設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | RSS訂閱 | Facebook | 隱私權聲明 更新日期:2014-12-19 文章總數:156509 瀏覽:230338822(自2000.10.1起)
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
  台灣法律網新訊




【政府採購法問題解析】政府機關分批辦理採購之限制實務解析
朱立倫的討馬檄文
都更重劃地與回饋共設施的選擇
馬雲說的學了絕招複製變無招
著作權的一身專屬權與財產權的區別
立法委員的內閣制的監督法制
【榕樹學堂訊】蝶園,柑橘鳳蝶
【課程訊息】萬華社區大學第104-1期課程:民事訴訟實務與訴訟技巧(下) (講師:劉孟錦 律師)(104年3月11日開課)
【楊春吉先生104-1各社大課程,買房達人、生態趴趴GO 2,歡迎報名】
「酒醉駕車、建議換車」的修憲邏輯
【政府採購法問題解析】政府採購投標廠商資格訂定之限制實務解析
馬英九總統應該立即行使特赦權
未成年人繼承不動產應繼分可以強制執行嗎?
民法總則提要(四)
【榕樹學堂訊】蝶中流星 五色鳥清洞
矯正署臺中監獄組成陳前總統擴大醫療鑑定小組
【新聞疑義1452】領養未成立,梅婦撥雲見日?
台灣北都高「水」平的災難
特種貨物及勞務稅真能因為夫妻贈與避過二年嗎?
十二年國教與多元入(大)學的迷思
大陸對台灣服貿二年等待與投資的未來
【林蕙瑛專欄】伴侶之間感情的維持與家庭關係
法務部並未誤導陳前總統保外醫治案之救濟權利
司法院職務法庭103年度懲字第3號之懲戒處分案判決說明
司法院職務法庭103年度懲字第6號之懲戒處分案判決說明
臺灣高等法院103年度聲字4204第號之新聞稿
【榕樹學堂訊】金斑、青斑、絹斑,藍鵲成一班

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 律師專欄 > 陳貴德律師

談行政處分(九)----違法行政處分之撤銷

文 / 陳貴德律師
【台灣法律網】


違法之行政處分,除非其瑕疵明顯而重大,且有無效之事由(行政程序法第一百十一條),而無法轉換或補正(行政程序法第一百十四條、第一百十六條),並違反土地管轄之規定者(行政程序法第一百十五條),應為無效外,否則,僅得撤銷而已。而違法行政處分之撤銷,包括相對人或利害關係人循行政救濟方式撤銷及行政機關依職權撤銷二種,本文所探討者係指後者。

行政機關撤銷違法之行政處分,並非漫無限制。按行政機關雖得本於依法行政原則,對於得撤銷之違法行政處分由原處分機關或其上級機關行使裁量權之結果;依職權為全部或一部之撤銷(行政程序法第一百十七條本文)。然,依法行政原則並非行政法之唯一原則,故行政機關為撤銷時,尚須兼顧公益之維護及人民信賴利益之保護。換言之,撤銷對於公益有重大危害者不得撤銷。尤於違法授益處分之撤銷,若受益人無行政程序法第一百十九條所列信賴不值得保護之情形,此時受益人信賴授予利益之行政處分,而其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益時,行政機關不得撤銷(行政程序法第一百十七條但書規定)(註一)。而受益人之信賴利益是否值得保護,參諸行政程序法第一百十九條之規定:1.受益人以詐欺、脅迫或賄賂方法,使行政機關作成行政處分者。2.對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。3.明知行政處分違法或因重大過失而不知者。準此而觀,除受益人有上開三種情形之一者外,依行政法上信賴保護原則,為撤銷之行政機關應顧及該受益人之信賴利益。但為撤銷之行政機關行使裁量權之結果,倘認為撤銷該授予利益之違法行政處分所欲維護之公益顯然大於受益人之信賴利益者,該機關亦得依職權為全部或一部之撤銷(註二)。

授予利益之違法行政處分經撤銷後,如受益人無前開不值得保護之情形,其因信賴該處分致遭受財產上之損失者,為撤銷之機關應給予合理之補償(第一項),而該補償額度不得超過受益人因該處分存續可得之利益(第二項),此為行政程序法第一百二十條所明定之損失補償制度。而其補償之範圍以受益人因信賴違法之行政處分有效而存在之利益為限(消極利益)。積極利益則不得請求補償。而補償金額由原處分機關確定之,處分機關於確定之前,亦得與受益人協商,若達成協議,此即為公法契約,雙方均應受拘束。若受益人對補償之爭議及金額有不服者,得向行政法院提起給付之訴(同上法條第三項)。而受益人之補償請求權自行政機關告知其事由時起,因二年間不行使而消滅,自處分撤銷時起逾五年者,亦同(行政程序一百二十一條第二項)。此二年、五年之時效,因時效完成、期間屆滿,權利即消滅(行政程序法第一百二十條第二項)。故於個案中,公務員或法官應依職權調查適用(註三)。

對於得撤銷之違法行政處分,為避免行政處分相對人之法律地位長期處於不安狀態,行政程序法第一百二十一條第一項規定,應自原處分機關或其上級機關知有撤銷原因時起二年內為之。此二年之時間為除斥期間,經過之後,即不得撤銷,以避免法律關係之不確定。又,違法之行政處分經撤銷後,溯及既往失其效力(行政程序法第一百十八條)。然溯及既往,有時會破壞現成之法律秩序,而損及公益或過度侵害人民權益,故為維護公益或避免受益人財產上之損失,行政程序法第一百十八條但書明定撤銷之機關得另定失其效力之日期,以排除其溯及既往之效力。


註一:有關違法行政處分之撤銷,早期行政法院之判例認違法之行政處分,行政機關得基於依法行政原則予以撤銷,例如:四十四年判字第四十號:「行政官署對其已為之行政行為發覺有違誤之處,而自動更正或撤銷者,並非法所不許」。此外,基於公益亦得撤銷,例如:四十二年判字第二六號:「上級官署於權限內之命令,下級官署有服從之義務。下級官署對於人民誤為牴觸禁令之許可,因事後發覺上級官署已有禁令在先,且本於公益上之必要,重申禁令,而將該項許可予以撤銷,殊難指為違法」,五十三年判字第二六二號:「本件系爭土地,在分割前雖未變更地目,但早已不作耕地使用,亦非供佃農使用之基地,而係出租他人作為建地使用,自不應徵收放領。被告官署令飭中壢地政事務所撤銷原告該項土地之承領,純係糾正錯誤,維護公益,不得指為違法」。上開三則判例均未論及人民之信賴利益,是否保護。不過,司法院院解第一五五七號已考慮人民信賴信利之保護,援節錄其解釋文:「:::,苟原處分原決定或再訴願官署,於訴願再訴願之決定後,發見錯誤或因有他種情形,而撤銷原處分另為新處分,倘於訴願人、再訴願人之權利或利益並不因之而受損害,自可本其行政權或監督權之作用另為處置,不在該條應受拘束之範圍」。晚近行政法院八十三年判字第一五一號更明確闡釋:「行政機關於審酌是否撤銷授予利益之違法行政處分時,除受益人具有:以詐欺、脅迫或賄賂方法使行政機關作成行政處分、對重要事項提共不正確資料或為不完全陳述致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分、明知行政處分違法或因重大過失而不知等信賴不值得保護之情形外,依行政法上信賴保護原則,為撤銷之行政機關固應顧及該受益人之信賴利益,但為撤銷之行政機關行使裁量權之結果,倘認為撤銷該授予利益之違法行政處分所欲維護之公益顯然大於受益人之信賴利益者,該機關仍非不得依職權為全部或一部之撤銷」。顯然對人民信賴利益之保護更具體而明確。

註二:參閱前揭行政法院八十三年判字第一五一號。

註三:參翁岳生著「行政法與國家賠償法」,收於「法治國家之行政法與司法」,一九九四年六月初版,第二一一頁以下。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
陳貴德律師
現為勳業聯合法律事務所合夥律師

 

 

本單元最新10篇文章
談行政處分(七)----行政處分之無效 / 陳貴德律師
會首倒閉了,會員如何維護其權益? / 陳貴德律師
會員是否可以任意退會或移轉會份予他人? / 陳貴德律師
得標的會員是否可向其他會員請求支付會款? / 陳貴德律師
談行政契約(一)----行政契約之概念 / 陳貴德律師
談行政處分(十)----合法行政處分之廢止 / 陳貴德律師
談行政處分(九)----違法行政處分之撤銷 / 陳貴德律師
談行政處分(八)----違法行政處分之補正及轉換 / 陳貴德律師
談行政處分(六)----行政處分之附款 / 陳貴德律師
談行政處分(五)----行政處分之效力 / 陳貴德律師
  本單元更多文章......

 

 
免 費 電 子 報
發刊期數: 3665
推 薦 課 程 
《企業法律課程》業務人員必備的法律知識與法律責任(劉孟錦律師)
《企業法律課程》財會人員必備的法律知識與法律責任(劉孟錦律師)
《企業法律課程》如何利用「存證信函」確保企業債權(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:本票催收篇(劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押)(劉孟錦律師)
法 律 叢 書 
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】勞工權益案例實務(二)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
台灣本土法學 茱麗葉的家-露營
facebook 創意商品
一帆法政補習班 法律翻譯
e速人氣生活網 品味人生
SEO 大陸新娘
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
房地產交易價格 不動產交易服務
全國法規資料庫 法學資料檢索
法拍.庭期查詢 立法院法律系統
民事.非訟費用 重大通緝犯查詢
商工行政服務 地政資訊e點通
定型化契約範本 司法院書狀範例
國家圖書館 地名檢索系統
地籍圖資系統 地政法規資訊
Hinet地政服務 總統府法令查詢

主持律師:台灣聯合法律事務所 劉孟錦律師
地址:106 台北市大安區羅斯福路二段91號13樓(台北捷運【古亭站】3號出口) 預約律師
電話:(02)2363-5003 (代表號)  傳真:(02)2363-5009  E-mail:Lawyer885885@gmail.com
設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | RSS訂閱 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意