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高雄市短期急件施政綱要建議事項 草案 002 建立原鄉原民合作公平交易平台市場

文 / 扶龍生
【台灣法律網】


高雄市短期急件施政綱要建議事項 草案 目錄及內容 002  建立原鄉原民合作公平交易平台市場

扶龍生杜撰  2020 01 14

高雄市長韓國瑜急件工作建議事項,受限於經費、時間、場地等因素,必須小而美;簡易、堅固、速成及實用;並重視城鄉差距、南北均衡。

目錄   

高雄市長韓國瑜急件工作建議事項,受限於經費、時間、場地等因素,必須小而美;簡易、堅固、速成及實用;並重視城鄉差距、南北均衡。

001  增聘市政顧問:     原則:海納百川;有容乃大。

002  建立原鄉原民合作公平交易平台市場:
原則:不變動地勢、地形,地貌及地盤結構;依勢整地從高往砥低自然排水;原鄉原民合作公平交易;民間經營政府督導;必要公共設施:包括急救設施;垃圾回收、分類及簡易處理;衛生洗浴簡易廚房等。

003  建立副都心:美濃旅遊娛樂性教育示範基地
原則:副都心,是一個城市建築規劃學上的概念,指現代特大城市,為了疏散城市中心區的功能,和巨大的人流物流的壓力,在城市邊緣地區,建設的另外的中心區。美濃旅遊娛樂性教育示範基地:不變動地勢、地形,地貌及地盤結構;美濃旅遊娛樂性教育示範基地各項設施,受限於經費、時間、場地等因素,必須小而美;簡易、堅固、速成及實用(不須拘泥於國際賽事標準);並可重視城鄉差距、南北圴衡。各項設施,依勢整地從高往砥低自然排水;民間經營政府督導;必要公共設施:包括急救設施;垃圾回收、分類及簡易處理;衛生洗浴簡易廚房等。
參考:美濃鎮
參考:美濃教育示範基地/成立婚儀教育示範區:
參考:建立美濃教育示範基地/成立馬術教育示範區:
參考:建立美濃教育示範基地/成立射箭、射擊教育示範區:
參考:建立美濃教育示範基地/成立卡丁車(Go-Kart)、房車賽道教育示範區:

004  義大開發案受阻 林義守:沒違建 盼先解禁:

005  設立中小企業馬上辦中心


內容

002  建立原鄉原民合作公平交易平台市場:

原則:不變動地勢、地形,地貌及地盤結構;依勢整地從高往砥低自然排水;原鄉原民合作公平交易;民間經營政府督導;必要公共設施:包括急救設施;垃圾回收、分類及簡易處理;衛生洗浴簡易廚房等。

參考:紐西蘭基督城|Re:START七彩貨櫃屋商場

基督城是紐西蘭的第二大城市,亦為南島第一大城,2011年紐西蘭基督城大地震,造成建築物倒塌;嚴重傷亡,百廢待興,政府重建進度十分緩慢,震災後8個月左右,市中心一片拆除後的空地上,出現了由受災店家和政府共同建設,以色彩鮮豔的貨櫃物組合而成,且充滿活力的臨時購物商場Re:START Mall。這座充滿藝術氣息的臨時貨櫃商場,象徵著基督城人民的頑強與活力,不向地震屈服。Re:START Mall是個以貨櫃屋搭建而成的臨時商場,其目的是讓大地震後失去舖位的商店和餐廳有個繼續營業的地方。Re:START Mall於西元2011年10月開始營業,先有27間店家,進而有超過50個貨櫃屋商店,其中包含名牌店家和本土創意小店等,假日時段更有餐車、市集和街頭藝人的表演,吸引許多人潮聚集。Re:START Mall計畫主設計師Anton Ttitt 當時完成一個貨櫃屋的計畫,因此萌生,以貨櫃屋建立地震後市區商場的創意。紐西蘭是個出口貿易國家,當地居民習慣使用貨櫃,且因其重量輕,較容易搬進市中心,再者,貨櫃的價格不昂貴,僅需加上簡單的創意裝飾,即可建立起一個有創意的特色商場,故Re:START Mall便油然而生。

參考:司馬庫斯 泰雅風情 上帝部落

SMANGUS : 2012年英國導演強生與史密斯,費時一年記錄司馬庫斯部落族人,如何遵循先人的智慧回復泰雅族傳統,透過檜木群的發現,引導部落經營生態旅遊、環境保育。這部紀錄片獲美廣電界最具權威的PEABODY大獎。1976年以前這個地方沒有電,族人每天得花數小時,以徒步方式越過河谷到達新光部落,利用當地的道路和外界聯繫、取得民生物資、小孩就學。過去被稱為「黑色部落」。1990年司馬庫斯頭目與部落族人思考未來發展,決定以社區共營的方式經營部落。

這樣的聚落原本面臨人口外移、凋落的前景,隨著1991年村民在距離部落4.5公里處發現了巨木群,開始出現收留遊客的民宿,1995年最後一段聯外道路開通,司馬庫斯一躍成為熱門觀光據點。不過,「客人上門了,大家都想搶,於是原本和睦相處的村民開始爭執,關係出現了裂痕。」部落議會教育暨文化部長拉互依•倚岕說,當時的頭目倚岕•蘇隆看在眼裡,深思憂心部落的未來,認為必須尋找可以讓家鄉重新團結起來的新模式,司馬庫斯社區於是在1990年代晚期醞釀建立「共營制」。在老頭目的帶領之下,爾後族人於新世紀初始著手實施該制度。首先,他們於2001年共同經營遊客餐廳,並且共享相關收入,次年便將此理念延伸到住房服務。2003年,在台灣基督教長老教會的資助下,部分族人遠赴以色列,觀摩聞名於世的集體社區Kibbutz。這一趟旅程,無疑地更鼓勵司馬庫斯朝共營制度的方向邁進。「他們分工合作,利益共享,齊心為社區貢獻一己之力。次年,司馬庫斯透過統整規劃村內的土地資源,並且以最有效率的方式運用,讓實現土地共有的理想,在共營制的基礎上又進了一步。同時,共營制社區透過「制度與規則」的建立,來維繫部落的永續發展。掌司馬庫斯大小事務的部落議會目前分成9個部門,管理範疇從觀光發展、教育文化,到生態資源維護不一而足。族人的日常工作則依照個人的能力和興趣來分配。目前多達8成的族人加入共營制,負責客房整理、餐廳膳食、導覽、農作等各項事務;其他2成不認同共營理念的族人就各自經營民宿。經過18年共營制的施行,如今的司馬庫斯憑藉細緻的分工、資源的統籌管理,已發展出收益可觀的觀光業,進而充實族人的各項福利津貼,達到人人安居樂業的目的。如今,共營社區的每一位成員,無論從事任何工作,都可獲得新台幣2萬元月薪,相較於2004年整整漲了一倍。良好的福利制度更是確保居民安定的生活,舉凡醫療、教育各項費用都由公家埋單。「如果你有念書的資質,從幼稚園到研究所,盡管念,你都不必為相關費用操心。」津貼的金額多年來也有所增長,例如給予兩歲以下幼兒的每月育兒津貼自2007年開辦以來,已從新台幣1,000元成長至目前的4,000元。新光國小司馬庫斯實驗分班為學生開設豐富的泰雅文化課程。新光國小司馬庫斯實驗分班為學生開設豐富的泰雅文化課程。紀律也是維繫共營制重要的一環。拉互依.倚岕承認社區中可能仍有少數個人存有吃大鍋飯的心態,因此設定規矩就顯得無可避免。「例如工作中不能喝酒,否則年終獎金減半,再犯就減更多。」他並強調,去年年終獎金已調升至8萬元。「我們很嚴肅看待喝酒這事,甚至花了2萬元買了酒測器,用來突襲檢查。」同理,教育補助的發放也得到有效監管,如果部落子弟在校缺曠課過多,補助將會中止,達到有效運用部落收入的目的;但對不愛念書的子弟,建議他們及早回部落幫忙。

當台灣社會許多人迫於經濟壓力,因而不敢生育、養育下一代,管理得宜的司馬庫斯卻沒有這樣的困擾。在這山村,每對年輕夫妻平均都有3個小孩,社區內唯一的小學新光國小司馬庫斯實驗分班的人數,自2004設校以來,6個年級的學生總人數已從10人增至目前24人。族群的人口是其語言及文化保存的基礎,司馬庫斯顯然透過發展共營制,延續了族群命脈。共營制的成效甚至吸引了外地青年教師琪娃斯.布雅來到司馬庫斯實驗分班服務。來自同為泰雅族、位於台中山區的白蘭部落,琪娃斯•布雅3年前自家鄉的小學自願轉到更遙遠的司馬庫斯擔任教職,開始了週一至週五的住宿生涯。「司馬庫斯給外地老師的福利很好。住宿、水電費都免費。」她說。「這裡的人凝聚力強,很有文化保存意識,例如學校開了好多種專人教導的泰雅文化相關課程,只要我有空,就盡量去和小朋友一起上課。我的泰雅母語反而是來到司馬庫斯後變好的。」

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