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國防部軍事檢察單位證實了「軍心動搖」?

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


在紅衫軍倒扁活動的當中,關於軍公教人員能否參與該項「憲法上所保障的自由活動」,經過了軍公教上級單位亟力的壓制之下,我們已經可以窺之,軍公教基於「忠誠義務」,即便是領導人有犯罪嫌疑,軍公教人員亦不得以下級人員之身分「公開持反對意見」。

任職於泰北高中的軍職教官董華正,就因為身著軍服出現在倒扁活動中,被認定為違反「忠誠義務」遭軍事檢察機關以「煽惑軍人犯罪」為理由收押。軍事檢察單位認為,董華正的行為,不在言論自由範圍內。

陸海空軍刑法第14條規定『意圖破壞國體、竊據國土,或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而以強暴或脅迫著手實行者,處十年以上有期徒刑;首謀者,處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。預備犯前項之罪者,處一年以上七年以下有期徒刑。』同法第16條規定『意圖犯第十四條第一項之罪,而以文字、圖畫、演說或他法煽惑現役軍人暴動者,處七年以上有期徒刑。』

董華正只是一位軍訓教官,亦僅僅是參與倒扁活動的百萬分之一,『煽惑』之名定罪,恐怕是『想像不能』吧,除非,軍事檢察單位認為,軍心已經動搖,風吹草動均足以渙散。

何謂『忠誠義務』?這種對軍公教人員的拘束,合於人民權利自由的『憲法保留』嗎?軍公教人員參與政治性的集會遊行,就一定因為其身份關係而有『妨害國家社會秩序之虞』?如果這樣思考邏輯如此簡單,適足以證明我們的國家領導階層不得人心而容易被摧毀,此時,鞏固領導階層『靠的不是能力,而是位階權力』,權力部署或許也正是他們脫免罪嫌的方法之一。

軍公教人員的忠誠義務,應是對職務上行為的忠實與誠懇,即不得虛偽或枉法,絕對不是對『人』的忠誠,因為政治是隨著世運交替,人物有賢有奸,但是軍公教人員的職務上行為,不因此而變更其忠實與誠懇之軍公教本質,也不因為軍公教人員參與了憲法所保障之自由合法活動,就因此認定該人之本質有所改變,任何人不能用『人的意識』去錯誤解讀忠誠之意,更不能以『人的意識形態』改變憲法的本質。

如果國家領導人口口聲聲說中華民國有部保障自由的憲法,人民的自由與權利因此可獲得保障,但是,因人論事,以權力操控下級思想的比重,卻強過於法律的本質,實在是踐踏憲法的行為。領導人可以輕易蹂躪憲法,卻不准軍公教人員在憲法所保障的權利自由活動中『主張國體完整』,軍事檢察機關硬是要以『分裂說』『巔覆論』『煽惑行』,擴張曲解『忠誠義務』,這不是告訴全國人民,軍心之脆弱與矛盾,可以隨時動搖嗎?

正所謂行為可以控制,思想難以捉摸;軍公教人員可以被扣上忠誠義務,但卻可能掩蓋不住他們對於憲法的正解,絕對不是因人設事的誤解。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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