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如果鄰居住了個精神病患,你該怎麼辦?—事實上的禁治產人

文 / 黃育杉
【台灣法律網】


發生在最近的一則新聞,一個精神病患在家玩火,波及鄰人房屋,該名精神病患自己也燒死了,結果鄰居被燒毀的房屋,也不知道該向誰請求賠償。  

如果鄰居住了個精神病患,你會不會擔心這是一個〔定時炸彈〕?“小倩”的車子,前幾天就被鄰居的精神病患“阿明”給破壞了,她跟對方的家人理論,並要求賠償,竟遭到拒絕,因為“阿明”的家人,並沒有為他「聲請宣告禁治產……。」

這是怎麼一回事呢?什麼是「宣告禁治產」?發生在最近的一則新聞,一個精神病患在家玩火,波及鄰人房屋,該名精神病患自己也燒死了,結果鄰居被燒毀的房屋,也不知道該向誰請求賠償。

什麼是「禁治產」?就是指「心神喪失或精神耗弱,致不能處理自己事務的人」。依據民法第14條之規定「得因本人、配偶、最近親屬二人或檢察官之聲請,宣告禁治產。」

被宣告禁治產之人,法律規定為「無行為能力人」(民法第15條),依據民法第1110條之規定「禁治產人應置監護人。」而被監護之禁治產人,在法律上形同於無行為能力之未成年人,因此,監護人就是被監護之禁治產人之法定代理人(民法第1089條),因為無行為能力之禁治產人,無法有效的為法律行為(民法第75條),其對外為法律行為時,依法均應由法定代理人代為之或代受之(民法第76條)。

然而,禁治產人,依法必須經過宣告。依據民法第14條之規定,由「本人、配偶、最近親屬二人或檢察官之聲請,宣告之。」依據民事訴訟法第599條規定,必須「提出診斷書」,向禁治產人住所地之法院聲請(民事訴訟法第597條)。若非民法第14條所列之聲請人(例如:鄰居),只能勸使該禁治產人之家人提出聲請,若其家人不願提出聲請,亦得向管轄法院檢察署檢察官提出請求,由檢察官為聲請人。

心神喪失或精神耗弱者,在未經宣告禁治產前的行為,造成對他人之損害,被害人該如何求償呢?求償的順序,應該向那些人提出呢?依據民法第1111條,定有禁治產人監護人之順序,被害人請求之對象,是否就是依照該項順序為之?或是將該行使監護權之親屬,列為共同被告,依據民法第187條規定,請求監護人(法定代理人)其該禁治產人負起連帶賠償責任?

根據以上的敘述,未經宣告禁治產之人,但是「有事實上禁治產原因之人,其行為的法律效力如何?」(※因為民法規定,禁治產人必須經法院宣告)。通常情形,如果是一個未滿七歲之無行為能力人,外觀上較容易辯識。而禁治產人,例如:對社會秩序危害性較大的精神病患,無論其被宣告禁治產與否,如果不發生事情,平時很難判定並防患,有些精神病患的發作時間、狀態,已都無法掌握,若因此而造成他人損害,被害人該如何求償?若該精神病患已經被宣告禁治產者,造成他人之損害,被害人尚可依法向其監護人(法定代理人)為連帶賠償之請求,若未經宣告者,既無設置監護人(法定代理人),如何保障被害人之損害呢?事實上,很多精神病患家屬,不願意提出宣告禁治產,這些不定時炸彈,若不加以監護,對於週遭人也將產生危害的不確定性。

因此,事實上的禁治產人(未宣告禁治產之精神病患),雖然還沒有宣告禁治產,本屬無行為能力人,若是您的鄰居有此情形,可以針對其事實舉證,發生了損害他人事件,被害人應可除了可向地方法院檢察官應可針對舉證,然而一定發生了損害的事實行為,可以類推民法第187條之規定,並以民法第1111條之最先順序家屬,或其同居住之家屬,為該事實上禁治產人之法定代理人,主張該親屬或家屬,與事實上之禁治產人,負起連帶賠償責任,如此才能保護並彌補被害人之損害。

以上見解,曾有論者以為不宜類推,因為法律規定禁治產應「宣告」,即便家屬或親屬不願提出宣告禁治產之聲請,任何人也都可以提醒地方檢察官依職權聲請,主張此論者即認為不宜類推,而將禁治產人宣告前的損害行為,視為「社會風險」問題,意思就是說,被害人如果遇到了這種情況,只有自認倒霉。這樣的法律觀,似乎與社會風險損益衡平的公允性原則不符,實非法的客觀性、社會的期待性所能接受。

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作者簡介
黃育杉
〔國家賠償部落格http://tw.myblog.yahoo.com/lawyer162153/〕版主
國立臺灣大學法律系畢業

 

 

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