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《今日看新聞學法律第1則~支付命令及變造私文書罪》

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


此新聞事件,涉督促程序之支付命令及變造私文書罪,茲說明如下:
一、督促程序相關規定
依民事訴訟法第508條第1項、第509條、第510條、第511條、第512條、第513條、第514條、第515條、第516條、第518條、第519條、第521條之規定,
(一)債權人之請求,以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者,得聲請法院依督促程序發支付命令。
(二)督促程序,如聲請人應為對待給付尚未履行,或支付命令之送達應於外國為之,或依公示送達為之者,不得行之。
(三)支付命令之聲請,專屬債務人為被告時,依民事訴訟法1條、第2條、第6條或第20條規定有管轄權之法院管轄。
(四)支付命令之聲請,應表明下列各款事項:
1.當事人及法定代理人。
2.請求之標的及其數量。
3.請求之原因事實。其有對待給付者,已履行之情形。
4.應發支付命令之陳述。
5.法院。
債權人之請求,應釋明之。
(五)法院應不訊問債務人,就支付命令之聲請為裁定。
(六)支付命令之聲請,不合於民事訴訟法第508條至第511條之規定,或依聲請之意旨認債權人之請求為無理由者,法院應以裁定駁回之;就請求之一部不得發支付命令者,應僅就該部分之聲請駁回之。
前項裁定,不得聲明不服。
(七)支付命令,應記載下列各款事項:
1.民事訴訟法第511條第1項第1款至第3款及第5款所定事項。
2.債務人應向債權人清償其請求並賠償程序費用,否則應於支付命令送 達後二十日之不變期間內,向發命令之法院提出異議。
3.債務人未於不變期間內提出異議時,債權人得依法院核發之支付命令 及確定證明書聲請強制執行。
民事訴訟法第511條第1項第3款所定事項之記載,得以聲請書狀作為附件代之。
(八)發支付命令後,三個月內不能送達於債務人者,其命令失其效力。
前項情形,法院誤發確定證明書者,自確定證明書所載確定日期起五年內,經撤銷確定證明書時,法院應通知債權人。如債權人於通知送達後二十日之不變期間起訴,視為自支付命令聲請時,已經起訴;其於通知送達前
起訴者,亦同。
前項情形,督促程序費用,應作為訴訟費用或調解程序費用之一部。
(九)債務人對於支付命令之全部或一部,得於送達後二十日之不變期間內,不附理由向發命令之法院提出異議。
債務人得在調解成立或第一審言詞辨論終結前,撤回其異議。但應負擔調解程序費用或訴訟費用。
(十)債務人於支付命令送達後,逾二十日之不變期間,始提出異議者,法院應以裁定駁回之。
(十一)債務人對於支付命令於法定期間合法提出異議者,支付命令於異議範圍內失其效力,以債權人支付命令之聲請,視為起訴或聲請調解。
前項情形,督促程序費用,應作為訴訟費用或調解程序費用之一部。
(十二)債務人對於支付命令未於法定期間合法提出異議者,支付命令得為執行名義。
前項情形,為裁定之法院應付與裁定確定證明書。
債務人主張支付命令上所載債權不存在而提起確認之訴者,法院依債務人聲請,得許其提供相當並確實之擔保,停止強制執行。
二、變造文書罪
(一)按變造文書罪,有變造私文書與變造公文書之分,其分別明定於刑法第210條:「偽造、變造私文書,足以生損害於公眾或他人者,處五年以下有期徒刑。」及第211條:「偽造、變造公文書,足以生損害於公眾或他人者,處一年以上七年以下有期徒刑。」。
(二)兩者間構成要件之差異,僅在於「行為人所變造者,公文書與私文書不同」而已(相同要件者為「須為變造」及「須足以生損害於公眾或他人」),但其刑責則差異很大,變造私文書為處五年以下有期徒刑,變造公文書則為處一年以上七年以下有期徒刑。
(三)問題是偽造與變造,畢竟不同;所謂偽造,係指無制作權不法制作而言,其本無文書之內容存在;至於變造,則係指不變更原有文書之本質,僅就文書之內容有所更改而言,故必先有他人文書之存在,而後始有變造之可言。換言之,刑法第211條及第210條之偽造文書,以無制作權之人冒用他人名義而制作該文書為要件之一,如果行為人基於他人之授權委託,即不能謂無制作權,自不成立該條之罪;有制作權者所為制作,亦同。
(四)又公文書,謂公務員職務上製作之文書(刑法第10條第3項參照,另請參劉幸義著,論刑法第十五章的「文書」意義──由法學方法論與記號學角度觀察,台灣法學雜誌167期)。而公務員者,謂「依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限,以及其他依法令從事於公共事務,而具有法定職務權限者。」、「受國家、地方自治團體所屬機關依法委託,從事與委託機關權限有關之公共事務者。」之人員(刑法第10條第3項參照)。
三、本案分析及其他建議
(一)本案新聞報導内容如為真,法院所認如無誤,本案地主或接獲支付命令者,記得在法定期間内合法提出異議,使支付命令在異議範圍內失其效力,並進入調解、訴訟程序。
(二)本案徐姓老闆,將由他人所開具並記載他人支付8萬租金收據,變造為8000萬之押金收據,並聲請支付命令,足以生損害於他人及公眾,法院以刑法第210條變造私文罪論處,尚不意外。
(三)聲請支付命令,確實是很好用的作為,大家可多思考。惟千萬不要異想天開,持偽造或變造之文書,聲請之。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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