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【新聞疑義75】「化學去勢」,行或不行(初步思考)?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

內政部將於民國一百年婦女節前夕召開婦女國是會議,在人身安全議題方面,將就性侵犯矯正是否採行「化學去勢」進行討論…立委陳明文質詢時擔心「化學去勢」不人道,但也顧慮婦女人身安全(中廣新聞網 99年11月10日報導:性侵化學去勢?江宜樺:會討論 審慎面對)。

南韓國會通過立法,對性侵未滿十六歲兒童的慣犯將予以「化學去勢」。他們認為,站在保護兒童立場,這種犯罪需要加以嚴懲。波蘭在去年九月立法對性侵兒童犯化學去勢,今年三月阿根廷也跟進,現在韓國加入。至今,德國、義大利、智利、哥倫比亞、薩爾瓦多、多明尼亞及美國大部分的州均已實施對性侵犯「化學去勢」。由於化學去勢加上其他配套,對遏阻戀童罪犯最為有效,才會有愈來愈多的國家加入。而台灣呢?所謂「化學去勢」,其實和我國古代的「宮刑」有別,並不是「閹割」性侵犯,而是透過周期性的藥物治療來抑制性侵犯的性衝動。「化學去勢」只是俗稱,正確的名詞應為「性衝動藥物治療」,定期為性侵犯罪者注射藥物,以減少男性荷爾蒙分泌,抑制性衝動,但不會影響性能力。 美國的研究報告指出,性侵罪犯施打藥物注射後,再犯率由百分之五十一降為百分之五,因為血液中的睪脂酮濃度下降後,罪犯的性幻想會明顯減低(聯合新聞網99年7月19日:對性侵兒童犯「化學去勢」的國家)。


【疑義】

按「化學去勢」性侵犯,其侵害人權,至為明顯,其是否可行?當應依憲法第23條:「以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之。」檢視之。但在檢視之前,自應界定,所謂「化學去勢」之意涵。

一、「化學去勢」?還是性衝動藥物治療?

按根據聯合新聞網之報導,所謂「化學去勢」,其實和我國古代的「宮刑」有別,並不是「閹割」性侵犯,而是透過周期性的藥物治療來抑制性侵犯的性衝動。「化學去勢」只是俗稱,正確的名詞應為「性衝動藥物治療」,定期為性侵犯罪者注射藥物,以減少男性荷爾蒙分泌,抑制性衝動,但不會影響性能力。

如果是如此的話,應正名為「性衝動藥物治療」。

換言之,「性衝動藥物治療」,雖非「閹割」性侵犯,但也侵害人民「表意自由中的不同意治療」、「隱私權」以及「身體自由」等基本權,其雖得維持社會秩序或增進公共利益(婦女人身安全、保護兒童),亦得以法律定之,以符法律保留原則,但有無符合比例原則,則有爭議,茲簡要說明如下。

二、有無符合比例原則?

按比例原則雖為憲法上的法律原則,惟其內涵,則明顯於行政程序法第7條:「行政行為,應依下列原則為之︰一、採取之方法應有助於目的之達成。二、有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者。三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。」。

其中,定期為性侵犯罪者注射藥物,以減少男性荷爾蒙分泌,抑制性衝動(採取之方法),或得減少其再犯的衝動及慾望,但須思考的是,
(一)性衝動藥物治療就能達到防止其再犯的目的嗎?抑或只能減少其再犯的衝動及慾望?如果只能減少其再犯的衝動及慾望,其與電子腳鐐又有何異?
(二)如果,性衝動藥物治療與電子腳鐐,均只能減少其再犯的衝動及慾望,那僅電子腳鐐或有管理漏洞(http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/081224/8/1bqle.html),但搭配「其他措施」,真的無法達到防止其再犯的目的嗎?
(三)如電子腳鐐搭配「其他措施」,尚無法達到防止其再犯的目的,是否依情節輕重,分別施以電子腳鐐或性衝動藥物治療之可能?抑或併行呢?
(四)苟得依情節輕重,分別施以電子腳鐐或性衝動藥物治療,那構成要件必有不同?又如何區分?
(五)如併行,所造成之損害有無與欲達成目的之利益,顯失均衡呢?

換言之,本文認為性衝動藥物治療與電子腳鐐搭配「其他措施」,均只能減少其再犯的衝動及慾望,真正要達到防止其再犯的目的,除教化外,性衝動藥物治療與電子腳鐐,不妨依情節輕重,分別施以電子腳鐐或性衝動藥物治療或併行,惟電子腳鐐與性衝動藥物治療,畢竟性質不同,效果亦有差異,其構成要件也當有所不同,如果併行,則須「所造成之損害,沒有與欲達成目的之利益,顯失均衡」,始得為之。

以上,僅為初步思考,當缺漏甚多(例如除性衝動藥物治療與電子腳鐐外,沒有其他減少其再犯的衝動及慾望之方法嗎?等等),請讀者多所見諒!更嚴謹的著墨,敬請期待,感謝。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
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