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民進黨總統初選民調出爐
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民進黨總統初選民調的科學性
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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 車禍和解 > 交通事故專欄

「醉態駕駛」與「酒後駕車」,一事可兩罰嗎?

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


自今年(九十五年)二月五日行政罰法實施後,警方取締酒駕即不能「一事兩罰」,「處交通違規罰款」,又「移送法院處以刑罰」。

台中縣民周先生酒後駕駛小貨車,被警方依公共危險罪移送法辦,檢方給予緩起訴處分,罰捐一萬五千元給慈善機構。

事後,台中區監理所針對此案,又以周先生酒駕違反交通法規,裁處三萬四千五百元罰鍰,並吊扣駕駛執照一年,周永芳不滿「一罪兩罰」,因而向法院「聲明異議」,法院認為監理所的裁決違反行政罰法一事不二罰之原則,將監理所的罰鍰處分撤銷。

此案,周先生違規事實雖在行政罰法生效前,但原處分機關於該法生效後才裁處,因此適用行政罰法第廿六條「一罪不兩罰」的規定。法界人士認為,行政罰法實施後,各地酒醉駕駛,仍依公共危險罪及道路交通管理處罰條例,又移送又罰款的案件不少,民眾應該重視自己的權益。

一行為不二罰原則,在行政罰法第26條之規定,是指一行為同時觸犯刑事法律及違反行政上義務規定者,依刑事法律處罰,對於酒醉駕車,過去的做法,除依公共危險罪嫌移送之外,罰單仍然照開。

酒醉駕車一罪兩罰,法界人士認為的確是有問題,行政部門已經將案件移送法院,就不應該再開行政處罰的告發單,如果案件經送法院判決無罪,或是檢察官不起訴,(不構成刑罰之要件,但以行政罰足以達到目的者),始得嗣後予以開單告發。在行政罰法上路後,目前實務對於酒醉駕駛移送之刑案,是以已經繳交行政罰鍰的被告,在刑案方面審酌予以宣告緩刑,似仍違背行政罰法之規定。

---------------------------------------------------------------------(95.07.03補充資料)
新版的道路交通管理處罰條例,已經在95年7月1日實施,由於新法規定,駕駛人觸犯刑法,如果裁定的罰金比行政罰鍰的基準規定還低,必須補足差額,外界質疑此舉違反「一罪不兩罰」的原則,法務部為此爭議,將邀集相關部會進行研商。

過去駕駛人酒駕,除了刑事處罰的罰金,還要繳納罰單,直到95年2月行政罰法規定一罪不兩罰之後,酒駕只要繳了刑事罰金,就不用繳納行政罰款。不過,新版道路交通管理條例第三十五條第八項卻規定,刑事判決確定的罰金,如果低於最低罰鍰基準,駕駛人仍須要補足差額。舉例而言,如果違規罰款是六萬,法院裁定罰金只有三萬,駕駛人要補足三萬元的差額。

法務部法律事務司官員亦不否認這項規定可能違反一罪不兩罰的規定,適法性顯有疑慮。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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