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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 政經短評

政黨政治:動員式治理的民主嘉年華

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


       近期三二六護台灣大遊行的成功舉辦,對民進黨與國民黨的發展而言,到底有何影響?請看本篇短評的理解......

  因應今年三月中旬北京反分裂國家法的通過,昨日(2005/03/26)的三二六護台灣大遊行,和去年二二八的牽手護台灣活動,已使綠軍(尤其是執政的民進黨)取得「動員式治理」與「嘉年華式民主」的正當性。

  首先,就前者「動員式治理」而言,正代表執政的府、院、黨,既和友黨(台聯黨)保有既競爭又合作的曖昧關係,惟與友黨、地方、社團、群眾結合之後,他們可以隨時是「民粹主義」的,也可以是「民族主義」的,更可以是「民主主義」、「自由主義」的。換句話說,三一九槍擊疑雲迄今未解固然已是扁政府連任之後的「正當性罩門」,吾人卻無法否定泛綠的府、院、黨仍有「動員式治理」的民意基礎。

  其次,就後者「嘉年華式民主」而論,這兩次百萬人民站出來的大型活動,無論是經由泛綠政黨動員而來,還是群眾自動自發參加的結果,都成功讓綠軍鎖定在「民主」、「和平」、「反中國」、「護台灣」、「反併吞」、「愛台灣」的特定訴求上。重要的是,這兩次活動背後所隱含的「台灣民族主義」,另已形同證成了李登輝前總統所喊的「兩國論」(或特殊的國與國關係)、陳水扁總統所講的「一邊一國論」,亦有一定程度的支持力量可以作為後盾。

  更精確的說,北京通過反分裂國家法的象徵意義是,台灣與大陸在「法律上」係同屬一個中國,且台灣不得自中國分裂,否則就必需面對非和平、不民主的暴力措施,亦即必需承擔兩岸動武戰爭的政治風險。相反的,今年三二六的護台灣大遊行、去年二二八的牽手護台灣,等於是綠軍以和平、民主、歡樂且溫馨的嘉年華盛會清楚回應北京,明白告訴國際社會:台灣與大陸在「政治上」係屬兩個國家,且任何屬於兩岸應予統一的主張措施,都不可以是暴力的!

  不僅如此,這兩次百萬人民站出來的大型活動,還讓民進黨成功走出早期在野黨悲情時代的陰霾,使其所設定的對手(或敵人)已不再是威權的、黑金的黨國體制,更不是已經淪為「在野黨」的「中國」國民黨,而是「中國」(或中國共產黨)。亦即,在國內政治的層次,民進黨即使有意透過立法清算國民黨的黨產,分散國民黨的支持力量,但並不是反對國民黨的繼續存在,且也很願意和親民黨、台聯黨保持合作的彈性空間。有趣的是,若在野黨(尤其是國民黨)也必需反對北京剛通過的反分裂國家法,等於也喪失反對綠軍舉辦三二六護台灣大遊行的任何理由,尤其是國民黨也不願意共襄盛舉或是消極不參加這場護台灣大遊行時,另將逐步流失「嘉年華式民主」的選票基礎。

  也就是說,也許前任總統、現任總統都走一起上街頭並不是個正常國家的應有表現,甚至還會是個不良的民主示範。然而,綠軍(尤其是執政的民進黨)卻找到了「動員式治理」的強化正當性途徑,既可以有效鞏固深綠選票的基本教義派選民,也正藉由「嘉年華式民主」的各項訴求帶動淺綠板塊的選票成長。

  總的來看,這場動員式治理的民主嘉年華活動,不只是向中國嗆聲,向國際社會吶喊台灣人民的聲音,它還讓民進黨的統治正當性獲得提升,更讓國民黨瞬間不知如何因應,而顯得有點手足無措呢!

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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