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【兒童及少年福利法律問題】胎兒出生,誰有通報之義務?

文 / 劉孟錦.楊春吉
【台灣法律網】


【問題】

胎兒出生,誰有通報之義務?未盡此義務,會受到何種處罰(註一)?


【解析】

按「胎兒出生後七日內,接生人應將其出生之相關資料通報戶政及衛生主管機關備查。接生人無法取得完整資料以填報出生通報者,仍應為前項之通報。戶政主管機關應於接獲通報後,依相關規定辦理;必要時,得請求主管機關、警政及其他目的事業主管機關協助。出生通報表由中央衛生主管機關定之。」「接生人違反第十三條規定者,由衛生主管機關處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。」分別為兒童及少年福利法第13條、第54條定有明文,是胎兒出生後七日內(註二),不論得否取得完整資料,接生人均負有將其出生之相關資料通報戶政及衛生主管機關備查之義務(註三),接生人違反前開通報義務者,由衛生主管機關處以新臺幣6000元以上30000元以下罰鍰。是接生人當應盡此通報義務,以免受罰。


【註解】
註一:問題來源:94年7月30日奇摩知識+首頁>社會人文>法律>生活法律>何謂出生通報?改寫而成。
註二:所稱七日內,係自胎兒出生之翌日起算,並以網路通報日或發信郵戳日為通報日;非以網路通報或郵寄者,以主管機關收受日為通報日(兒童及少年福利法施行細則第4條參照)。
註三:其目的,乃為維護新生兒之權益及杜絕販嬰事件之發生,各級主管機關之公權力應於出生通報資料不完整時,適時介入為處理,故明文規範接生人於該等情形,仍應通報主管機關,使戶政主管機關能掌握各通報資料,得以催告義務人為兒童為出生登記,倘逾期未遵辦理或無義務人時,戶政事務所得依戶籍法第47條第3項,逕為出生登記。本條立法說明:「一、第一項由原兒童福利法第二條第二項移列;並將原條文中之『兒童』修正為『胎兒』,『十日』修正為『七日』。二、實務上或有兒童出生後生母去向不明,致接生人缺乏足夠資料填寫出生通報表。為維護新生兒之權益及杜絕販嬰事件之發生,各級主管機關之公權力應於出生通報資料不完整時,適時介入為處理,故明文規範接生人於該等情形,仍應通報主管機關,使戶政主管機關能掌握各通報資料,得以催告義務人為兒童為出生登記,倘逾期未遵辦理或無義務人時,戶政事務所得依戶籍法第四十七條第三項,逕為出生登記。三、因現行出生通報未有統一之通報格式,係由各醫療院所自行印製表單,而導致假報親生、偽造出生證明等販嬰事件頻傳,故為維護新生兒身分權益與落實出生通報制度,由中央衛生主管機關統一出生通報表格式,以資確實掌握每一個新生兒出生之資料。」參照。另本條係課予接生人通報之義務,與產婦或出生兒童之國籍無關,亦不論出生兒童是否已離開我國境內(臺北市政府91年08月28日府訴字第09105907900號訴願決定書參照),亦應注意。


 

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作者簡介
劉孟錦律師
台灣聯合法律事務所 主持律師、台灣法律網 主持人、台灣法律網電子報 發行人
電話:(02)2363-5003
傳真:(02)2363-5009
地址:106台北市大安區羅斯福路二段91號13樓
e-mail:Lawyer104@msn.com
台灣法律網 http://www.lawtw.com/

楊春吉(故鄉)
台灣法律網專欄作者、植根法律網故鄉法律專欄作者(http://www.rootlaw.com.tw/blog/gs/)、公職。
作品:
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) :95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
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