設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:215964 瀏覽總數:596374516
文章總數:215964 瀏覽總數:596374517
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



以憲法之表現自由處理「公民不服從」爭議—評薛智仁教授「刑法觀點下的公民不服從」一文
台灣百官行述 精彩司法533
臺灣臺北地方法院110年度行提字第1號提審事件新聞稿
臺灣高等法院109年度上字第278號請求確認博士論文不存在事件新聞稿
臺灣臺北地方法院就外傳該院書記官之家屬確診新冠肺炎之訊息並不正確的澄清新聞稿
司法院院長公開聲明「展開全面調查,嚴格檢視法官違失行為」新聞稿
法務部對於翁案涉及檢調人員部分,責令臺高檢署即刻發交重新詳查,沒有上限 沒有底線
司法院針對外界質疑該院調查標準及包庇特定法官之澄清新聞稿
劫貧濟富的行政執行思維
內政部發布都市地價指數,全國都市地價總指數上升1.04% 多數縣市微幅變動
司法院發布有關所屬法官違失行為之行政調查報告新聞稿
法務部就有關翁案涉及檢調人員部分提出行政調查報告新聞稿
鴻海投資2.7億美元 擴大越南北江省生產規模
國商業部擬加強宣傳泰GI產品
疫情促使泰國數字經濟增長81%
小英盲視兩岸順差1400億美元? 001 楔子 小英盲視大陸外貿二個驚奇?
小英盲視兩岸順差1400億美元? 002 大陸去年出口2,242億片口罩 台灣口罩外交慘敗?進口大陸一般口罩混充醫療口罩?政府把關失責?
總統令刪除「民法」第981條、第990條並修正部分條文
總統令增訂「民法總則施行法」第三條之一
總統令增訂「民法親屬編施行法」第四條之二
敢秀的未必有能力,養小鬼絕非世代交替
《今日看新聞學法律~消防法中的退避權》

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 時事法評

為何行政執行下的悲劇一再重演?

文 / 揚塵
【台灣法律網】


為何行政執行下的悲劇一再重演?

前陣子基隆男子陳青旭因遲未繳納1萬8000多元的交通違規罰鍰,導致市價約250萬元的3樓透天厝遭行政執行署以135萬5400元法拍賣,後經法稅改革聯盟發起人前台大教授陳志龍為其發聲,質疑行政執行署執法違法拍賣,終於讓行政執行署撤銷拍賣。何以區區1萬8千元的交通違規罰鍰,竟然可以以市價250萬元的房子被法拍賣,還以低於市價價差1百多萬元的價錢拍賣?只是遲繳罰單差一點讓一家6口一夕之間失去生存必須的房子而淪落街頭?

行政執行法第3條規定:「行政執行,應依公平合理之原則,兼顧公共利益與人民權益之維護,以適當之方法為之,不得逾達成執行目的之必要限度。」,陳青旭因繳交通違規罰鍰,一家六口賴以生存的房屋遭受法拍,不僅使人民受憲法保障之財產權蒙受強制侵犯,甚至影響到人民的生存權。行政執行署在行政執行時必須照顧到人民基本人權,不能以犧牲基本人權為代價。

強制執行侵害人民基本人權屢見不鮮,政府在強制執行時若兼顧到人民基本人權時,常常以悲劇收場,以大埔事件為例,主要是因為苗栗縣大埔地區居民反對政府區段徵收與L制拆遷房屋一連串抗爭事件。2001年苗栗縣政府在進行土地徵收過程中,以怪手毀掉對於部分不同意徵收的農田,引發抗爭。當時有包含「張藥房」4戶居民反對拆遷,2013年7月18日,苗栗縣縣長劉政鴻趁4戶居民北上抗議空檔,迅速強拆房屋夷為平地。「張藥房」屋主張文森在房屋被拆兩個月後抑鬱自殺身亡。

大埔四戶居民依法向臺中高等行政法院聲請停止執行拆遷,法院認為,拆除的房子仍然可以以金錢或其他方式賠償回復,駁回聲請。這也讓原先的行政命令得以繼續執行,讓他們的房子遭到拆除,也導致了張森文自殺的悲劇。後來張藥房等四戶拆遷戶提起行政訴訟要求撤銷徵收雖獲得勝訴,但因之前強拆所造成的悲劇並不能挽回。

因臺中高等行政法院就大埔四戶聲請停止執行拆遷所為裁定之見解,在認事用法上相當具有爭議性,近年來新近裁判已改變見解,認為「不應只以「能否用金錢賠償損失」當成唯一之判準。如果損失之填補可以金錢為之,但其金額過鉅時,或者計算有困難時,為了避免將來國家負擔過重的金錢支出或衍生出耗費社會資源的不必要爭訟,仍應考慮此等後果」。

行政執行乃對受憲法保障之人民財產權具有目的性的強制侵害,行政執行在執行時應符合行政執行法第3條規定之比例原則,對剝奪人民私有財產存續狀態所生被強制徵收人生命、身體、財產、強制遷移等居住遷徙自由之損害,與公共利益之目的相互權衡輕重後,確認因公共利益所造成之損害與欲達成目的之利益並無顯失均衡之情形。

績效獎金誘使執行者無視人權保障

根據行政執行署於去年10月在「歲出計畫提要及分支計畫概況表」中的「分支計畫及用途別本科目」,早已匡列「獎金」2345萬元,同表上「法定人員待遇」為6414萬,「獎金」比例高達36%。以台北分署為例指出,總計28個股有56名書記官,外再加上7名執行官,整個分署2013年徵起255.02億元,所領的總獎金約600萬,平均每人除了法定薪資外,每年還多了近10萬元績效獎金,徵起金額越多,領得越多。

據台大前法律系陳志龍教授在網路直播節目上爆料,今年3月2日新竹分署就出給士林分署公文上要求「擬請士林分署登打績效,並回饋本分署(新竹分署)二分之一。是否同意?恭請裁示」,原來執行署新竹分署,早在今年3月的時候就已經計畫好,要與執行署各分一半績效,在還沒拍賣前,就已經疑似要「坐地分贓」。

另外新聞媒體報導,板橋行政執行處於94至96年間,行政執行處為求績效,官員「主動」拉業績,違法要求稽徵所將18件不該移送強制執行的遺產稅納稅案件,移給執行處充作95年度與96年度的執行績效,涉嫌偽造文書罪,並以該「假」績效呈報詐領獎金,涉嫌貪污。

在白色恐怖時代有戡亂時期檢肅匪諜給獎辦法,所謂的「抓匪諜,賺大錢」的產業鏈,現今則有國稅局、法官到行政執行署的稅務獎金與行政執行績效獎金「分紅」產業鏈,前財政部部長張盛和曾說:「沒有獎金不足以養廉」,無異是這個產業鏈的最佳代言人與最佳Slogan。

政府存在的目的在服務人民,不是以營利無目的,不能跟企業相提並論,公務員應關懷民眾、保障人民基本權,為人民謀最大福祉,公務員獎金制度是威權遺毒,在以民為本的民主制度的中,公務員獎金分紅無異絕對會是民主的傷口,不僅會傷害到人民,也讓傷害到公務員的尊嚴,絕非國家之姓,人民之福。行政執行做為行政機關執法的一把大刀,行政執行機關在執行時不得不慎。

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
碩士
科技公司資深研究員

 

 

本單元最新10篇文章
以憲法之表現自由處理「公民不服從」爭議—評薛智仁教授「刑法觀點下的公民不服從」一文 / 廖元豪教授
平冤究責沒有時效限制,期許監察院能有所做為 / 沈揚
台灣百官行述 精彩司法533 / 羅吉強
劫貧濟富的行政執行思維 / 陳語芯
司法節大盤查,驚見台灣「民主」:處罰以民為主! / 莊玲雲
人民賣自己土地賺4千萬,政府憑空賺9.6億,誰能接受? / 羅吉強
應依《聯合國反貪腐公約施行法》為公務員訂定充分及公平之報酬並廢除稅務獎勵金 / 花穗珍
紀念行憲日 應罷黜不忠不廉不仁不義官員 / 花穗珍
警亂調 民心不安 / 趙于文
戕害人權官員不反省認錯 再去抓更多的舉牌志工吧 / 林健鈞
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》存證信函之撰寫技巧與範例解說 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有土地開發.糾紛處理與法律實務 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產強制執行與法拍實務 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》買賣及租賃不動產簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》常見房地產交易糾紛處理技巧 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》合建契約簽約技巧與糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》房地產交易糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(五)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意