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神力女超人穿雲箭?039韓國瑜民生建設十大建設:台灣安全、人民有錢?(9)勞基法修改勞基三法:有吸引說服力?

文 / 康奈爾
【台灣法律網】


神力女超人穿雲箭?039韓國瑜民生建設十大建設:台灣安全、人民有錢?(9)勞基法修改勞基三法:有吸引說服力? 康奈爾編著

韓國瑜(1957年6月17日-),中國國民黨籍,生於新北市中和區,現任高雄市市長,中華民國陸軍軍官學校專修學生班40期、東吳大學英國語文學系文學學士、國立政治大學東亞研究所法學碩士。2012年任臺北農產運銷公司總經理。2017年9月,為國民黨高雄市黨部主委。11月24日以89萬2545票、15萬多票差距擊敗民主進步黨候選人陳其邁而獲勝,結束民進黨在高雄市20年及原高雄縣33年的執政。後於初選中勝出代表國民黨參加2020年中華民國總統選舉。
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神力女超人穿雲箭?韓國瑜民生建設十大建設:台灣安全、人民有錢?(9)勞基法修改勞基三法:勞動工作基?法、服務工作基?法與承攬及派遣工作僱用條例(三法);有吸引說服力?過程如何?
(a)勞基法修改勞基三法:一例一休缺配套,工時彈性盡失。
(b)勞基三法:勞務工作基?法(包括:製造、生產)、服務工作基?法(包括:餐飲服務、觀光旅遊、醫護生技、百貨零售、美容美髮、補教文化、金融服務、房屋仲介等)與承攬及派遣工作僱用條例(三法):
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一例一休缺配套,工時彈性盡失
勞動基準法部分條文修正實施後,全年無休的人力仲介業者,面對「一例一休」與「每月加班上限46小時」,在缺乏彈性工時的配套支撐下,出現嚴重的排班調度問題,隨之增加的人事成本更雪上加霜。仲介業者依據不同公司規模大小,每月粗估增加的人事成本,從數十萬到上百萬元不等。為此,各地就服公會積極向勞動部爭取調高13年來不動如山的每月服務費。
調高服務費的考量,還來自於外勞工作期滿無需再出境一日的規定。因為外國人免出國一日、續留我國工作的服務費收費金額,攸關當事人和人力仲介公司的權益。因此勞動部也於一月上旬進行預告修正,就收費項目和金額標準廣泛收集各方的建議。
外勞仲介屬特許行業,向外勞收取的每月服務費皆依勞動部規範,非自行訂定。該費用從民國93年3月迄今從未調升,而業者的營運成本卻逐年升高,兩者極不對稱。更遑論這期間的基本工資多次調整(自93年迄今已從15,840元調整至21,009元),民生物價飛漲沖天(自93年迄今的消費者物價指數,由89.5上升至105.46),就業服務從業人員薪資也增加,唯有服務費不動如山,致使就服業者面臨營運困境。
目前台灣的外勞突破六十萬大關,人力仲介從業人數約兩萬人,每人平均要處理30位外勞的相關事務。外勞每月支付仲介業者的服務費(現為1500~1800元),得享有法定服務項目;但除此之外,他們仍有些必要辦理的事務需要仲介協助,包括就醫、報稅、更換護照或補發證件,甚至雇主轉換期間的收容服務等。
以往,這些法定之外的服務或多或少都統包在現有的服務費。但新法令實施後,如果仲介服務人員遇到平日夜間或休息日、國定假日與例假日需出勤,仍依照法規收費就不盡合理,仲介等同於提供額外服務卻無法收費。事實上,仲介協助處理許多繁雜的手續、文書工作和其他問題,為雇主節省不少時間,幾乎是全年無休,這些勞動成本應反映在服務費用。
企業營運的首要目的是獲取盈利,沒賺錢的公司奢談員工福利,但新的勞動法令把資方的人事調派彈性全然扼殺,還無視於人事成本的增加。
非僅如此,就業服務業的人員大都採一人服務多名雇主及外勞的模式,這種涉及人際情感的工作,需要時間建立彼此的信賴基礎,無法像工廠產線,一班12小時,到點換人換班。因此新的勞動休假和加班上限的制度,無疑讓合法經營的業者之排班問題比起工廠更困難。因為人力服務是一段過程,不是幾點幾分就可以中斷或換班接手,人與人的信任感更不該被僵硬的制度給箝制。
綜言之,調整服務費涉及的不僅是本國仲介業者,外勞的母國也在關注中。我們期盼勞動部就此議題進行預告蒐集意見後,應有具體回應實務的修正舉動,切勿維持現狀。拖延只會讓業者難以生存,加劇服務品質的惡化,無人受惠, 多方皆輸。
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【2018國內十大新聞Top 4】勞基法修惡三讀通關 勞團怒吼、民怨沸騰
上報快訊/李紹瑜 2018年12月26日 21:30:00
2016年一例一休上路後,不僅物價上漲、民怨不斷,不論是企業大老或是基層勞工,抗議聲不減反增;2017年9月行政院長賴清德上任後,政策再次大轉彎,卻被諷刺為是勞基法「惡」修,被批評有偏袒資方的傾向,2018年立院更是強行將勞基修正法三讀通過,政府、勞團、資方間的抗爭加劇、民怨未歇。
民進黨政府首先於2016年12月6日三讀通過《勞基法》第36條修正條文,根據該次修法,勞工每7日中至少應有2日休息,1日為例假,1日為休息日,實踐「一例一休」。另外,並刪除7天國定假日,未來勞工的國假比照公務人員由19天減少為12天;特休部分,勞工工作滿半年即有3天特休假;而2017年9月行政院長賴清德上台後,表示為了提升台灣經濟,給予勞資雙方彈性,將再次針對《勞基法》進行修法。
2018年1月3日,監察院針對勞動部、行政院進行糾正,認為行政部門未以專業給予新法實施緩衝期,致使各界措手不及,包括未考量物價上漲造成的社會成本、相關數據報告評估,皆證明倉促修法對社會產生負面衝擊。
1月4日政院急位勞基休法爭議止血,公開表示支持民進黨立委管碧玲所提《勞基法》修正草案第34條修正動議,未來採輪班制勞工,必須符合「工作特殊或特殊原因,經中央目的事業主管機關商請中央主管機關公告者」,其更換班次間的休息時間,才能從「至少連續11小時」變更為「不少於連續8小時」。
另一方面,立院也急於三讀通過勞基法修正草案,不過,多數在野黨均認為勞基法修正案仍有許多待商榷空間,不該如此倉促通過;立法院5日召開第四期第一次臨時會,綠委仍已多數投票將勞基法修正案列為優先審核項目,此舉引發國民黨及時代力量黨團嚴重抗議。
立法院8日召開臨時會,審議攸關一例一休的《勞基法》部分條文修正草案。執政黨、在野黨以及勞團兩方衝突白熱化,民進黨團歷經61小時輪班守候在議場前,成功占領主席台和送案區,國民黨立委也不落於後,清晨5點就抵達,而勞團組成的「五一行動聯盟」也發起「決戰勞基法。夜宿立法院!」活動,在台北市青島東路上、立法院側門前駐紮與夜宿,以表抗議。
同時,學術界也連署抗議勞基法修惡,學界於1月4日發起「反對《勞基法》修惡之聯署」,三天來共有54所大學219位學術工作者參與聯署。並於7日發布連署聲明稿表示,「共同訴求只有一個,就是嚴正的反對《勞基法》修正案,並要求執政黨必須立即停止此一修法。」
一例一休《勞基法》通過三讀後,有不少店家曾用「一例一休」的原因調漲價格,有網友整理出「漲價一覽表」,包含速食店、電影院、診所、飲料店、幼稚園、運輸業等,其中北中南私立幼兒園的學雜費平均漲幅更高達40%,讓許多網友看完之後直呼生活好痛苦。
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納稅人對公務人員公務員廉政倫理規範,或所屬機關管轄或掌理事件,所為質疑?詢答?之意思表示,必須
(1)完全真實正確;
(2)不完全真實正確;
(3)完全不真實正確;
(4)不完全不真實正確;
(5)以上皆非;
(6)以上皆是。
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作者簡介
教授 美大學法律博士 網路政經評論員 美國律師退休

 

 

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