相較於在朝鮮半島所出現比較正面的發展，中東地區的局勢這一個禮拜，卻出現惡化的情況，讓這個以巴問題這個世界火藥庫，又再度引起各界的重視。
原本在一月初，當溫和派的阿巴斯被選為巴勒斯坦自治政府主席之後，各界都對於以色列跟巴勒斯坦之間的和平進程，抱持著比較樂觀跟正面的期待，而巴勒斯坦內部的激進派系，也同意採取停火的行動，願意給阿巴斯跟以色列展開談判的一個機會，不過以巴之間的問題，顯然不是光換領導人就可以解決的，最重要的是能不能改變立場的問題，有關耶路撒冷這個城巿的歸屬問題，就是一個最明顯的例子。而這也是為什麼最近一個禮拜，以巴之間出現新一波衝突的原因。
這個禮拜一，也就是六月六日，是所謂的耶路撒冷日，以色列人在那一天慶祝他們在1967年戰爭中，佔領整個東耶路撒冷。不過也因為這樣子，這一天也是對巴靳斯坦人跟阿拉伯國家，這都是一個很敏感刺激的日子。所以也在那一天在耶路撒冷發生了雙方的衝突。雙方也隨後進一步升高對彼此的軍事攻擊行動。
耶路撒冷對於猶太人跟巴勒斯坦人來講，不僅是他們宗教上的聖地，也是他們各自在政治上的聖地。巴勒斯坦人不斷強調，他們希望在未來建國成功之後，要把首都設在耶路薩冷，換句話說，耶路撒冷一定是未來巴勒斯坦國不可分割的領土的一部份。
但對於以色列來講，他們在1967年的六日戰爭打贏阿拉伯國家之後的隔年，也就是1968年就把耶路撒冷給兼併掉了，更在1980年通過法律，宣稱整個耶路撒冷都是以色列不可分割的首都，不過這項作法並沒有得到國際社會的認可跟支持。不過即使到今天為止，以色列的立場還是沒有改變過。以色列總理夏隆，在這個星期紀念以色列奪得耶路撒冷全城控制權三十八週年時候，就立場堅定的表示，耶路撒冷這座聖城將永遠由猶太人來控制。
簡單來講，以色列跟巴勒斯坦雙方面，都不願意平分耶路撒冷，而且還個別宣稱巴勒斯坦整個城巿，都是屬於自己的，而且要把它當作自己的首都。也因此，除非有一方改變立場，否則不管誰代表以巴方面來談，結果都可能都一樣，而耶路撒冷問題也會持續成為中東和平進程的障礙。
而耶路撒冷不僅會成為以巴關係往前推動的一顆絆腳石，更隨時會成為破壞整個以巴和平穩定的引爆點。耶路薩冷城巿當中，住著相當多的阿拉伯人尤其是在東耶路撒冷地區，但整個城巿的控制權跟管理，卻是由猶太人來實際掌控，其結果則是經常發生猶太人跟巴勒斯坦人之間的衝突跟對抗，尤其是在雙方激進份子的挑釁之下。這一次的衝突，就是這樣引起的。
自從2000年9月，巴勒斯坦對猶太人展開所謂的抗暴行動(intifada)以來，雙方的流血衝突不斷，中間雖然有幾次的自我克制跟停火，但經常維持不了多久，就因為一些有意或無意的破壞，而讓衝突加劇，而和平進程也無法往前推進。
正因為以巴之間的問題實在太複雜了，即使有美國、歐盟、俄羅斯甚至聯合國的介入調停斡旋，但還是沒有辦法有所突破，最關鍵的原因當然還是在於以巴雙方所堅持的立場跟態度，並沒有出現結構性的變化。這也是為什麼愈來愈多人，對於透過所謂中東和平路線圖，來讓以巴之間獲得永久和平的計劃，愈來愈感到保守悲觀的原因了。
(劉孟錦律師)
