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和拜豋打交道 011 雙循環一帶一路 自貿協議(RCEP)十加五進功 建立主場優勢?

文 / 莫言無忌
【台灣法律網】


和拜豋打交道  011  雙循環一帶一路 自貿協議(RCEP)十加五進功 建立主場優勢?

莫言無忌杜撰 

011  中國雙循環一帶一路 自貿協議(RCEP)十加五進功 建立主場優勢?

主場優勢

主場優勢(Home advantage)是指體育比賽中,球隊在駐地的體育館和外地隊伍比賽,勝率比較高;可能達到55%,甚至近70%。傳統觀念認為,主場優勢在於客隊須舟車勞頓前往主隊的比賽場地作賽,主場球隊賽程較鬆散、連續出賽的情形比較少,而主隊比客隊更熟悉比賽場地及當地的氣候,及主隊在自己的場館比賽支持者佔大多數,因而能夠得到更多的加油助威,並對對手施加更大的壓力。
《比賽中的行為經濟學:賽場行為與比賽勝負的奧秘》「Scorecasting: The Hidden Influences Behind How Sports Are Played and Games Are Won」一書探討NBA球隊、棒球、足球主場優勢,發現傳統觀念影響不大。主場優勢的主因在觀眾的聲音越吵,裁判想要減輕心理壓力,可能無意識的因從眾效應,做出對主場球隊有利的判決。

一般來說,球員對自家球場更為熟悉,在家出賽也能減少舟車勞頓的時間,加上地主球迷的加油聲可成為抗敵的另類助力,數據顯示,過去5季例行賽的主場球隊勝率約為60%,季後賽也有58.3%。

另一項主場魔力為哨聲優勢,轉任球評的前活塞教頭大范甘迪說:「大家從未明講,也沒有證據佐證,但裁判明顯地更偏袒主場球隊。」

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授人以魚不如授人以漁

我國古代道家學派的著作《老子》。原文為:「授人以魚,不如授之以漁,授人以魚只救一時之及,授人以漁則可解一生之需。」《淮南子o說林訓》說:「臨河而羨魚,不如歸家織網。」《漢書o董仲舒傳》說:「故漢得天下以來,常欲治而至今不可善治者,失之於當更化而不更化也。古人有言 曰:『臨淵羨魚,不如退而結網(你站在河塘邊,看著魚兒在水中歡快地游來游去,幻想著魚兒到手後的場景,還不如回家下工夫結出一張漁網以捕魚,讓願望實現)。』」(漢朝希望國家能得到很好的治理,卻沒有達到這個目的,原因在於「當更化而不更化」,也就是沒有在觀念上、制度上做出必要的改革和調整,於是他借「臨淵羨魚,不如退而結網」這句古訓,來告誡統治者,要治理好國家,必須抓住觀念、制度這個根本。)這些道理其實很簡單,魚是目的,釣魚是手段,一條魚能解一時之飢,卻不能解長久之飢,如果想永遠有魚吃,那就要學會釣魚的方法(「魚」只能滿足一時之需,而「漁」卻讓人有謀生的本錢)。
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「雙循環」戰略:經濟重心向內轉  2020年9月8日

在人們對糧食供應的緊張不安中,他視察了玉米地。試圖克服利潤下滑,他考察了鋼鐵廠。當川普總統給中國的技術起飛增添障礙時,他參觀了一個創新中心。
中國領導人習近平用最近的四處考察來強調一個警告:在充滿不確定性、需求減弱和外界敵意的後大流行病時代,中國必須調整經濟,更多地依靠自身保持增長。
習近平說,為了減少對變化無常的外國經濟的依賴,中國需要國內人民花更多錢、國內製造商進行更多創新。官方媒體在評論習近平的戰略時說,最緊迫的是,中國必須要為與美國的持久糾紛做準備,這場糾紛可能會讓中國難以接觸美國的消費者、投資人和專業知識。
「世界進入動盪變革期,」習近平8月下旬在中南海主持召開中國經濟領域專家座談會時說。「我們將面對更多逆風逆水的外部環境。」

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周小川:未來一帶一路更加依靠互聯互通 實現「授人以漁」2020-10-24

中國人民銀行前行長周小川第二屆外灘金融峰會中表示,未來一帶一路需要更加依靠互聯互通、基礎設施建設、能力建設等方面,從而實現「授人以漁」。另外,亦要與新興市場、發展中國家共同強調多邊主義,強調貿易自由化和投資便利化、強調國際秩序和世界貿易組織(WTO)的作用。

他亦提及新冠肺炎疫情加重部分發展中國家的債務負擔,而疫情後的複蘇,取決於發達國家及發展中國家。因此,「授人以魚不如授人以漁」,關鍵是要促進發展中國家把宏觀經濟做好,為未來長遠發展奠定道路。

此外,去年年底,中國儲蓄率佔GDP中比重降到44.6%,他相信未來或還會進一步下降,在「雙循環」特別是內循環為主的發展戰略情況下,年輕一代的儲蓄率在明顯下調。
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RCEP是什麼? 搞懂「全球最大貿易協定」對台灣衝擊!2020-11-19

「區域全面經濟夥伴協定 RCEP」在歷經八年、31輪談判後,終於在11/15正式簽署,待RCEP正式生效後,經濟規模將達到23兆美元,約占全球GDP三成,成為全球最大規模貿易協定,對全球影響深遠。美國於2017年退出TPP,其餘參與國自行簽訂CPTPP。

一、RCEP緣起與簡介

▌ 「東協+1」到RCEP:亞洲整合再進化

東協在過往先後與中國、日本、韓國、紐澳簽訂四個「東盟10+1 」自由貿易協定,此作法帶來了各國協議規則互不相同,並存在經濟整合困難的情況,有鑑於此,東協國家想進一步針對各協議進行區域貿易整合,並於2011年11月第19屆東協高峰會通過「東協區全面經濟伴架構協議」(ASEAN Framework for Regional Comprehensive Economic Partnership)。

該協議擬定未來將建立亞太區域內共16個國家在內的自由貿易區,隨後東協與六個FTA夥伴國於2013年5月展開「區域全面經濟夥伴協定」(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)第一回合談判。

因此,RCEP是以東協為中心,整合現有四個「東協+1」FTA(東協-中國 FTA 、東協-日本FTA 、東協-韓國FTA 、東協-紐澳FTA 。原先東協希望能整合五個「東協 +1 」FTA ,但由於印度於2019年退出RCEP談判,因此最後僅剩下四個),進一步統一區域內貿易規則與消除關稅障礙。

RCEP 15個成員國分別是,東協10國(印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、寮國、緬甸、越南),以及中國、日本、韓國、澳洲和紐西蘭。根據東協的官方資料,RCEP區域內國家人數為22億人(占全球人口30%),經濟規模達到23兆美元(占全球總額30%),貿易規模則占全球總量28%,是全球最大的自由貿易協定。

▌ RCEP主要內容

RCEP進一步統一區域內貿易規則與消除關稅障礙,預計十年內零關稅貨品涵蓋率將達到91%,同時間接達成中日、日韓間的第一個貿易協定,RCEP章節內容涵蓋貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府採購等20個章節。值得注意的是,現在RCEP簽署並不等於正式生效,需要超過九個RCEP參與國國會批准同意後,RCEP即達成生效條件(協定生效需15個成員中至少九個成員批准,其中要至少包括六個東協成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和紐西蘭中至少三個國家)。

生效後,除了部分項目立即實施零關稅外,其餘項目在未來十年內降至零關稅(允許部分商品超過十年)。此外,本次RCEP並非憑空產生,而是繼承原先四個「東協+1」的規範,包含承諾最惠國待遇、禁止業績要求、未來開放程度不能倒退與採用負面表列方式進行(無表列禁止項目,視為自由開放)。

二、RECP帶來的長期影響有哪些?

▌ 亞洲區域內經濟整合度提升,呈現多贏局面

RCEP 覆蓋全球約30%的總人口、GDP、貿易總額,成為全球最大貿易協定,同時也是中日、日韓第一個貿易協定,RCEP主要通過兩方面促進區域經濟發展,使參與國實現互利共贏:
(1)實施統一的區域累積的原產地規則,有助提升 RCEP 國家區域產業鏈分工效益:由於先前以簽署的貿易協定的原產地規則並不統一,例如:一家印尼企業生產的自行車,能在與日本的自貿協定下享有關稅優惠,卻可能由於有些零部件的進口源不符合與韓國的自貿協定的標準,而無法在出口韓國時享受關稅優惠。而未來貿易的中間產品可以來自RCEP的任一個國家,因此有助區域內的產業鏈分工。

此預計將獲得兩大優勢:

第一、產業獲得更大的市場、更便宜的原材料(生產成本)進口,提升產業競爭力。

第二、更多低價消費品進入,擴大國內消費規模,最終,造成區域內經濟共同成長。

以 2004 年中國-東協FTA簽署以來為例,雙方貿易總額不斷增加,2020年東協甚至成為中國最大貿易夥伴。由此可見,貿易協定均有助各方經濟成長,產生巨大的「貿易創造」效應。

(2)拓寬了對服務貿易和跨國投資的准入,採用負面清單模式加大投資開放:

允許關鍵生產要素之一的「人力」臨時入境,為跨國投資活動投資提供便利,未來RCEP正式生效意味著區域內經貿活躍度將會提升,對外資金吸引力進一步上升,有助區域各國進入資本支出上行週期。

▌中、日、韓第一個區域貿易協定

此前RCEP參與國間已經有多個自由貿易協定,中日韓FTA、日韓FTA仍處於談判階段。目前中日韓間僅存在「中韓FTA 」(於2015年生效),因此本次協議最大特點為間接達成中國、日本、韓國間的第一個自由貿易協議,讓未來中日韓FTA、中日FTA將以RCEP現有基礎下繼續談判。
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RCEP簽署完成 分析:中國藉此實現一帶一路  2020/11/16

歷經8年磋商,亞太15國15日正式簽署「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)。有分析認為,RCEP將成為中國繼續推動「一帶一路」、爭取制定貿易規則主動權的重要基礎。

這次簽署RCEP的國家,包含中國與日韓紐澳以及東南亞國家協會(ASEAN)10國,基本上與中國的「絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路」(一帶一路)沿線國家高度重疊。而RCEP的整體關稅廢除率高達91%,也代表全球最大自貿區就此誕生。
亞太15國簽署RCEP 全球最大自貿區關稅廢除率達91%
英國廣播公司(BBC)中文網近日刊登分析文章指出,對中國而言,簽署RCEP時,美中角力仍在進行。美國對中國的貿易調查與限制,對中國經濟及貿易造成重大影響,中國有必要尋求突破限制。

分析指出,中國要實現「一帶一路」戰略,也有重新構建全球貿易體系的必要。因此,RCEP將成為中國爭取制定貿易規則主動權的重要基礎。

另一方面,RCEP簽署前,中國國務院總理李克強曾在東協峰會期間表示,中國願在「互利共贏基礎上同東盟國家加強發展戰略銜接」,推進共建「一帶一路」合作。

在RCEP簽署簽署完成當晚,中共黨媒環球時報英文版也刊文將RCEP與「一帶一路」加以連結。

文章表示,RCEP的簽署與「一帶一路」倡議相呼應,以促進區域一體化,並進一步加強與「一帶一路」沿線國家的政策溝通。

這篇文章也提到,2019年11月,RCEP第三次領導人會議發布的聯合聲明便同意直接促進設施與「一帶一路」建設聯繫。

據澎湃新聞,中國外交部發言人趙立堅16日在例行記者會上則說,RCEP得以簽署,是區域經濟一體化的重要里程碑。

他聲稱,疫情仍在全球蔓延、世界經濟嚴重衰退、單邊主義、保護主義加劇等背景下,RCEP將有力地促進地區經濟復甦、拉動全球經濟成長,「這體現了各方堅定維護多邊主義和自由貿易,堅定支持開放、公平共贏的多邊貿易體制,致力於堅持團結合作、應對挑戰」。

日媒:RCEP料增中國存在感 恐改變亞洲貿易面貌
簽署RCEP 李克強稱多邊主義自由貿易勝利
另外,BBC中文網也提到,跨太平洋伙伴關係協定(TPP)是美國前總統歐巴馬(Barack Obama)任內的亞太戰略重要部分,被認為旨在強化亞太地區美國盟友與華盛頓的連結,藉此抗衡中國。

BBC中文網指出,隨著民主黨的拜登(Joe Biden)在這次總統大選勝出,美國新一屆政府如果努力重塑世界貿易秩序維護者的地位,中國無疑面臨更加大的競爭。RCEP此時簽署,無疑更符合中國的利益。
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RCEP才簽字中國就喊話進CPTPP 日本左右為難  2020年11月23日

中國主導的RCEP在本月15日正式簽字,緊接著又有消息傳出北京打算申請加入日本主導的CPTPP。《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)稍早刊登一則北京大學國際關係學院副院長賈慶國的專訪,指中國此舉將讓日本左右為難;不讓中國進來,會直接與北京槓上;讓中國進來,美國不會同意。

RCEP是「區域全面經濟夥伴協定」(Regional Comprehensive Economic Partnership)的縮寫,與縮寫為CPTPP的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(The Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)雖然都包含東協國家與日本,但原本的設計是中國與美國互相試圖排除對方的機制。

TPP不包含中國,RCEP也不包含美國,早先有不少人認為TPP與RCEP,即是中美對立的架構。一般認為,TPP原本是美國為了降低中國在亞太地區的力量而推動的設計;而RCEP則是中國對抗美國主導之TPP的手段,藉此強化中國對東協經濟的影響力。

川普(Donald Trump)當選美國總統後,在2017年1月底簽署命令退出TPP。然而日本首相安倍晉三旋即接手推動,改為「跨太平洋夥伴包容與全面進展協定」,並於2018年3月8日簽署,同年12月30日生效。

賈慶國稍早接受《日經亞洲評論》專訪時指出,儘管美國早已退出TPP的談判,也不是CPTPP的簽署國,卻會強烈反對中國進入CPTPP。

賈慶國研判,就算拜登(Joe Biden)入主白宮,美中緊張局勢也不會立即緩解。

賈慶國說:「對華強硬立場正在美國民主黨內部壯大」,「在人權、西藏、新疆維吾爾人和香港等問題上,兩國之間的摩擦和矛盾可能會擴大」。

賈慶國認為,拜登上任後美中有可能避開冷戰局面,但拜登仍然會在國際貿易方面挑戰中國。當年歐巴馬堅持要求在美國的領導下制定國際貿易規則,拜登也一定會認為在中國領導下所制定的國際規則是不好的。
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RCEP真的對台灣ICT產業沒有影響?2020年11月23日

RCEP上周簽訂後,引發國人緊張,經濟部隨即發布新聞稿澄清,不過內容仍維持傳統的說法,目前我國對RCEP成員國出口,有70%資訊科技協定(ITA)為主產品已享免關稅,故衝擊有限。然而這種思維恐過於偏頗,RCEP不僅只有關稅調整,還有許多非關稅調整,仍會影響零關稅產品。

去除非關稅壁壘

「東協十加一」在2010年之前就已經簽訂且落實,易言之,東協十國早在十年前就分別與中國大陸、日本、韓國、澳洲與紐西蘭等五國簽署自由貿易協定。當時就已經進行大規模的產業降稅,這次主要是加入的中日韓澳紐五國之間的關稅調降,尤其在中國大陸與日本以及日本與韓國之間的關稅調整。

不過另一個關注的重點,在於去除非關稅壁壘,觀諸東協十加一內容,主要是關稅調降,而RCEP在談判期間經日本等國要求下,增加服務貿易、原產地規則、海關程式和貿易便利化、衛生和植物衛生措施、標準、技術法規和合格評定程式、貿易救濟、自然人臨時流動、投資、智慧財產權、電子商務、競爭、中小企業、經濟技術合作等章節。

縱然遠不及全球最嚴格的自由貿易協定CPTPP (不但最終零關稅的比例達99%,還包含大部分的農業、環境、國營事業、勞工、透明與反貪腐等規範),不過仍稱得上是高品質的FTA,這在RCEP中相當不容易,因為其會員國經濟發展程度天差地別,能讓十五個國家都同意,其過程相當艱辛,最後關頭印度的退出,也減少了不少阻礙。

ICT產業照樣會受衝擊

政府宣稱我國有七成的ITA與ITA2等產品不受影響,然此乃忽略RCEP非關稅貿易障礙的解除,包含跨境物流、海關便捷化、投資、政府採購、電子商務與爭端解決機制等,都可能影響我國電子業在該區域的發展。

以海關便捷化為例,該自貿區成員可享有海關通關手續簡化,並對稅則歸類、原產地以及海關估價的預裁定;為符合特定條件的經營者提供與進出口、過境手續和程序有關的便利措施;用於海關監管和通關後審核的風險管理方法等。

在投資章節中,提高東協十加一原本的規範,改採負面表列的方式,大幅開放投資項目,並引進最惠國待遇、預防爭端機制與外商投資爭議投訴與協調管道,涵蓋保護、自由化、促進和便利化四大領域。並增加自然人移動的規範,讓參與貿易及投資者及其家屬,都能獲得出入境一定居留期限與取得簽證便利化。

電子商務更是創新規範,以創造跨境電商經營便利的環境,除了建立資訊安全、交易安全與消費者保護外,並建立完善的監管規定,以及確立不徵收電子商務關稅等措施。

另外,縱然2015年WTO新一輪擴大資訊科技協定(ITA2),新增二百多項降稅清單,但仍有部分ICT產品被排出外,例如我國出口大宗的面板產業,這次卻也在RCEP降稅清單中。

提早因應RCEP新規範

從上述分析可知,RCEP對我國ICT產業仍有相當的影響,在我方無法加入RCEP下,應深入了解RCEP非關稅措施可能帶來的衝擊,設法與主要貿易夥伴協商,讓我國廠商也能適用新制度。
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WTO資訊科技協定(ITA)的執行現況

作者:經濟部國際貿易局
文章公布日期:2018-11-14
最新檢視日期:2019-03-21

壹、ITA之由來與基本意涵

一、ITA之由來
  1996年WTO第一屆(新加坡)部長會議通過「關於資訊科技產品貿易之部長宣言」(Ministerial Declaration on Trade in Information Technology Products, 簡稱ITA),昭示資訊科技產品之貿易對資訊工業以及世界貿易之重要性,盼達到世界資訊科技貿易之最大自由化,將資訊、通訊、半導體、電子零組件等電子產業(未含消費性電子產品)及半導體製程設備業之上下游產品[1],自1997年7月1日起以每年相同之降幅,平均分4階段在2000年將關稅降為零[2]。該協議約定ITA之生效要件為:在1997年4月1日前,應有占全球資訊科技產品貿易90%的參與國(Participants)聲明其接受ITA規範。新加坡部長會議當時僅有29個國家或獨立關稅領域簽署ITA,約占全球資訊科技產品貿易之83%,當時ITA生效與否仍為未知數。然而其後陸續有許多國家聲明加入ITA,如期達到全球資訊科技產品貿易90%之生效要件。1997年7月1日ITA正式生效,資訊科技產品關稅減讓爰開始執行。

二、ITA之基本意涵
  ITA為一關稅減讓機制,參與國必須遵守3個基本原則:1) 關稅減讓必須涵蓋所有ITA清單所列舉的產品項目;2) 所有涵蓋產品項目之關稅必須分階段調降至零;與3) 所有其他稅捐與規費(other duties and charges, ODCs)必須取消。關稅減讓涵蓋產品無任何例外;惟可提供敏感性產品較長之執行期。此外,ITA訂有非關稅貿易障礙(non-tariff barriers,NTBs)之檢討工作,惟在檢討未獲共識前,參與國對於非關稅貿易障礙的消除不負任何義務。ITA下應承諾適用WTO的最惠國待遇(MFN)原則,即:所有的利益無條件地一體適用於所有其他非ITA參與國的WTO會員。
依據ITA規定,除非另有約定,參與國均應遵守上述執行期進行關稅減讓。然而,許多參與國已於談判中要求將執行期延長至2000年後,且已獲其他參與國之同意,並反映於相關參與國之關稅減讓承諾表(schedule of commitments),惟並無任何執行期超過2005年之情況。
依據「資訊科技產品貿易部長宣言之執行」文件中之規定,1997年9月成立「資訊科技產品貿易擴展委員會」(ITA委員會),賦有監督ITA的執行、討論ITA產品範圍之擴大、檢討與IT產品有關之非關稅障礙和鼓勵其他國家參與ITA等之任務。
 
貳、ITA的執行成果
ITA推動至今,一般而言已獲致下列四大成果:

一、參與國增加
ITA自1997年推動之初加入的29個會員及獨立關稅領域,至2019年2月已增加到83個參與國 (包含歐盟25個會員國),所有參與國占全球資訊科技產品貿易量約97%。
 
二、投資誘因提高
ITA將資訊、通訊、半導體、電子零組件等電子產業及半導體製程設備業之上下游產品,自1997年7月1日起以每年相同之降幅,分4階段在2000年將關稅降為零。在資訊科技零關稅的基本經營環境下,投資者更易取得零組件,投資成本大幅下降,創造相關投資市場之可預期性與穩定性,帶動整體資訊產業的投資意願。
 
三、貿易量擴大
    依據WTO秘書處於2017年有關ITA二十年成效回顧資料顯示,2015年ITA產品占全球工業產品出口貿易量的15%,出口額由1996年的5490億美元,大幅提高至2015年接近1.6兆美元。
此外,根據WTO出版之「世界貿易統計回顧」(WTO Trade Statistical Review 2018),資訊科技產業中之辦公室和電信設備(Office and telecom equipment )占全球工業出口品的比重的11%。
由主要出口國家來看,2017年全球辦公室及電信設備前10大出口國依序為中國大陸、歐盟、香港、美國、韓國、新加坡、臺灣、墨西哥、馬來西亞、越南,占2017年全球辦公室及電信設備出口貿易的比重達90.8%;至於同年全球辦公室及電信設備前10大進口國則依序為歐盟、中國大陸、美國、香港、新加坡、日本、韓國、臺灣、墨西哥、馬來西亞,占2017年全球辦公室及電信設備進口貿易的比重達79.8%。
四、經濟發展因此受益
ITA成就資訊科技零關稅之經營環境,資訊科技投資機會之可預期性與穩定性,帶動整體資訊產業投資,提高就業率及消費者滿意度(能以更低的價格選擇更多樣的商品),使開發中國家網路發展、行動通訊使用人口大幅增加,對全球經濟發展具正面效益。
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WTO資訊科技協定擴大完成談判,為我廠商再創商機

行政院經貿談判辦公室 發佈於 2015年12月18日

包括我國、美國、歐盟(28國)、日本、韓國、與中國大陸在內共24個談判成員於本(104)年12月16日在肯亞奈洛比舉行世界貿易組織(WTO)第10屆部長會議期間,共同宣布完成資訊科技協定擴大(ITA expansion)談判。待各成員完成國內程序後預計最快明(105)年7月開始調降關稅。

ITA擴大談判主席國日本經濟產業省林幹雄大臣以及WTO秘書長Roberto Azevedo於記者會中重申,ITA擴大談判是WTO過去18年來首度就貨品關稅減讓取得重大成果,對於WTO在本年邁入20週年具有重大意義。估計ITA擴大產品全球出口值每年約1.3兆美元(約佔當今全球貿易總額10%)未來可享免關稅待遇,明年立即降為零關稅之產品佔全球ITA擴大產品進口總值88%,不僅可深化全球供應鏈,為科技創新及世界經貿發展帶來莫大幫助,亦有助維護WTO多邊貿易體系之信譽。

ITA擴大共涵蓋201項產品,約佔我國對全球出口平均金額總計約900億美元,進出口關稅淨利益約8.2億美元,其中有136項產品是我國具競爭優勢及出口利益產品(占整份清單68%),前10大獲利產品包括:液晶裝置零件、其他積體電路、數位相機及電視攝影機、電視機上盒、偏光板、固態硬碟、光學媒體、GPS導航設備、手機零件及記憶體等。舉例而言,我國出口9成「電視機上盒」到美國,目前美國仍課有3.9~5%之關稅,該產品輸往美國將於明年生效後立即降至零關稅。

談判成員原則上自明年開始分3年4次完成關稅調降,也有許多成員自主加速於明年生效時立即降稅為零,另除非考量延長調適期之必要性,經談判成員同意才可分5年或7年調降。根據我國前10大出口之談判成員所提列之關稅減讓表,預計明年即零關稅之品項共約7成,另約9成產品可望於3年後零關稅(詳如下表)。

自101年5月展開ITA擴大談判以來,本部工業局、國際貿易局、經貿談判代表辦公室及我常駐WTO代表團均密切合作,積極參與談判為我業者爭取最大利益。本部非常感謝台灣區電機電子工業同業公會、台灣半導體產業協會、台北市電腦商業同業公會、台灣顯示器產業總會,以及臺灣機械工業同業公會在談判過程的大力支持。未來

本部將規劃辦理商機說明會,俾利產業界更瞭解本談判成果,以把握此ITA擴大降稅契機,強化出口拓銷。

現行「資訊科技協定(ITA)」係於1997年生效,對於促進IT產業及全球貿易之發展有重大貢獻,臺灣作為ITA創始成員,也因為加入ITA成為享譽國際IT大國。鑒於資通訊(ICT)產品為我出口主力,此次ITA進一步擴大,我國將享有更多ICT產品出口調降關稅之好處,定可增加我資通訊產品之全球競爭力。
 
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解讀拜登記者會透露的貿易新政風向  2020/11/21 工商時報 主筆室

可望在美國總統大選勝出的民主黨候選人拜登,於16日的選後首次記者會上,面對媒體詢問美國是否應該加入亞太15國甫於15日簽訂的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)時,指出他已經和許多世界領導人談過國際貿易問題。但由於現在還未上任,依法不能公開討論美國的貿易政策細節,拜登表示將會在明年1月20日就任總統後,公布新政府的最新貿易政策。

有關拜登上任後的貿易政策,其實外界關注的焦點,並不在於未來美國是否會爭取加入RCEP。畢竟這個以東協十國為核心所衍生出來的「10+N」區域自由貿易協定,其實是由中國所主導;並隱然與另一個區域自貿組織,也就是「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP)之間存有分庭抗禮的意含。而CPTPP的前身,也就是TPP,原本就是由美國所主導,也可視為是「亞太經合會議」的衍生。後來是川普在106年率性宣布退出TPP的籌劃,才讓日本撿到槍,主導並改名為CPTPP。因此更具新聞性的,應是探詢拜登上台後,是否會回過頭來,重新表態加入,並引導CPTPP與已經成型的RCEP,分別成為美中(G2)兩強在新階段的經貿博弈抗衡的工具。

除了在亞太區域的經貿對抗,是否會再現類似冷戰時期的圍堵和破窗而出的戲碼之外,更值得正視的是,拜登在16日的記者會上坦言,美國必須與世界其他民主國家聯手,在全球貿易政策上共同制衡中國。並具體指出,以美國占全球經濟25%的量體,如果能夠和另外占25%或更多的其他民主國家聯合起來,美國就可以制訂規則,而不是讓中國和其他國家來決定結果。

拜登的這番表白,並非即興式的順口說出。其實拜登對美中貿易政策的相關談話,在8月間就曾因中國對美國的實際採購金額,遠不如美中雙方於1月中簽署的首階段貿易協議的規定,因而發表聲明大力抨擊美中第一階段的貿易協議「根本失敗」。

隨後在10月間舉辦的第二場選舉辯論會上,就更明確的表示,他會想辦法讓中國遵守國際規則,讓所有友邦跟美國一起對中國說:「規則在這裡,你要遵守。如果不遵守,就要在經濟上付出代價」。

檢視拜登未來對中國的貿易政策,固然赤裸裸的要求中國必須遵守由美國為首的聯盟所制訂的國際貿易遊戲規則。但是相較於川普的魯莽率性,甚至是無所不用其極的祭出兩敗俱傷的貿易制裁措施,拜登倒是在記者會中明白表態:他並不會對中國推行「懲罰性」的貿易政策。同時,更具新意的是,他還強調未來的外貿政策,是希望讓美國的工人可以更具競爭力,並確保勞工和環保領袖,未來在美中之間進行貿易協商時,也都能在談判桌上發聲,以免重蹈川普執政期間片面而即興的懲罰措施,徒然引爆更多爭議的覆轍。

平情而論,拜登所指陳未來在推動各種國際協商時,將會讓以工人為代表的弱勢者,以及環保團體等公益型組織,也能有參與發聲的管道。尤其是提及環保團體,意謂著除了在美中貿易戰中,會兼顧經濟弱勢者是否會成為受害者之外,同樣被川普粗魯的宣告退出巴黎氣候綱要公約協議,拜登上任後將有可能重新申請加入,甚至於與疫情攸關而同樣遭川普率性退出的世衛組織等國際性組織,美國也都有可能重新加入。

進一步檢析拜登對於參與國際性組織,可能出現與川普任內截然不同的政策,與其說是拜登要藉此表現他與川普不同的決策風格,背後其實也隱含美國的民主黨與共和黨,在政黨理念和定位上,本來就是存有左派改革與右派保守的不同。但是即便有心於此,拜登上任後是否果然能夠落實照顧弱勢、重視環境議題等的施政風格,恐怕仍有待進一步觀察。畢竟,隨著全球化與網路時代所帶來的改變,全球貧富差距擴大、環境汙染、氣候變遷等等的課題與挑戰益發嚴峻。但是各國不是各自為政,就是短視的不當回事,以致從全球視野來看,除了陷入以G2為主的對抗之外,貧富差距所引發的階級對立等問題更是不斷惡化。拜登有心於此,固然值得期待,但是從川普時期的不當回事,到拜登時期的開始關注,並不能保證相關的課題就可以迎刃而解。

綜言之,拜登明年初上任後的施政重點,除了G2對抗的歹戲可能繼續拖棚之外,記者會所帶出的環境關懷及弱勢者的權益保障議題,與川普政府有很大的不同,台灣朝野應持續關注。(工商時報)
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全球化,除了陷入以G2為主的對抗之外,引發的階級對立等問題不斷惡化

進一步檢析拜登對於參與國際性組織,可能出現與川普任內截然不同的政策,與其說是拜登要藉此表現他與川普不同的決策風格,背後其實也隱含美國的民主黨與共和黨,在政黨理念和定位上,本來就是存有左派改革與右派保守的不同。但是即便有心於此,拜登上任後是否果然能夠落實照顧弱勢、重視環境議題等的施政風格,恐怕仍有待進一步觀察。畢竟,隨著全球化與網路時代所帶來的改變,全球貧富差距擴大、環境汙染、氣候變遷等等的課題與挑戰益發嚴峻。但是各國不是各自為政,就是短視的不當回事,以致從全球視野來看,除了陷入以G2為主的對抗之外,貧富差距所引發的階級對立等問題更是不斷惡化。拜登有心於此,固然值得期待,但是從川普時期的不當回事,到拜登時期的開始關注,並不能保證相關的課題就可以迎刃而解。
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莫言無忌喟嘆:「兩岸一家親、命運共同體」;求古仁人之心?不以物喜,不以己悲。居廟堂之高,則憂其民;處江湖之遠,則憂其君。 是進亦憂,退亦憂,然則何時而樂耶?其必曰?先天下之憂而憂,天下之樂而樂歟。中美「新冷戰」:媒體辯論中美對抗實質是制度還是國家之爭?拜登對於參與國際性組織,可能出現與川普任內截然不同的政策,與其說是拜登要藉此表現他與川普不同的決策風格,背後其實也隱含美國的民主黨與共和黨,在政黨理念和定位上,本來就是存有左派改革與右派保守的不同。但是即便有心於此,拜登上任後是否果然能夠落實照顧弱勢、重視環境議題等的施政風格,恐怕仍有待進一步觀察。畢竟,隨著全球化與網路時代所帶來的改變,全球貧富差距擴大、環境汙染、氣候變遷等等的課題與挑戰益發嚴峻。但是各國不是各自為政,就是短視的不當回事,以致從全球視野來看,除了陷入以G2為主的對抗之外,貧富差距所引發的階級對立等問題更是不斷惡化。拜登對美中貿易政策的相關談話,在8月間就曾因中國對美國的實際採購金額,遠不如美中雙方於1月中簽署的首階段貿易協議的規定,因而發表聲明大力抨擊美中第一階段的貿易協議「根本失敗」。隨後在10月間舉辦的第二場選舉辯論會上,就更明確的表示,他會想辦法讓中國遵守國際規則,讓所有友邦跟美國一起對中國說:「規則在這裡,你要遵守。如果不遵守,就要在經濟上付出代價」。檢視拜登未來對中國的貿易政策,固然赤裸裸的要求中國必須遵守由美國為首的聯盟所制訂的國際貿易遊戲規則。但是相較於川普的魯莽率性,甚至是無所不用其極的祭出兩敗俱傷的貿易制裁措施,拜登倒是在記者會中明白表態:他並不會對中國推行「懲罰性」的貿易政策。同時,更具新意的是,他還強調未來的外貿政策,是希望讓美國的工人可以更具競爭力,並確保勞工和環保領袖,未來在美中之間進行貿易協商時,也都能在談判桌上發聲,以免重蹈川普執政期間片面而即興的懲罰措施,徒然引爆更多爭議的覆轍。

拜登當選,美國內政將進入「盤整期」,進行中美友好會談。蓬佩奧所說的「中國共產主義建立全球霸權」並不符合現實。美國仍然可以在共存的框架中同中國打交道,這不妨礙西方在人權問題上批評中國,對中國咄咄逼人的政策加以遏制,捍衛自己的價值和利益。中國雙循環一帶一路 自貿協議(RCEP)十加五進功 建立主場優勢?TPP不包含中國,RCEP也不包含美國,早先有不少人認為TPP與RCEP,即是中美對立的架構。一般認為,TPP原本是美國為了降低中國在亞太地區的力量而推動的設計;而RCEP則是中國對抗美國主導之TPP的手段,藉此強化中國對東協經濟的影響力。中國主導的RCEP在2020年11月15日正式簽字,緊接著又有消息傳出北京打算申請加入日本主導的CPTPP。《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)稍早刊登一則北京大學國際關係學院副院長賈慶國的專訪,指中國此舉將讓日本左右為難;不讓中國進來,會直接與北京槓上;讓中國進來,美國不會同意?中國雙循環一帶一路 自貿協議(RCEP)十加五進功 建立主場優勢?習近平警告:在充滿不確定性、需求減弱和外界敵意的後大流行病時代,中國必須調整經濟,更多地依靠自身保持增長。習近平說,為了減少對變化無常的外國經濟的依賴,中國需要國內人民花更多錢、國內製造商進行更多創新。官方媒體在評論習近平的戰略時說,最緊迫的是,中國必須要為與美國的持久糾紛做準備,這場糾紛可能會讓中國難以接觸美國的消費者、投資人和專業知識。
….天意難測!天意難測!… 且待下回分解。

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