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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 新聞疑義

柯P說:第七類是特權疫苗?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


柯P說:第七類是特權疫苗?

https://www.mirrormedia.mg/story/20210706edi020/

壹、按年齡接種,妥嗎?

近日,柯P建議「疫苗不足下,依年齡大小之順序接種,比較公平」。

本文則認為就此問題,須思考下列面向。

一、如何符合憲法第7條所明定之平等原則?
是否容許合理差别待遇?
如容許某種差别,其理由是否合理?理由與目的之達成是否有合理關聯?

二、另有關疫苗施打優先順序,實與人民生命、身體等重大權益息息相關,基於法秩序安定性、法律保留原則及程序權之保障,應依法定之基準或標準,及符合正當法律程序之法定程序決定之,而非朝令夕改,或任由特權介入而剝奪他人施打疫苗之優位權(此權,乃基於經濟、社會、文化國際公約第12條所明定之身心健康權而來)。

縱要保持彈性,以因應疫情變化,也應在條款上「例示+概括」,而非任由專家學者或衛福部或行政院或某人,得咨意率斷或以合議制(委員會)推卸責任。

三、疫苗施打之亂,即因疫苗不足而生,那衛福部,是否更應依兩公約施行法第4條及經濟、社會、文化國際公約第12條之規定,積極購買或開放民間採購國外疫苗,使國民得在7月中旬之前,自由選擇疫苗種類並施打呢?

而非把慈濟等申請採購國外疫苗的慈濟等民間團體機構與企業,及各地方政府,當做是困擾(註一)。

貳、須公布委員會之委員名單

執政者,通常會以「委會員(合議制)」及「委員名單與各委員會中所發表意見,基於保密、隱私或公開𣎴利於委員出席」等理由,來推卸自已該做的決策及該付的責任。

故為杜悠悠之口,及安人民之心,須公開委員名單及其等在會中對該議案所表示之意見,如不願公開者,此種疫苗委員,人民不要也罷。

另外,委員會之決定(含建議),與疫苗優先施打順序、國產疫苗緊急授權等涉及人民福址者息息相關,故其組成中,所謂專家、學者之產生及其所佔人數與比率,是否有不正義之情形?

如有不正義情形,委員會之決定就會傾向不公平、不正義、不客觀、特意偏頗之方向走,更甚者,恐發生以「别人的命」換取「私人財富」之情形?

故有關委員會之組成名單、專家學者之組成比率及人數,均須公開,並檢討與改正其不正義情形(註二)。

參、第七類非特權疫苗

行政院及衛福部,有關疫苗優先施打順序之決定,陳時中是說,由專家學者開會決定的。

問題是:
一、委員會之組成(專家學者之所占比率等)及其内委員之產生,是不正義的;專家學者的比例,是否仍只是一條「不得低於委員總數的三分之一,其餘約三分之二的委員,是由機關人員擔任」之薄弱規定,加上,專家學者之產生如有不正義情形,那請問:這個委員會所做的決定,有多少公正?多少客觀?多少公平?會不偏頗嗎?

二、從所公佈之疫苗施打優先順序來看,除「朝令夕改,有違法秩序安定性」外,各類别之定義太含糊,違反法律明確性原則,存有太多操作空間,難怪!中央及某些地方政府,均存在著「特權打疫苗」之現象;

這種現象,叫我們這些無權無勢、守法敬業的老百姓,怎麼想(註三)?

故第七類非特權疫苗,只是因第七類定義太模糊,容易有「特權介入」,偷走人民的「疫苗施打順序之優位權」,剝奪善良老百姓之「生存權」。

至於第二類,則比第七類有更大的爭議(註四),更容易滋生特權小偷或特權蟑螂(註五),請問行政院、衛福部,何時滅蟑?

[註解]
註一:
http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,4,&job_id=276370&article_category_id=2235&article_id=177160

註二:
http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,4,&job_id=275859&article_category_id=2235&article_id=176822

註三:
http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,188,2404,&job_id=275948&article_category_id=2606&article_id=176869

註四:請參
https://vip.udn.com/vip/story/121940/5541613
等。
註五:造册,只是在於用來事後控管;但此種不正義,存於造册之初,有人會利用特權將不應該放進名册的人放進去;更甚者,恐有人寧願做特權蟑螂,趁此發國難財,更須注意。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
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