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堅持台、港司法互助,莫非「一廂情願」?

文 / 戴世瑛律師
【台灣法律網】


針對港嫌陳同佳有意來台投案,日前蘇貞昌表示要「香港好好辦」、「兩地政府好好談」、「不容許一個殺人犯自由來去」。顯見折騰了一年,我當局處理本案,似乎又回到了當初堅持香港有管轄權,及台、港間需司法互助的原點。

如此定調,既忽略了監察院調查報告所指「我國具有管轄權,殆無疑義」,也無視之前台大林鈺雄教授建議,投案與司法互助應「脫勾處理」(氏著,《陳同佳案 蔡政府應盡速停損》,2019/10/22蘋果日報),更罔顧姜皇池教授呼籲的「單純回歸司法,跳脫所有政治紛擾與算計」(氏著,《陳同佳案的司法正義》,2019/11/11蘋果日報)。

就法而言,根據「雙重犯罪原則」,兩地司法協助以請求方與被請求方皆認為對象構成犯罪為前提。香港既奉行嚴格的「屬地管轄」,認犯罪僅行為地才能行使管轄權,其刑法又無如我刑法第7、8條例外對境外重罪管轄之規定,從而對於縱曾在台犯案,但在港因服刑期滿恢復自由身,已非罪犯的陳嫌,港府委實無從採取我方所提出的司法互助措施。再加上對外司法協助受制基本法第95及96條、兩岸官方連繫中斷、國安法通過後自治權被限縮等因素。現階段若仍要求雙方應進行司法互助,或談判簽署相關協議,豈非「一廂情願」,甚至是「強人所難」?

於理,我限制陳嫌來台手段,是與卡武漢台胞返鄉同樣的「註記境管,不准登機」。但卡台胞與卡陳嫌兩事,本質畢竟仍有不同。前者尚勉強能說是為了「防疫」。惟後者行事結果,卻是推諉拖延,放任有認罪意願的殺人通緝犯逍遙在外,豈符事理之平?於情,對受害家屬與多數理性國人而言,又豈能接受?

此番我漠視專業,再度與港角力,最後倘因此導致被害人含冤沉雪,正義不得伸張,自國司法主權未能彰顯,難道就不怕如前述林教授警告,落得「全盤皆輸」嗎(原稿《台、港司法互助「一廂情願」?》刊登於2020/10/9《聯合報》A12版)?

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作者簡介
戴世瑛律師
臺灣執業律師、政治大學法學碩士、北京中國人民大學法學博士、大陸國家司法考試及格

經歷:台中律師公會大陸法令研究委員會主任委員、律師公會全國聯合會大陸法令研究委員會委員、2005年6、7月廈門大學講授「臺灣法制概論」。2006年9、10月天津南開大學講授「臺灣法制概論」、2010年10月13-27日北京師範大學講授「區際刑法--臺灣刑事法問題」、亞洲大學「大陸法制概論」兼任講師、雲林科技大學科技法律研究所「中國大陸法律」兼任助理教授級專技人員。

E-mail:tai0910@seed.net.tw

 

 

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