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中韓FTA台灣的困境在哪裡?

文 / 方承志
【台灣法律網】


「中韓FTA昨日正式簽署,預計年底生效。……馬總統說:目前FTA涵蓋我國商品約10%,韓國已經30%,等中韓FTA生效將會更高,這對我國競爭很大警訊。他也提到,中韓FTA衝擊主要在傳統產業,包括紡織、工具機、機械產品方面影響大,資訊產品雖影響不大,但是還是非常值得警惕。……」(2015-06-02 10:51:04 聯合晚報 記者蔡佩芳╱即時報導「馬談中韓FTA:盼國人誠實面對困境」)。從韓國最近爆發MERS流感疫情來看,一般控制疫情期間最少需要半年期間,而剛好是年底中韓FTA正式生效日期,如果屆時韓國MERS流感疫情未獲得相當程度的控制,那麼也就是代表中韓FTA貿易會自動延期。

台灣當然不能因為韓國MERS流感疫情,因為必然的影響貿易輸出而幸災樂禍,但是在這2015年下半年間的台美貿易,台美已經要在近日就台美經濟貿易發展進行會談,也許對台灣來說中韓FTA對傳產業的衝擊,基本上在大陸發言對台灣實施國民待遇,與透過二岸ECFA的零關稅待遇中,大陸是必須主動對台灣釋出善意的,而且必須在這二者之間作出一個抉擇?否則台灣必然的政治上與韓國在一個中國認知上發生歧異,課關稅的貿易當然不是大陸可以主動承認在一個中國的國際承認的認知範圍,如果台灣不能把握這個趨勢主動與大陸談判,那麼台灣當然要承受這個二岸貿易困境了。

也許國民待遇與ECFA在台灣經濟主權選項上,對於台灣在世界貿易的發展可能是不利的?但是如果TPP的高水準貿易協議,是將FTA擴大到相當比例的貿易額度,且必須達到國民待遇的相當比例時,那麼大陸給台灣貿易的國民待遇的比例,基本上是高於TPP的貿易水準時,這反而對於台灣加入TPP是有幫助的,只是今日美國與大陸要怎樣來看待台灣的經貿發展與國際參與呢?台灣的困境不是這個貿易目標達不到,而是大陸的政治干預要做到甚麼地步?這才是台灣要擔心大陸下一步是甚麼吧?

當然台灣在亞投行與亞銀的選項上,如果在貿易投資發展上是朝向東協的RECP區域經貿組織發展,那麼台灣必然的要與大陸就國民待遇,在國際參與上能否一致性的規範與簽約,也就是說大陸與東協RCEP簽甚麼台灣跟著簽甚麼?這是非常理想化的一個貿易境界,也考量著大陸國民待遇對台灣國際貿易參與的程度,與是否對台灣釋出經貿發展善意的程度?台灣的未來還是要靠台灣自己去爭取,沒有出路怎麼會有活路(外交)?找到出路自然台灣就可以擺脫國際經貿的困境了。世事難料但要自己掌握未來,瞬息萬變的政治局面也要趕快立定志向往前走,走得愈遠未來也就愈久,台灣當然能夠面對當前的困境,只是下一步要做得更快而已。任何貿易障礙只是給我們更多的惕勵,而不是自怨自艾裹足不前,否則台灣的未來就只能聽天由命了,經濟貿易發展是靠創造與爭取的,只要努力必然的能讓台灣繼續屹立在這變局中,這也是我們對於台灣的期待吧!

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