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從法國「5000人演唱會大實驗」到「健康通行證」 (楊春吉(故鄉)) 2021-07-21 看自由時報愚民笑話 017 游盈隆:經濟艙風波總統急道歉 對疫情亡者卻撐一個月?蔡總統、蘇院長大動作,急著向參加東奧乘坐經濟艙的選手道歉、賠不是的時候,他突然有一種感覺
看自由時報愚民笑話 018 民眾黨團揭露,近7成民眾不願意施打未國際認證的疫苗。國產疫苗的茁壯需要時間與空間,而非急就章向食藥署取得EUA後立即上路施打,在此發表四點主張?
難道!政府已習慣朝令夕改?
誰綁架了政府,讓國會蒙羞貽笑國際
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看自由時報愚民笑話 015 我對陸半年順差780億美元?台湾每天賺4.4億美元?美國會出兵保台嗎?台灣每天花10億元?只是美國刺蝟戰法武裝台灣的犧牲品?中國需要台灣供给如此多貨品?敢/會台灣淪為/打成廢墟嗎?何如突式斬首蔡英文?
看自由時報愚民笑話 016 我對陸半年順差780億美元?台湾每天賺4.4億美元?美國會出兵保台嗎?台灣每天花10億元?恐「雙颱藤原效應」!憂變天時期?突擊性飛彈點穴攻台好時機?中國需要台灣供给如此多貨品?敢/會台灣淪為/打成廢墟嗎?
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看自由時報愚民笑話 011 研究曝「AZ保護力終生有效」 接種後如形成「殺手訓練營」?它除了可產生病毒抗體外,該疫苗還會在體內創建「訓練營」,用於搜索和摧毀細胞毒性T細胞,甚至可以殺死入侵人體的變種病毒?
看自由時報愚民笑話 012 台湾每天花10億元?只是美國武装刺蝟戰法的犧牲品?明年度國防預算將比今年法定預算數三六一七億元更高,公共建設預算也會適度成長。比今年度更多的國防預算?
看自由時報愚民笑話 013 台湾每天花10億元?只是美國武装刺蝟戰法的犧牲品?與中共編造的神話不同,中國的彈道飛彈沒有能力讓台灣淪為一片廢墟,也沒有辦法重創美國在日本和關島的軍事基地(除非北京動用核武),而這種行徑勢必導致中美滅亡。

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公務飲宴與公款行賄

文 / 方承志
【台灣法律網】


在臺灣談事情最好的方法就是飲宴應酬,不管是商場或官場,也不論是各階層,尤其是由公款花費的情形下更是嚴重。從2011年3月23日中時旺報記者蒼弘慈從大陸引述的「公款吃喝最浪費 應立法嚴懲」標題報導來看,茲引述其中:「這項由《中國青年報》社會調查中心通過民意中國網和搜狐新聞中心,對2707人的調查顯示,「大陸社會哪些方面的浪費比較嚴重?報告顯示,前3名分別是92.6%的公款吃喝、83.1%的公務車濫用,以及76.2%的城市道路反覆修築。」,這民調的現象顯然是在中國大陸及臺灣都是如此現象的,值得我们在公務倫理與法律上加以討論,尤其是公款的使用上。

行政院「公務員廉政倫理規範」第七點第一項前段:「公務員不得參加與其職務有利害關係者所邀請之飲宴應酬。」,這就是公務員在使用公款飲宴應酬上的限制,這是由這項規定的廣義與狹義意思來論斷,狹義的是指被邀參加者為公務員時應予拒絕該邀宴的意思,廣義的則是「公務員廉政倫理規範」第二點中「與其職務有利害關係」與「公務禮儀」的定義內容對照問題,從負面來看只要不是「公務禮儀:指基於公務需要,在國內(外)訪問、接待外賓、推動業務及溝通協調時,依禮貌、慣例或習俗所為之活動。」之內容,除非有這裡定義上所未含括的實際情形,均應認為不屬於因公支出飲宴應酬的合法支出範圍。

而飲宴應酬中常見的是公務員為解決公務面臨的問題,而使用公費在該目的之飲宴應酬上,而此一行為若是涉及公務員已發生責任逃脫的問題時,該飲宴與刑法上的「職務上行賄罪」就會格格不入,至於該公務行為是否違背職務則非所問。因「公務禮儀」因公支出的前提是目的必須是行為合法,為脫法或解脫法律責任,均不是屬於此類飲宴應酬合法因公支出行為範圍,當然這還需要實質的調查認定內容,才能確認是否有濫用公款甚至違法的行為,而這當然不論其公款金額大小,都屬於公款行賄的範疇。例如:行政院「公務員廉政倫理規範」第十點:「公務員遇有請託關說時,應於三日內簽報其長官並知會政風機構。」,公款飲宴應酬用於請託關說,依本規定並非報備就可以公款飲宴應酬,本點規定內容只指未為餽贈邀宴之單純行為,否則就適用「公務員廉政倫理規範」其他各點相關規定處理。至於請託關說的公款飲宴應酬與公務禮儀,在認定公費「因公支出」之間,當然要依實際情行判斷是否具備違法性而言,否則也難避免公款行賄的責難,這實在是這則新聞在我國政府政治實況下的實際反射,值得為官者在飲宴應酬上謹慎小心。

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