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中央關門 地方開窗「2020雙城論壇」能否開創兩岸交流新局?

文 / 戴世瑛律師
【台灣法律網】


  對於「2020雙城論壇」,大陸官方與媒體反應正面。依國內網路調查,柯文哲也因之在近期首長討論聲量領先奪冠。箇中原由,頗值推敲。

  據「遠見雜誌」2020台灣民心動向大調查, 63.6%的民眾認為兩岸應「增加互動」,較十年前上升11.9%。反映出多數國人認同兩岸交流重要的理性思考。

  此番北市府掌握民意,堅持續辦論壇。同時利用視訊連線科技突破疫情限制,並擇定衛生醫藥、產業經濟、智慧交通等切合市民與市政所需項目開展合作,加上柯文哲「兩岸三好、五個互相」的中道論述,與對等篩選通訊軟體系統、不簽備忘錄、不邀議員等迴避政治與觸法爭議的安排。在兩岸關係大幅倒退,國黨受制內部檢討「九二共識」,難以施展的今日,舉辦論壇,恰似為雙方互動「開一扇窗」、「留一條活路」、「點一盞燈」。此或是其普遍獲得肯定的主因。

  誠然,視訊對話畢竟比不上實體接觸溝通。地方層級的城市交流也有其侷限性。大環境包括兩岸對立加劇、中央進一步通過法律緊縮交流空間,乃至於柯文哲個人與所領民眾黨的選舉政治前途等,都可能為論壇的未來投下變數。

  惟放眼全台22縣市,在野執政尤居多數。由現有兩岸協議與過往經驗看,不涉主權、政治定位敏感問題,能由或已由地方政府與對岸合作推展的交流項目,仍然不少。像觀光旅遊、學術文化、招商引資、供水供電、污染防治、農特產品銷售等均是。

  故倘其中有識者,能借鏡上述論壇成功\因素,在不違法前提下,利用既有資源,搭建類似管道或平台,相信也能突破窠臼,爭得話語權,發揮協助維持兩岸關係和平穩定功\能。

  從而,論壇後續能否產生示範或擴散效應,進而形成兩岸交流「新型」或「另類」模式,甚至促使恢復對話,緩解彼此敵對,或值得觀察與期待(原文刊登2020/7/24聯合報A14版,標題經該報改為《雙城論壇 兩岸增加互動的開始?》)!

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作者簡介
戴世瑛律師
臺灣執業律師、政治大學法學碩士、北京中國人民大學法學博士、大陸國家司法考試及格

經歷:台中律師公會大陸法令研究委員會主任委員、律師公會全國聯合會大陸法令研究委員會委員、2005年6、7月廈門大學講授「臺灣法制概論」。2006年9、10月天津南開大學講授「臺灣法制概論」、2010年10月13-27日北京師範大學講授「區際刑法--臺灣刑事法問題」、亞洲大學「大陸法制概論」兼任講師、雲林科技大學科技法律研究所「中國大陸法律」兼任助理教授級專技人員。

E-mail:tai0910@seed.net.tw

 

 

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