設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:202362 瀏覽總數:481123786
文章總數:202362 瀏覽總數:481123787
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



公懲會前委員長石木欽因涉違反法官法等,司法院人審會決議逕行移送監察院審查新聞稿
組黨參選是人民最基本的政治自由
郭台銘的動向
族群政策的參與──不要抹黑我是民進黨御用學者
新政黨之間的協調與合作的可能
財政部核釋「所得稅法」有關個人交易因受遺贈取得之房屋土地課徵所得稅規定
司法院有關公務員懲戒委員會委員長石木欽涉及不當行為案新聞稿
【林蕙瑛專欄】喝酒會導致有傷害性的酒後互動
規範包租業 內政部公告包租、轉租契約 上路後全面保障房東及房客
【課程訊息】臺北市萬華社區大學第108-2期課程:刑法分則案例實務(講師:劉孟錦 律師)(108年9月4日開課)
站務公告 【課程訊息】臺北市大安社區大學108年秋季班課程:契約法逐條釋義與案例(講師:劉孟錦 律師)(108年9月3日開課)
近神之招
印尼的獨立建國
租約載明房東客資訊 對雙方都有保障 房東拒絕提供 得依消保法規定裁罰
沒有罰責機制的稅務獎勵金制度是一項納稅災難
冤案要平反 臺灣才有民主自由
稅務行政救濟勝算低,人民如何相信政府?
民進黨全面執政的夢魘
說給就給,說不給就不給?—退休金是權利,不是恩賜
續領老農津貼需符合4項核發規定

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 大陸法律 > 兩岸關係

「兩岸和平協議」條件不成熟 為何倉促修法?

文 / 戴世瑛律師
【台灣法律網】


近日針對「兩岸和平協議」(以下簡稱「協議」),各方討論熱烈。不可諱言,該方案或帶來化解敵意,降低衝突機率的正面效應,立意良善。但不管換誰執政,其協商簽署,勢必面對以下疑難:

一、程序爭議:「協議」內涵尚未明朗,綜合各家意見,或涉及「結束敵對狀態」、「建構和平發展架構」、「建立軍事互信機制」等。此攸關內政、外交、國防等大計,重要性遠非過去一般事務性協商可比。從合法、專業與效率角度言,不應委由民間團體性質的兩岸兩會,代為協商簽署。惟若由雙方政府出面,不免觸及締約主體資格問題。在兩岸政治關係定位爭議未決下,對於誰來代表,誰來簽約,誰來監督查核,以確保對等、互信,與落實履行,內外歧見必多。

二、民意無共識:民調顯示,我方傾向「維持現狀」。「協議」可能「改變現狀」,預料難獲得多數民眾支持。事實證明,任何高位階的政治協議,倘欠缺堅實民意基礎,前景不容樂觀。2011年馬英九競選時拋出相關議題,支持度旋即重挫。2017年國民黨修黨綱,改「和平協議」為「和平願景」,均可為例。199112月兩韓簽署《關於南北朝鮮互不侵犯和交流合作的基本協議書》後,各自又加以否決凍結,更殷鑒不遠。

三、礙難法制化:兩岸間協議如何定位,雙方法制迄無明確規範。之前「為簽而簽」、「重量不重質」,累積不少爭議,還引爆學運抗爭。同樣地,關於「協議」性質,究屬「國際條約」、「準國際條約」,或「國內協定」?可否「直接適用」,或「準用」國際法規範?民意與立法機關如何參與監督?立法與行政措施如何配套接軌?恐又舊事重提,紛擾不休。果此,國會通過已不易,遑論公投?

四、國際疑慮:有質疑,「協議」可能弱化國際介入台海問題的合法性。日本學者石井明亦指「協議」簽訂,將會降低美國保衛台灣的必要性,傷害日、美同盟(氏著「中國邊境的戰爭真相」),不可不慎﹗

就連大陸內部,也有警告,需防「協議」被「台獨」勢力利用,將「不統不獨」、「和平分裂」合法化,反自縛手腳(中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津著「國民黨新政綱的兩大亮點」)。

綜上,「協議」未必是「假議題」。但能否順利洽簽,變數仍多,條件未成熟,實不必「杞人憂天」。當務之急,應是改善兩岸關係,避免衝突,不至日後被迫簽「城下之盟」才對。

吊詭的是,「協議」相關修正條文,陸委會還在研擬當中。未經專家咨詢與召開公聽會,政院竟已排定優先送審。而陳明通一面定性「協議」是「統一協議」,蔡總統與蘇院長,也表示不接受,反對簽署;一面卻匆促修法,為其建立程序機制,豈非矛盾?

係出於「保台」?或「恐中」?還是對2020勝選連任,欠缺信心(原文載於2019/2/22聯合報「民意論壇」,標題經該報改為「兩岸和平協議沒譜 法卻急著修?」)

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
戴世瑛律師
臺灣執業律師、政治大學法學碩士、北京中國人民大學法學博士、大陸國家司法考試及格

經歷:台中律師公會大陸法令研究委員會主任委員、律師公會全國聯合會大陸法令研究委員會委員、2005年6、7月廈門大學講授「臺灣法制概論」。2006年9、10月天津南開大學講授「臺灣法制概論」、2010年10月13-27日北京師範大學講授「區際刑法--臺灣刑事法問題」、亞洲大學「大陸法制概論」兼任講師、雲林科技大學科技法律研究所「中國大陸法律」兼任助理教授級專技人員。

E-mail:tai0910@seed.net.tw

 

 

本單元最新10篇文章
只顧「揀槍」,對香港緊急方案呢 / 戴世瑛律師
修法檢討:誰才是「中共代理人」? / 戴世瑛律師
關於香港「送中」爭議的法治思考 / 戴世瑛律師
逕簽兩岸協議等於「台奸」?判刑罰得了誰? / 戴世瑛律師
正視政治庇護陸生的法治難題 / 戴世瑛律師
既從嚴審查,也要從嚴定義「兩岸政治協議」 / 戴世瑛律師
仿兩岸經驗合作遣送港女命案嫌犯 勿政治操作 / 戴世瑛律師
陸委會憑什麼管韓國瑜?---點評所謂「不准簽任何協議」的法律依據 / 戴世瑛律師
「兩岸和平協議」條件不成熟 為何倉促修法? / 戴世瑛律師
用「民意」化解兩岸交流中央、地方之爭---法律人給「城市交流委員會」的建議 / 戴世瑛律師
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(八)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意