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檢察官評鑑委員會101 年度檢評字第 001 號評鑑決議書

文 / 站務3
【台灣法律網】


檢察官評鑑委員會評鑑決議書
                                      101 年度檢評字第 001 號
請求評鑑機關  法務部        設臺北市重慶南路 1 段 130 號
代   表  人   曾勇夫       
受 評 鑑 人   劉○○  女    臺灣桃園地方法院檢察署檢察官
上列受評鑑人因違反法官法事件,經法務部請求本會進行個案評鑑,
本會決議如下:
     主   文
受評鑑人劉○○有懲戒之必要,報由法務部移送監察院審查,建議免除檢察官職務,轉任檢察官以外之其他職務。
     事    實
劉○○前於臺灣臺東地方法院檢察署(以下簡稱臺東地檢署)擔任檢察官(業於民國 101 年 9 月 6 日調派為臺灣桃園地方法院檢察署檢察官),緣於 101 年 3 月在臺東地檢署服務期間,懷疑其配屬之書記官張○○記錄其行蹤向上級報告,乃要求張○○書記官自行向上級請調配屬其他檢察官,惟因遲遲未有下文,劉○○檢察官於 101 年 3 月 9日值班時,再度向張○○書記官詢問職務調整一事,詎料劉○○檢察官於得知書記官之職務調整未有結果,而心生不滿,於當日多次在偵查庭庭訊期間,辱罵張○○書記官。經臺東地檢署檢察長知悉後,為釐清事情經過,核准該署主任檢察官調閱劉○○檢察官於當日開庭錄影(音)光碟,發覺劉○○檢察官於當日開庭過程中,未能謹言慎行,不僅於附表一編號 1、3、7、8 至 10 及編號 13 號所示案件,出言歧視臺東住民;於附表一編號 2、6 號案件庭訊前或當事人已入庭後,仍出言威嚇張○○書記官;又於附表一編號 4、5 號案件,將調查證據責任歸咎於他人,要求當事人與其所屬主任檢察官或張○○書記官聯繫,而有使當事人對司法公正性為錯誤之認識;更於附表一編號11 之許○評竊盜案行訊問程序中,在該案被告許○評已坦承竊盜犯行之情形下,猶指導被告許○評否認犯罪;另於附表一編號 12 被告羅○坤、蔡○雲妨害家庭案訊問被告蔡○雲時,指導被告蔡○雲否認犯行之不當言詞,有損檢察官職位尊嚴、違背法律之前人人平等之價值理念、漠視犯罪被害人權益等違失,嚴重影響檢察官及機關形象情事,情節重大,有懲戒之必要,應受懲戒。     
     理   由
一、受評鑑人於 101 年 8 月 10 日提出意見書,自承於 101 年 3 月 9日確有如附表一所示之言論等事實,惟辯解略以:伊當日之失控行為係源於其直屬之主任檢察官劉○○就伊承辦案件多次予以退回,對伊有不公平之對待行為;嗣後復命伊配屬書記官張○○記錄伊上下班、作息時間,並追蹤伊行蹤,使伊有遭受監控之壓力。伊認為若主動要求更換配屬書記官定不獲長官准許,遂央求張○○書記官向上級請求調整配屬檢察官,惟經一星期後仍無所異動,故而於 101 年 3 月 9 日開庭時,伊因無法與張○○書記官共事情形下,始有情緒失控,對張○○書記官有不禮貌行為,並說出對檢察體系不當之言論,然該等言語均係針對張○○書記官等語。經查,受評鑑人於開庭中確有如附表一所示之言論,除為受評鑑人所自承外,並有偵訊光碟及譯文為憑,復經本會勘驗無訛,堪認為真實。至受評鑑人雖以前詞置辯,惟綜觀受評鑑人當日言詞內容,除涉及辱罵書記官外,更有多次表達歧視臺東住民之言論;尤有甚者,在被告許○評竊盜案行訊問程序中,於被告許○評已坦承竊盜犯行下,猶指導被告許○評否認犯罪;在被告羅○坤、蔡○雲妨害家庭案訊問被告蔡○雲時,更指導被告蔡○雲否認犯行。核其所為實已針對偵查個案實體內容為之,要難認純屬情緒失控或針對其配屬張○○書記官個人之言論,是受評鑑人上開辯解,難為本會所採信。受評鑑人違法失職情事,事證明確,堪予認定。
二、按檢察官有法官法第 89 條第 4 項第 4 款「違反法官法第十八條規定,情節重大」、第 7 款「違反檢察官倫理規範,情節重大」等情事之一,有懲戒之必要者,應受懲戒。法官法第 89 條第 7項定有明文。次按「法官不得為有損其職位尊嚴或職務信任之行為」,法官法第 18 條亦有明文;此條規定依同法第 89 條第 1 項並為檢察官所準用。又「檢察官為法治國之守護人及公益代表人,應恪遵憲法、依據法律,本於良知,公正、客觀、超然、獨立、勤慎執行職務」、「檢察官應廉潔自持,謹言慎行,致力於維護其職位榮譽及尊嚴」、「檢察官應本於法律之前人人平等之價值理念,不得因性別、種族、地域、宗教、國籍、年齡、性傾向、婚姻狀態、社會經濟地位、政治關係、文化背景、身心狀況或其他事項,而有偏見、歧視或不當之差別待遇」、「檢察官辦理刑事案件時,應致力於真實發現,兼顧被告、被害人及其他訴訟關係人參與刑事訴訟之權益,並維護公共利益與個人權益之平衡,以實現正義」、「檢察官執行職務,應本於合宜之專業態度。檢察官行訊問時,應出於懇切之態度,不得用強暴、脅迫、利誘、詐欺、疲勞訊問或其他不正方法,亦不得有笑謔、怒罵或歧視之情形」檢察官倫理規範第 2 條、第 5 條、第 6 條第 2 項、第 8 條、第 13 條亦定有明文。受評鑑人於 101 年 3 月 9 日開庭中所為如附表一所示之言論,顯已違反上開規定,且其所為不當行止多達 13 件,情節自屬重大,是本會認受評鑑人所為,業已違反上開規定,本件上開部分請求成立。核受評鑑人為司法官訓練所第 38 期,自 88 年6 月間結業後,擔任檢察官職務已達 12 年餘,有其人事資料附卷可參,受評鑑人對於檢察官需勤慎行使職權應知之甚詳,詎受評鑑人不僅於庭訊中為不當之歧視當事人言論,甚至指導被告違反本意否認犯罪,顯與檢察官維護法治、公平、正義之司法理念背道而馳,更與檢察官依法追訴處罰犯罪、維持社會秩序之公益代表人形象扞格,嚴重違反法官法及檢察官倫理規範,本會認受評鑑人有予以懲戒之必要,應報由法務部移送監察院審查。再本會考量受評鑑人上開所為不當言行,不僅背離檢察官職權行使之公正性,嚴重影響當事人訴訟基本權之保障,更難以符合社會大眾對於檢察官追訴犯罪、維護法秩序之期待,受評鑑人已不適任檢察官職務。惟受評鑑人已坦承行為失當,信經此事件後,當知所分際、謹言慎行。是本會認免除受評鑑人之檢察官職務,已足以對受評鑑人達儆懲惕勵之效,而受評鑑人所具備之法律專業知識仍適於檢察官以外之其他職務,爰建議依法官法第 89 條第 1項準用第 50 條第 1 項第 3 款,予以免除檢察官職務,轉任檢察官以外之其他職務之懲戒。
三、法務部請求評鑑意旨另以:受評鑑人於 101 年 3 月 9 日 11 時許,
要求該署資訊室操作員王○○,將書記官處理公務之相關電腦系統軟體,安裝於受評鑑人之電腦內,與該署分層負責規定不符,且非王○○職權,經王○○請受評鑑人請示檢察長,受評鑑人卻辱罵、斥責王○○;同日下午 4 時許受評鑑人又在檢察官論壇為不當留言;復於同日晚間 9 時許,於該署一樓大廳無故辱罵該署書記官長;同日偵訊榮○君案、黃○貴案及陳○命等案件時有為不當言論等節,亦有違反檢察官倫理規範請求評鑑等語。經查,受評鑑人固亦自承有對該署同仁王○○、書記官長為不禮貌行為,及於榮○君案、黃○貴案及陳○命等案件行訊問程序時,有為如附表二所示之言論等節。惟按法官法第 86 條第 1 項關於檢察官評鑑之立法目的,在於確保檢察官超出黨派以外,維護憲法及法律保護之公共利益,公正超然、勤慎執行檢察職務,故而檢察官受評鑑事項應與其執行職務有關之行為為限。經查,受評鑑人在榮○君案、黃○貴案及陳○命等 3 案中所為之言詞,係對其書記官張○○為之,且所言係關於調整職務、請領相關費用等行政事務,有如附表二所示譯文在卷為憑。而其對同署資訊室操作員王○○及書記官長所為言詞,亦係於執行職務以外之期間為之,受評鑑人於對話時之用詞固使對方難堪、不悅,然此究與檢察官之執行職務尚無關聯,且情節亦非重大,難認有違反法官法或檢察官倫理規範,而應付評鑑之情事。惟此部分與前揭應付評鑑事項係屬同一請求評鑑事由,爰不另為請求不成立之決議,此部分得由職務監督權人另為適當之處分,附此敘明。
四、據上論結,應依法官法第 89 條第 4 項、第 1 項及第 39 條第 1 項第 1 款決議如主文。
中    華    民    國  101    年 9    月  24 日
             檢察官評鑑委員會
                  主 席 委 員   洪  泰  文
                        委 員   吳  光  陸
                        委 員   李  念  祖
                        委 員   邵  燕  玲
                        委 員   高  涌  誠
                        委 員   張  曉  雯
                        委 員   張  麗  卿
                        委 員   彭  文  正
                        委 員   詹  森  林
                        委 員   蔡  明  誠
                        委 員   鄭  鑫  宏
                   (依委員之姓名筆劃由少至多排列)
以上正本係照原本作成。
中    華    民    國  101    年 10    月  1 日
                        書記       莊 依 凌

資料來源:法務部

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