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就是一場消費母語的秀

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


某綠營立委日前在立法院以台語(閩南話)質詢國防部長邱國正,要求口譯人員傳譯,部長則堅持語言是溝通的工具,建議立委使用共同的語言。立委則指控對方「鴨霸」,雙方在國會殿堂上唇槍舌劍。立委事後表示只是希望能使用母語質詢,從未逼迫別人說台語、也未曾在對方聽不懂的情況下說台語,更沒有考驗國防部長的聽說能力。原本試辦國家語言通譯服務,卻因此被迫暫緩執行。

邱部長事後解釋,每位立委的詢答時間是「八+二(分)」,透過傳譯佔時間,聽起來也有道理。只不過,根據《國家語言發展法》,「國民參與政府機關(構)行政、立法及司法程序時,得使用其選擇之國家語言。政府機關(構)應於必要時提供各國家語言間之通譯服務,並積極培育各國家語言通譯人才。」坦誠而言,要是主管機關文化部能出面安排示範,或許就不會「喜事變悲劇」。

回顧從日本時代的「國語家庭」、到戰後的「國語政策」,基本的立論是團結民心,背後的假設是「非我族類、其心必異」。當下,多元文化主義方興未艾,民主國家多已體會「單一國家語言」對少數族群的生存並不公平,包括接受教育、及社會流動,更不用說語言是族群認同的根基;特別是族群的文化蘊藏記憶及價值,如果失去各自獨特的歷史脈絡,目標及手段的選擇其實是虛幻的。

從李登輝總統揭櫫多元文化、到陳水扁政府嘗試推動『語言公平╱平等法』,一方面希望能將四大族群的語言都能象徵性列為國家語言,另一方面則是母語教學的推動,以免少數族群因為母語凋零而變成「國語人」。蔡英文政府上台先後通過《原住民族語言發展法》、及《國家語言發展法》,尤其是後者規範各固有族群使用語言為國家語言、一律平等,而《客家語言發展法》也在研議中。

然而,徒法不足以自行,把必要條件當充分條件,母語的復育並不樂觀。儘管眾人憂心母語大量流失,卻拘泥於「語言只是溝通的工具」的迷思;既然母語教學淪為官樣文章,學校應付了事即可,少數族群的小孩往往被迫學習其他族語。另外就是認為母語應該在家庭學習就好,卻忘了,小學生的父母多半在三、四十歲間,本身的母語能力有限,頂多就是日常生活的程度,那是問道於盲。

綜觀西方多元族群的民主國家的作法,多半在小學採取「母語教學」,免得少數族群小孩必須先學習支配族群的語言、才能學習一般學科;等到高年級,才開始學習其他族語,以免邯鄲學步。在這樣的環境下,大家至少熟稔兩種語言,日常溝通自動切換、不會有雞同鴨講的問題。可惜,為政者只看到少數族群聚居、甚至於自治的他山之石,無視都會區族群混居的現實、或公共領域的課題。

在過渡時期,為了避免族群之間的齟齬,如何相互尊重、相忍為國,那是考驗智慧,特別是政治人物應該以身作則,而非只是牛肉秀。果真即席通譯耗費時間,或可採取同步翻譯,而「八+二」也未必不可調整。關鍵在於族群菁英是否有心,否則,母語的使用只是相罵本。只不過,民進黨政府人心不足蛇吞象,還要把英語列為第二官方語言,小孩更是把母語視為畏途,那才令人憂心。

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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