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民事訴訟法有關送達方式的漏洞

文 / 屈習生
【台灣法律網】


  自2008年4月1日起施行的《中華人民共和國民事訴訟法》第七章第二節第七十七條規定“送達訴訟文書必須有送達回證”,此第二節還規定可以郵寄送達,單位簽收後由受送達人簽收等內容。根據此第二節的有關內容,應該說對於正常狀態的訴訟不存在法律問題了,但是對於非正常狀態的訴訟,就可能會出現法律問題;作者認爲,由於涉案雙方存在矛盾、甚至存在敵我矛盾,出現非正常狀態的訴訟狀態的可能性很大,甚至會影響送訴程式,使得非正常訴訟存在的情況變得更爲嚴重。所以就必須杜絕非正常狀態訴訟而言,此第二節存在法律漏洞。

  這堜帠\該指出,非正常狀態訴訟現象會導致送訴問題出現,是送訴法律不能正確地執行的原因,送訴法律問題的存在,也會導致非正常狀態訴訟現象。兩者存在相反相成、互爲依存的關係。欲從根本上堵塞法律漏洞,必須將重點放在防止非正常訴訟狀態出現方面,但本文論述的主要目的是爲了堵塞送訴方面存在的法律漏洞,不論述如何防止因其他方面原因導致的非正常狀態訴訟。
有關論述是如下幾方面:

送訴程式問題若干

  非正常狀態訴訟之所以會出現,A問題是因爲被告和原告是對立雙方,爲了訴訟取勝,對立雙方會使用各種各樣的手段,影響送訴程式正常執行的問題。B問題是由於非正常狀態訴訟的存在,法院方面無法根據法律正確地執行送訴程式的問題。C問題是由於送訴法律本身存在問題,使得送訴程式無法執行的問題。D問題是起訴方或應訴方缺乏法律常識,導致出現的送訴程式執行問題。E問題是法官隊伍不純潔或辦案水平低,導致出現的送訴程式執行問題。F問題是和送訴成本有關的送訴程式不能正確執行的問題。G問題是被告和原告地位不平等,導致的送訴程式無法正常執行的問題。

  除去上述非正常訴訟狀態導致出現的送訴程式執行問題,還存在其他方面的非正常訴訟狀態導致出現的送訴程式執行問題,這堣ㄕA一一羅列。本文論述的主要內容是送訴法律本身存在問題導致出現的送訴程式執行問題,其他方面的非正常訴訟狀態導致出現的送訴程式執行問題,和反腐防賄、反黑打黑方面以及法官隊伍建設問題、法律知識普及程度等問題有關,不作爲本文論述的內容。  
  2、和送訴法律相關的問題(C問題)

  (1)《中華人民共和國民事訴訟法》有關送訴的章節,沒有規定法官應該採用那種送訴方式的細節問題,是一個比較明顯的法律漏洞。由於存在此漏洞,在應該法院專人送訴的情況下,假如法院採用郵寄送訴,就會出現非正常訴訟狀態;反過來也是一樣。舉例來說,假如法院和訴訟雙方近在咫尺,訴訟雙方是勞動爭議持續了10餘年的雙方,並且訴訟雙方所在地沒有到戶郵箱,如果法院採用郵寄送訴,投寄到雇員方的送訴文件,就只能通過雇傭方的收發室中轉。在這樣的情況下,A問題、B問題、D問題、E問題、F問題以及G問題都可能産生作用,影響送訴程式的正常執行。雇傭方的收發室不受郵政系統管轄,雇傭方對收發室雇員以行政命令方式施加影響,促使非正常訴訟狀態出現,是參與訴訟的雇員根本無法阻止的。

  (2)《中華人民共和國民事訴訟法》有關送訴的章節,沒有規定訴訟文件應該記載送訴方式的細節問題,也是一個比較明顯的法律漏洞。由於存在此漏洞,在訴訟雙方的一方或雙方希望法院送訴的情況下,假如法院採用郵寄送訴,就會導致非正常訴訟狀態出現,反過來也是一樣。就具體情況而言,章節(1)的情況存在,此外假如訴訟雙方的一方或雙方出差或被派遣外出,必須採用郵寄送訴的時候,也會導致出現非正常訴訟狀態出現。

  假如訴訟文件不記載送訴方式的細節問題,還會使E問題變得嚴重。就具體情況而言,假設訴訟雙方依舊是雇員方和雇傭方,並且是雇員方起訴,雇員方是隨時可能被雇傭方派遣出差人員,那麽雇員方起訴時,不和法院約定自己出差時的送訴位址爲郵寄方式、並且記載在受理申請書中,法院的受雇傭方賄賂的法官就可以在起訴的雇員方出差期間,採用派專人送訴的方式送訴,利用法律程式迫使起訴的雇員方“放棄”開庭機會,從而敗訴。

  這是肯定的,即使起訴的雇員方和法院口頭約定,在雇員方出差期間採用郵寄方式送訴,並且將出差時的送訴方式記載在起訴書中,由於送訴法律方面的漏洞,從雇傭方受賄的法院工作人員,也能以送訴方式應該雙方約定、並且記載在送訴文件中作爲理由,拒絕使用郵寄方式,迫使起訴的雇員方敗訴。

  完整的送訴法律,不僅應規定送訴文件和起訴文件必須記載訴訟雙方以及法院方三方約定的送訴方式,還應做出採用多種送訴方式的規定,以及如何解決相應存在的送訴成本增加的問題(F問題)。

        (3)《中華人民共和國民事訴訟法》有關送訴的章節,沒有規定訴訟文件可以自己取訴訟文件的細節問題。假如存在D問題,訴訟雙方或一方去法院自己取訴,就可以利用取訴的機會,向法官徵詢下一法律程式如何進行。假如E問題存在,訴訟雙方或一方去法院取訴訟文件,就可以利用機會,提醒法官解決訴訟出現的問題。並且對可能偏袒對方的法官進行監督。規定訴訟雙方或一方可以自己去法院取訴訟文件,對於F問題的解決也是有益的。當G問題存在時,訴訟一方自己去法院取訴訟文件,對於防止非正常訴訟狀態的作用更爲明顯。

絕大部分訴訟都在本地區法院進行,防止非正常訴訟狀態出現,訴訟雙方或一方自己去法院取訴訟文件是可行的。

  (4)《中華人民共和國民事訴訟法》有關送訴的章節,沒有規定訴訟文件可以E-MAIL送訴的細節問題。

  隨著網路的普及,《中華人民共和國民事訴訟法》有關送訴的章節,規定可以使用E-MAIL送訴是必要的。

  3、如何解決問題

  如何堵塞《中華人民共和國民事訴訟法》有關送訴的章節存在的漏洞,顯然不是很複雜的問題,只要在有關送訴文件中記載送訴方式的內容,並且由訴訟雙方或一方和法院約定送訴方式並且記載在訴訟文件中,文章前面論述的問題就可以避免或減少了;理所當然,規定訴訟雙方或一方可以自己去法院取有關訴訟文件,也是必不可少的有關送訴法律的內容。就具體情況而言,《中華人民共和國民事訴訟法》有關送訴的章節,應該規定在受理通知書等訴訟文件中,在起訴書和裁決書或裁定書等法律文件中,記載送訴方式、記載訴訟雙方或一方和法院約定的送訴方式(包括是否自己取訴訟文件)等內容。

  論述結束時有必要說明,文章中的有關論點,雖然根據作者參與勞動爭議訴訟一年未決的體會創建,根據有關中國法律提出,並不涉及具體的訴訟情況,不希望有關人員對號入座。另外一方面,由於法律制度習慣沿襲舊制,各國法律沒有很大出入,作者的論述或許也是對世界法律建設的貢獻。

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作者簡介
屈習生 男,陝西涇陽縣人,現居住地:陝西省鹹陽市鹹興路7號陝廣生活小區。中國作家協會陝西分會會員。中國藝術學會常務委員。中華國學文化藝術大使。主要業績:1968年下鄉時即有詩作刊於油印刊物。1979年開始科幻小說創作,1979年創作科幻小說提出,1986年發表文章論述,統一世界文字的過程是實現文字數字化的過程,即首先為各種文字的同義詞標注相同數字,進而實現它們的語法、語音等等的統一。1993年出版長篇科幻小說《異星夢旅》,提出了不同於美國科學家的天文學新說;1996年發表文章論述此新說,即由於宇宙中存在類似於北極光的發光現象,有行星的非類太陽系甯P系存在生成高級生命體的可能。發明了蓄熱式釺焊用烙鐵和蓄熱式熨鬥,首先提出利用低熔點金屬的液化潛熱蓄熱,設計電熱器具的設計思想。發明了負壓熔斷器,首先提出利用負壓空間抵消熔斷爆炸應力和膨脹應力的設計思想。發表了《蓄熱式烙鐵的設計思想及其他》《印刷電路板設計生產工藝原則的補充》《改進電視機工藝生產流程之我見》《波峰焊前元器件定位裝置》《發明的再發現》等工藝論文。還? o表了論文《並存的舊宇宙》,論述新舊宇宙並存,宇宙大爆炸多次發生。發表了論文《地球水末日》,揭示地球失水是絕對過程的自然現象,呼籲捕捉彗星取水,從太空取水。創建了“泛色”理論,批判藝術創作易形為主的創作方法,倡導易色為主的創作方法。還創作了六部長篇小說稿和十餘部詩集稿,創作了若幹詩畫作品。詩畫作品“夕陽誰能釣”獲得紀念毛澤東誕辰100周年書畫作品紀念活動一等獎。在首屆“和諧杯”全國詩書畫攝影作品大展賽中榮獲“壹等獎”,並且被授予“首屆全國文化和諧使者”榮譽稱號。詩畫作品入選《翰墨名家精品大觀》、《紀念中國人民抗日戰爭勝利六十周年中華名家翰墨精品集》《中華翰墨有寶庫》等書畫集。榮獲“國學十年個人藝術成就獎·詩詞精品獎”,並且由有關單位授予“國學十年明珠藝術家”稱號。榮獲“百名中國書畫名家”榮譽稱號。被評為“中國當代傑出書畫家”,並且由評審單位授予“中國當代書畫藝術傑出成就獎”。榮獲“首屆中國文藝傑出成就獎·書畫藝術金獎”,並且由評審單位授予“中國文藝終身成就藝術家”榮譽稱號。由中國文藝協會審定,被授予“中國文藝金爵獎·文學最佳獎”。書畫作品及傳略收入數部書畫作品集,傳略及論文收入! 《世界名人錄》《中華人物辭海》《世界人物辭海》《世界文化名人辭! 海》《世界優秀人才大典》《世界科技名人錄》等數十部有關辭書及有關的網絡版。

 

 

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