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難道,台灣人的健康竟然不如美國豬的福祉?

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


食品安全攸關國民的健康,因此,儘管自由貿易是經濟全球化的基本共識,各國對於食品安全莫不戒慎小心;然而,對於輸出國而言,難免把進口國的食安全檢驗、及防疫檢疫視為貿易障礙。美國是貿易大國,在川普總統任內,除了與中國展開經貿大戰,與歐洲聯盟的貿易談判並不順遂,甚至於一度指控歐盟比中國還壞、只是小一號;其中,相持不下的就是農產品,包括賀爾蒙牛、萊克多巴胺豬、氯洗雞、及機改黃豆,連彼此有特殊關係的英國都不退讓。
蔡英文總統在去年宣布開放美國萊豬進口,儘管政府官員再三強調會好好地把關,然而,不只是在野黨強烈反彈、連署推動公投反對,連老百姓也憂心忡忡,尤其是年經的父母。蔡總統表示,「台灣是依賴貿易生存的國家,這個歷經三任政府的難題,已經沒有迴避不處理的空間」,請全民體諒。只不過,當消費者要求至少標示是否含萊劑,政府卻又以涉及貿易壁壘、及產品歧視為堅決反對,攤商標章眼花繚亂。
萊克多巴胺的功能類似腎上腺素,加在飼料有促進生長、增加瘦肉的效果,也就是所謂的瘦肉精,主要是用在牛、豬、及火雞的最後肥育階段。因為代謝快速排出體外,成豬在送進屠宰場之前一天還可以餵食,因此,自從美國政府核准使用20年以來,豬農趨之若鶩,有六到八成使用,加拿大、及巴西等國也亦步亦趨。相對地,歐盟、俄羅斯、及中國不僅禁止使用,對於豬肉進口堅持零檢出的立場,美國老大不高興,認為那是在刁難,一怒告到世界貿易組織。
終究,聯合國國際食品法典委員會在2012年訂出萊劑安殘留全容許量標準,只不過,低標不能服眾,畢竟最後投票是以69比67票通過、另有7票棄權,政治運作鑿痕斑斑。基本上,歐盟等國家主張必須證明萊豬沒有危害人體的風險,以「預防原則」(precautionary principle)把關;相對地,美國主張除非能證明有風險,當然是無害的。事實上,美國高唱入雲的科學證據,大體是藥商贊助的實驗,而且只有一次六人的人體研究,未免老王賣瓜。
世事難料,由於中國發生豬瘟,一時躍為世界最大的豬肉進口國,出口商為了配合萊劑零檢出,不得不跟豬農曉以大義。無獨有偶,美國最大的肉品公司史密斯菲爾德食品在2013年被中國收購,豬隻收購勢必改弦更張,看好中國市場的加拿大、及巴西當然也要乖乖地跟進。相對之下,歐盟國家在關稅報復的威脅下,以差別配額方式支應。誠然,小國無外交,連經貿都只能任人擺佈、頤指氣使,任憑萊豬長驅直入;台灣人不如中國人,令人不勝唏噓,究竟是政府無能、還是有什麼不可告人之處?
既然大軍壓境,兵來將擋、水來土掩,我們至少可以要求豬肉標注是否含萊劑,然而,政府以違反國際貿易規範為由,規定只能標記產地,地方政府只能以專櫃的設置來加以區隔。由萊劑入豬口、到萊豬入人口,迄今沒有令人信服的科學證據。萊劑上市幾年後,由於不斷出現成豬腳軟、及心悸等症狀,被迫加註其對豬的風險,佩服美國對於動物保護的關懷、及環境保護的關心(飼養效率)。餵豬的必須加警語,人吃的不能加標注,不禁擲筆嘆道,難道台灣人的健康不如美國豬的福祉?

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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