設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:204376 瀏覽總數:500819362
文章總數:204376 瀏覽總數:500819363
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂?
國瑜列車答客問 001-010
自然法則 第一講 初悟 (三十四)《誰決定,誰吃了誰》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章6節 新和諧社會
立法院於108年12月03日三讀通過刑法部分條文修正,明確罰金換算標準
立法院三讀通國家賠償法部分條文修正草案,藉由責任分明 提升民眾自主管理意識
左右統獨群賢畢集的“臺灣史研究會”答客問
【林蕙瑛專欄】兩代人的生活需求與生活方式不同
自然法則 第一講 初悟 (三十三)《亞里斯多德之平衡》與《守一自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章5節 理性思辯空間及對話機制於土地正義之應用
保障權益 內政部:任一繼承人申請收回被徵收土地
人權十年 國際接軌 向下扎根
民主不是問題 問題是假民主--由德國百年戰史看台灣經濟未來
懷念張佛千,楚戈兩先生
在借名關係存續中,出名人將該財產設定抵押權登記予第三人,是否為無權處分?(最高法院108年度台上字第1744號民事判決)
自然法則 第一講 初悟 (三十二)《守護自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節24 小結~公共利益、私益間之調和與土地正義多元涵義
司法院大法官釋字第785號解釋摘要-公務人員訴訟權保障及外勤消防人員勤休方式與超勤補償案
市府衛生局移送檢調及配合搜索宣稱百分之百阿拉比卡咖啡豆涉嫌攙偽案查處結果
租屋委管契約新制12月上路 房東輕鬆收租靠它
一周短評:2019,11,25~30
【林蕙瑛專欄】如何恢復母女關係?
台灣法治促進會 「送愛到泰北,永結萬里情」
自然法則 第一講 初悟 (三十一)《守一自然法則》與《孔子之仁》

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 刑事法律 > 刑事犯罪專欄

公務員的言論自由尺度的討論

文 / 方承志
【台灣法律網】


近日看了疾管局副局長施文儀對於美國免簽及陸生納健保二事,在個人具名臉書上發布對政府的不同意見,因而導致民眾輿論對政府的負面觀感發酵,更嚴重的是考試院院長關中公開認為,該行為係違反公務倫理及紀律,人事行政總局更責成衛生署人事事進行調查,而引起了公務員在政治評論上的言論自由尺度上的討論。

20121016的聯合新聞網【桂宏誠/警察專科學校兼任助理教授】標題借鏡英國/文官倫理:隱匿立場 信守中立」一文中,作者認為:「『官員』有無主張言論自由的權利?我國憲法第十一條保障人民擁有言論之自由,係指『人民』免於因言論而遭致「政府」對其權益之侵害,但『官員』既係『政府』的一分子,故其不能簡單化主張其具有『言論自由』。」。其主要論點是「官員」不能跟「人民」一樣享有憲法第十一條的「言論自由」,從另一個觀點來看刑法第三百十一條的言論免(刑)責條件,前提是「善意發表言論」,第三款及第四款則規定:「三、對於可受公評之事,而為適當之評論者;四、對於中央及地方之會議或法院或公眾集會之記事,而為適當之載述者。」,在這些條件中最重要的是相對於公務員服務法第四條第一項之「機密事件不得『洩漏』」,及第二項之「未得長官許可,以私人名義或代表機關名義,『任意』發表有關職務之談話」。公務員言論自由限制主要受限規定的第一個大前提是:「不得為機密事件」,第二個是「『任意』發表有關職務之談話」。也就是說只要不構成「洩密」,在第二項才有公務員言論自由的討論餘地。

在刑法第三百十一條的「可受公評」與「中央或地方政府會議記事」這二個免責要件中,除了政府資訊主動公開在政府資訊公開法第七條規定內容的揭露外,就是這項刑法的規定中屬於政府資訊(被強制)公開的範圍,是不能以違反政府資訊公開法第十八條的規定「限制公開」的理由,作為公務員服務法對於公務員的言論自由限制範圍,換句話說也就是刑法第三百十一條的這二款規定,在法律規範上要不要視為公務員言論自由例外規定的問題?因為在政治上「善意發表言論」實在太難判斷了,尤其是只要有人身攻擊性或不利政府施政角度上,公務員往往就會涉及違反這項言論自由限制規定,也就是說刑法第三百十一條對於公務員的言論自由是比較廣泛的保障的,但是如果公務員服務法的認定是狹義的只單純的適用本法規定而作出一個切割,那麼恐怕公務員的任何言論就算不構成刑法處罰內容,也要接受公務員服務法第四條的規範了,這才是公務員在對政府事務,尤其是屬於職務相關發言內容上要特別注意的事。至少在公務員服務法的「任意」發表有關職務之談話,與刑法的「善意」發表的刑法免責的二項政府相關言論的比較中,恐怕也要作出一個可以令人心服口服的標準,否則任意不違反公務員服務法外的法律規範,所作出的評論談話好心卻沒好報,那麼公務員服務法第四條的規定,豈不是成為有心政治人物隱匿私心或圖謀私利的工具,這顯然不是規範公務員言論自由中,對於「公共利益」要求的指標所可以斷然否定的,當然「任意」也要存在「善意」及「公益」之中吧!

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
https://www.facebook.com/profile.php?id=100013072488458&fref=ts

 

 

本單元最新10篇文章
傷害他人身體,已不是輕罪了! / 葉雪鵬檢察官
無醫師資格的人,怎可為人治病? / 葉雪鵬檢察官
網路下注是不是賭博罪? / 洪瑋廷律師
越修越嚴的酒駕刑責 / 葉雪鵬檢察官
相續共同正犯(承繼共同正犯)之認定?(最高法院107年度台非字第173號刑事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
行為人有無殺人之直接故意或間接故意、強制既未遂罪之判斷?(最高法院108年度台上字第1433號刑事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
在刑法第47條第1項修正前,法院應斟酌個案情形,裁量是否依該規定加重最低本刑(最高法院108年度台上字第1873號刑事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
接續犯、連續犯、想像競合及數罪併罰之區別(最高法院107年度台上字第2687號刑事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
空白刑法補充規範之變更,僅能認係事實變更,不屬於刑罰法律之變更或廢止之範疇,自無刑法第2條第1項法律變更之比較適用問題,應依行為時空白刑法填補之事實以適用法律(最高法院108年台上字第1371號刑事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
加重結果犯係以該行為人對於其行為所生,「在客觀上有預見可能」之加重結果,但行為人事實上因案發時之疏忽或其他原因,致其主觀上「未預見」為要件(最高法院108年台上字第1405號刑事判決) / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(三)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意