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大陸是否承認NGO的「公(共)益」事業機制?

文 / 方承志
【台灣法律網】


(1)大陸自2017年初頒布NGO管理規定,限制輸入型或未獲申請核准基金來源,但是相對照於大陸2016年「PPP」制度的「公(共)益性事業准批參與規定」,顯然與NGO「公(共)益理念」仍然是有相當距離的。
(2)「PPP」對於劃撥用地的建設中經濟適用房、廉租屋與公共租賃房地建設,是不能辦理抵押貸款及轉讓的,而NGO在大陸PPP制度下,只能公共目的租房不能置產,會產生無法長期性耕耘問題。
(3)「NGO事業無法登記中國法人,或是透過跨國(際)共益(或未奉審批合夥)事業實施」,及享受稅率優惠制度,此舉嚴重妨害企業參與NGO共(公)益參與,甚至反而是錯誤的處罰措施。

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