設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:203711 瀏覽總數:494214664
文章總數:203711 瀏覽總數:494214665
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



臺灣臺北地方法院108年度自字第38號陳菊自訴張琍敏加重誹謗案件新聞稿
小英官員激動個什麼勁
日本軍事佔領印尼
自然法則 第一講 初悟 (十一)《分别、分别心、放下分别心、沒有分别心》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節10 區段徵收之土地不正義案例~社子島
內政部修正「不動產說明書應記載及不得記載事項」應記載事項第二點
政府保護派遣勞工的3枝箭
年輕人可以衝,韓粉不能喊爽?
自然法則 第一講 初悟 (十)《三障》
自然法則第二講~人與環境之對話 1章4節09 從土地正義多元涵義 看土地正義相關案例及法制
司法院就媒體所載「空有防逃立法,司法實務卻空轉近四個月」之澄清新聞稿
防逃機制並無空轉,亦非虛設
蔡政府滿口主權嘴炮
太陽花學運國賠案第一審判決書及裁判要旨(臺灣臺北地方法院106年度重國字第6號民事判決)
有提名制度未必代表已經制度化
發夢修憲,不如務實地護憲行憲
政府選擇性實價登錄?登錄率只有38%嗎?實價申報登錄率為100%!並非只有38%
民眾檢舉有食安疑慮案件,凡經檢舉確認 可獲得裁處實收金額之多少百分比例的檢舉獎金
點交程序如何明確化才能兼顧房東房客權益,點交程序優先適用租賃住宅條例嗎
2020,01,11大選的預測 !

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 大陸法律 > 兩岸關係

令人擔憂的台、中一點五軌談判

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


時隔十年,台灣的海基會與中國的海協會即將在十一日恢復談判,由於我方首度有高階政務官與會,意味著正式的馬拉松賽跑立即要開跑。只不過,仍有諸多程序、以及實質上的問題有待釐清。

首先,就此次談判的定位而言,如果說國共平台是二軌機制的話,而由我國的陸委會與對方的對口單位進行的官方談判是一軌機制,那麼,此回的兩會復談頂多只能算是一點五軌的對話管道。我們懷疑,馬英九政府為何要急著派人登陸?

不管是為了應付企業界的壓力、還是寄望直航帶來商機,如果說是著眼於三通政見的履行,我們會認為,在國安單位仍有相當疑慮的情況下,尤其是截彎取直的航道可能造成軍方攔截不及,馬總統經濟利益勝於國家安全的決策,未免過於草率猴急,也讓中國方面有上下其手的空間。

如果是因為國民黨主席吳伯雄為了與行政部門一別苗頭,因而造成黨務與政務系統搶頭香的醜態,這種國共談判的歷史情景再現,除了說重回黨國體制的時光隧道,也讓人擔心民選的總統無法直接對選民負責、仍然無法擺脫以黨領政的宿命。果真如此,獲得七百多萬張選票委託的總統,豈不受制於中國所加持的執政黨黨魁?如果中國有心操弄,馬英九要成為兒皇帝也不難。

在國會方面,我們聽聞立法院長王金平重啟「兩岸事務因應對策小組」,用意是代表民意監督政府,以免台灣主體性被矮化。我們認為,國會監督行政乃天經地義的事,尤其是在行政、立法權皆由國民黨掌控的行況下,國會職權實質上被虛無化,因此,王院長適時提出警訊,對於行政團隊多少有暮鼓晨鐘的效果。

只不過,我們有必須指出,過去幾年來,由於中國採取「以民逼官、以商圍政」的策略,不少官商兩棲的立委競相朝拜中南海,熱衷人脈的建立、以及經貿特許的取得,因此,這些人儼然就是中國派在我國國會的代言人,在關鍵的時刻立即化身為馬前足。在這樣的情況下,原本是扮演煞車角色的立法院,如何防止那些搶搭巴士的中國買辦加快油門、塑造民間支持三通的假象?

除了說府(總統府)院(立法院)黨(國民黨)的三角競逐關係,馬總統在派人前往中國進行事務性談判,還是必須顧及國家尊嚴,不能為了汲汲營營短期的商業好處,以為可以切割經濟與政治的糾葛,率然淡化對國家主權的堅持。換句話說,為了順利推動談判,適度釋出善意是可以理解的,不過,如果過度委曲求全、敵我不分,正好讓以逸代勞的中國有得寸進尺的機會。

具體而言,從就職典禮演講文稿來看,馬英九總統對中國可說是好話說盡,尤其是「三不政策」中的「不獨」,讓此刻暫時不打台灣的中國,平白吃下一顆定心丸。如果說經過馬英九如此戮力交心,換來中國賞賜三通這個大紅包,那麼,台灣經濟倚賴中國的窘態已經無所掩飾,又有甚麼籌碼可以來與中國談判?

同樣地,儘管馬英九在演說中刻意將「一中各表」與「九二共識」切割,似乎是要避免國際社會解讀「台灣屬於中華人民共和國」的假象。只不過,所謂的「一中各表」,就是「台灣等於中華民國」的腹語,也就是「兩個中國」的論述,馬政府只能拿來作為內銷用,除了說世人很難聽得懂,更不用說中國的領導者會接受。在未來的談判中,我們如何避免未談先輸,被迫默許「一中原則」?

我們以為,在這回的談判中,雙方不應該一下子就進入實質談判,以免在路徑倚賴的情況下,吞下原本是低政治意味的三通魚餌,飲鴆止渴,最後被逼放棄對於高政治議題的堅持,那就得不償失了。

換句話說,我們主張,即使是在國安系統評估軍事綠燈的情況下,政府也應該先著眼於如何與對方建構對話的框架,彼此先各自劃出自己的紅線,否則,在不對稱的關係之下,我們在中國的主導之下,越陷越深,最後,即使要抽腿也已經來不及了。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
陳同佳返台投案,該不該「拒收」? / 戴世瑛律師
只顧「揀槍」,對香港緊急方案呢 / 戴世瑛律師
修法檢討:誰才是「中共代理人」? / 戴世瑛律師
關於香港「送中」爭議的法治思考 / 戴世瑛律師
逕簽兩岸協議等於「台奸」?判刑罰得了誰? / 戴世瑛律師
正視政治庇護陸生的法治難題 / 戴世瑛律師
既從嚴審查,也要從嚴定義「兩岸政治協議」 / 戴世瑛律師
仿兩岸經驗合作遣送港女命案嫌犯 勿政治操作 / 戴世瑛律師
陸委會憑什麼管韓國瑜?---點評所謂「不准簽任何協議」的法律依據 / 戴世瑛律師
「兩岸和平協議」條件不成熟 為何倉促修法? / 戴世瑛律師
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】債款催收(討債行動)法律實務手冊
劉孟錦律師
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意