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2004立委選舉:正視後設選舉變數的衝擊

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


  實際上,決定藍綠年底立委選情的勝負因素,是頗為複雜的,例如政黨或候選人所運用的選戰策略、議題主張,或是選民在族群、性別、階級、年齡上的社會結構之差異表現,甚或重大特殊事件的發生與否,凡此等等,都有一定程度的影響力。

  但「後設選舉變數」,也就是「影響選舉的選舉因素」,似乎已在這場選戰中扮演更具主導性的關鍵地位。值得吾人予以正視的是,目前至少已有如下幾項後設選舉變數,將衝擊國家的發展;惟坊間輿論刻正聚焦在第一個變數,恐將忽略後幾項變數的偌大衝擊。

  第一個後設選舉變數,就是立委選舉投票日的決定,一般以為若在美麗島事件紀念日後隔天或隔一兩週內舉行的話,單就選舉造勢活動所預測的效果而言,對泛綠陣營似乎是極為有利的;但若是在此之前舉行,或是乾脆改在明年一月舉行的話,對藍綠陣營或多數選民而言,並無太大的影響。

  更重要的是,第二個後設選舉變數則為總統選舉爭議的判決結果,若高等法院判決重選或局部重選的話,問題可就麻煩多了。因為不論重選或局部重選須否依法和立委選舉同步舉行,都將添增這場選舉的複雜性,遑論還涉及另一方仍得繼續上訴的司法審判問題。

  又高等法院若判決無須重選或局部重選的話,則藍綠雙方的攻防戰顯然不會是在「泛藍過半,制衡扁政府」vs.「泛綠過半,政府好辦事」的選舉軸線,而是進行2004年總統選戰司法正義的游擊戰,如「泛藍過半,抗議司法不公」vs.「泛綠過半,捍衛司法正義」,從而其所牽連者,甚或將埋葬的,就是司法皇后貞操的威信問題。

  除此之外,第三個後設選舉變數則在於美國總統選舉的勝負,蓋其所牽動的將不是台美關係的發展,而是美中台三角關係的微妙變化。影響所及,當然是兩岸互動策略佈局調整與否的問題,並會再度左右台灣的政治經濟發展思維,但遺憾的是,這似乎不是會朝野立委候選人在當時所關心的國家命脈之議題;其所關心者,暫時將是自己有沒有當選的成本效益分析。但正因為選舉期間可能忽略此項微妙變化的結果,卻會導致日後相關法案推動的誤判,影響政策的執行,實不可不慎。

  不僅如此,遑論台灣自民主轉型以來,國會全面改選的既有病兆,如單記不可讓渡選舉制所造成的派系政治、家族政治、偏激政見、黑金政治都還未根除,本身就是立委選舉的後設選舉變數。此時此刻,吾人若還忽略上開各種後設選舉變數的綜合或加總之效應,似將註定台灣的向下沉淪。

  無論如何,朝野雙方對立委選舉投票期日的決定,儘管仍存有無謂的慣例之爭;但此項政治爭議,探究其實,卻僅是個單純的技術性、細節性問題,應不難加以克服,也必須儘速解決。否則的話,當第一個變數遇上第二個、第三個或是其他額外存在的後設選舉變數時,相關問題的盤根錯節、持續糾葛,將是台灣人民災難的開始。

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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