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施茂林當官的功力!

文 / 黃越宏
【台灣法律網】


 
新任法務部長施茂林,一上台,就立刻展開他的人事權,也就是全國各地檢察署檢察長的任命。

當官,要的就是權力。

權力之中,又以人事權最為重要,只有擁有真正的人事權,才是官場的老大,陳水扁任用的閣揆不好幹,主要的原因就是,陳水扁老是愛管各部會首長的任用權(照說,那是閣揆的權力)。

 
施茂林此次上台,和以往的部長不同之處有幾:

第一,他是從內部直升,不像以往的部長(陳定南、馬英九、廖正豪、城仲模都是外來政權),所以,他對檢察體系內部人員的底細最為清楚,那一個檢察長在政治上,是屬於什麼顏色,他也都了解。不必再問人。甚至,那一個在外面喜歡幹些什麼,他也有管道可以了解。

第二,因為他很清楚,不像以往的部長還要透過底下去問,所以,他的人事佈局,不必假手他人,可以自己一手完成、以往的外來部長,在檢察長異動時,多會讓出幾個位子,給政務次長、檢察總長、高檢署檢察長等人,因此,以往的人事異動,檢察體系裡面就會知道,這次異動,某某人是走誰的路線,某某人是走誰的關係,易言之,檢察首長的異動,歷年來多是內部幾個巨頭(部長、政次•總長、高檢)的權力平衡與分贓,不過,這次不一樣,這次施茂林當部長,是他一人就可以決定一切、因為,新的政務次長湯金全,原是立委,法務部的人事並不熟,再加上湯本身是一個老實人,在民進黨裡面,不搞錢,不惡鬥,就連選舉時,他明明告急,陳水扁還是大力替同黨他人拉票,他也不會激烈反彈,才會高票落選。

以湯的個性,施茂林的人事佈局,湯就算不是橡皮圖章,也是絕不會對施茂林有所爭。
 
至於,檢察總長吳英昭,才剛剛被陳水扁從冷凍櫃救出,原來的法務部長陳定南,上台的第一件事就是把吳英昭,從高檢署檢察長的位子,火速送往最高檢察署,冷凍起來。

因此,對吳而言,此次從冷凍櫃中,突然得以獲得陳水扁關愛的眼神,就任檢察總長,是他萬萬想不到的事,對一個在官場多年歷練的人而言,這個時候,是會先多看看風向,至於權力之爭,目前他不想也不宜。
 
再論台灣高檢署檢察長謝文定,他原是法務部政務次長,是陳定南重用的左右手。

謝本來最想的位置是檢察總長,可惜,阿扁因為討厭陳定南,所以,陳定南建議的人,阿扁根本不考慮。

謝文定沒有辦法,退而求其次,當個高檢署檢察長,也好過不知將被安排何去何從。
 
問題是,謝文定在當政務次長的時候,施茂林有機會升上高檢署當檢察長的,可是,當時的政務次長謝文定,硬是把吳國愛(當時的高檢署檢察長,想聲請退休)留下,以致施茂林當時升不上去,氣得施茂林恨得牙癢癢好一陣子。甚至,不掩飾其氣憤,看在明眼人眼中,半猜就懂,其中過招之處。

謝文定也是個聰明人,此時此刻,新的部長上任,當年給人家穿過的小鞋,人家不可能不記得,現今,自己在人家底下,學著官場表面文章,彼此互相尊重,有關人事佈局,部長想問,就講,部長不想問,就連講都可以不用講。

於是,施茂林當部長,人事權完成統一,就他一人說了算數!

不過,施茂林也是當官高手,他不會把遊戲玩得太難看的。

他最高明的地方,是用法務部常次顏大和來當台北地檢署檢察長,而硬是活生生的把板橋地檢署檢察長凌博志,擋到高雄去!

在司法界,有期別,首長用人,不喜歡用自己的學長!

凌博志是施茂林的學長,期別是凌在先,施在後,司法圈子,重視倫理,看到學長,禮貌要好,如果當部長的人,還用一個比自己期別高的學長,來當台北地檢署的檢察長,天天同一棟辦公大樓,明明是自己的手下,卻老是要注意禮貌,那太累人了!

為了擋住凌博志,施茂林讓出法務部政務次長一職,找外部次長湯金全來上任,這一招也是很高。

因為,湯出身立法院,將來面對質詢,有湯出面,老同事總是多少要顧及情面。

同時,更讓新上任的閣揆謝長廷可以安排自己高雄幫的人馬就位。一舉兩得。

有了湯金全當政次,顏大和(他原是常次)就沒辦法高升,於是,順理成章,讓顏大和降調到台北,去當首善之區的檢察長,誰也沒話講!

就在這一起一落之間,有如下棋,有如佈局,施茂林完成了他上任的最大工程:全國檢察長的人事安排!

一個完全不同於陳定南時代的人事佈局!

一個完全屬於施茂林時代的開始!

陳定南的風格,到此為此。

今後,吹的是施茂林的風!

不過,話說回頭,施茂林此次掌權,有關人事佈局,是他當部長的權力,用的對或錯?用的好或壞?照說,也要等新人表現過後才能評斷。

不過,唯一現在就可以評斷的是,他重用的人,全是跟過他的襄閱(或是說,只要跟過他的襄閱,他一定重要)。

這麼一來,難免給人的感覺是,他太重視自己人。

沒有機會跟到他的人,就算真的很優秀,也沒機會升官。

這一點,應該算是是偏私了一些!

到底,官員是為全民服務,不是為一二人服務!

才華,也是應該人人都看得到才對,不是只有曾經跟在自己身邊才看得到!


(所有文責,作者一人負責)

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作者簡介
黃越宏
資深媒體工作者.政治觀察家.前「另眼新聞」雜誌社社長
e-mail:ahon@yahoo.com.tw

 

 

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