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政風人員對SARS(或其他不明病毒)疫情掌控,有無實質防制作為?

文 / 王肇屏
【台灣法律網】


SARS疫情逐漸獲得控制,據報載:台北市政府目前正進行調查和平醫院封院是否有人為疏失,該專案小組成員由白秀雄召集,政風處調查事實部分,人事處負責獎懲,另據報導和平醫院封院前後,管理雜亂疫情未獲控制,而總統卻由不同管道獲知內情,醫院未克發揮即時預警機制,實有深究並改進之必要!另政風單位除經首長授權,對事後查明涉案相關事證外,對事前防疫,有無實質防處作為?敝人身為政風人員謹提如下管見,供社會及立法人士酌參!

一、 關於疫情通報方面(現今政風人員並無此權責):

當SARS病毒,經政府公佈為法定類別傳染病,醫院醫療人員當依據傳染病醫療相關規定,執行醫護等防護工作(傳染病醫療標準防護作業手冊),醫院政風人員宜於各類會議中,加強宣導醫療人員應執行之各項防護作業,當員工反映或發現院內初期交互感染病徵,宜即陳報醫院院長,並通報衛生局政風單位轉陳局長因應,局長獲知上情時,當召集各醫療院所研議,並當場指示及通報各級醫療院所(含私立)執行各項防護作業,以防阻疫情擴散。而衛生局政風單位,同時將此疫情分別轉陳市(縣)府(市、縣長)及上級政風單位(法務部),分別依權責因應陳處。

二、 疫情感染方面:

當醫院院長經各科室通報,獲知院內初期交互感染,即應指示成立調查小組,人員包括醫療及政風等單位,由政風擔任調查秘書專責(現今政風人員並無此法定調查專責),此時若具司法警察職權(現今政風人員並無此職權),除對院外經本院感染等人員逕行實質調查,對院內相關事證(如檢驗及醫療報告等),即可保存(若政風人員具司警職權,並可對違法相關事證逕行查扣),並可藉調查小組中醫療專業,釐清疫情感染源,醫院院長據此詳明調查報告,除陳報衛生局外,並即可對外公告釋疑,同時嚴懲防疫失職人員及採取院內相關應急改進防疫措施。

若屬公立醫院內不明病毒,尚未經政府公佈為法定類別傳染病者,亦可依上述政風通報系統並即時分別依相關權責處理,以和平醫院封院前初期感染病徵為例,經通報衛生局(或經其轉陳衛生署由疾管局)召集醫療專業(含衛生署疾管局)會診確認後,衛生署疾管局當即研判應否封院(若因交互感染等),通令各醫療院所採取院所內相關應急防疫措施,並即公告社會民眾週知各項防疫注意要點,另轉陳府院併同完成相關防疫緊急及各項配套措施。如此作為,SARS疫情或可有效掌控,而不致陷此一發不可收拾之境!但前題宜將「政風機構人員」職掌明確定位為「端正政風,防止公務員違法、失職及違紀(規),促進廉能政治」,或可預為防制「公務員」醫院內疫情不當擴散之疏失。

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作者簡介
王肇屏
政風人員改革協會發起人
高雄市苓雅區公所政風室主任
http://go.to/geoa
E-Mail:wkpin@ms1.kcg.gov.tw

 

 

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