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神力女超人穿雲箭?037韓國瑜民生建設十大建設:台灣安全、人民有錢?(7)國家幫忙產嬰育兒?有吸引說服力?

文 / 康奈爾
【台灣法律網】


 康奈爾編著

韓國瑜(1957年6月17日-),中國國民黨籍,生於新北市中和區,現任高雄市市長,中華民國陸軍軍官學校專修學生班40期、東吳大學英國語文學系文學學士、國立政治大學東亞研究所法學碩士。2012年任臺北農產運銷公司總經理。2017年9月,為國民黨高雄市黨部主委。11月24日以89萬2545票、15萬多票差距擊敗民主進步黨候選人陳其邁而獲勝,結束民進黨在高雄市20年及原高雄縣33年的執政。後於初選中勝出代表國民黨參加2020年中華民國總統選舉。
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神力女超人穿雲箭?韓國瑜民生建設十大建設:台灣安全、人民有錢?(7)國家幫忙產嬰育兒?有吸引說服力?過程如何?
(a)產嬰免費:預計每人20000元。
(b)育兒:中央總預算的12.5%!
完整的系統建立才是大工程,長久之計才是一個負責任的政府應該做的事。
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採購F16戰機2500億編特別預算 政府再開巧門規避《公債法》15%上限
 2019-09-05 13:50 27536
由於過去2年國庫稅收超徵,中央政府總預算出現了難得的歲計賸餘,並且成為蔡英文總統競選連任的重要政績,但這樣的成績轉眼之間,恐將成為過往雲煙,國防部為了向美國採購66架F-16V戰機,今天特別在行政院院會呈報《新式戰機採購特別條例》,預計在2026年以前編列2500億元特別預算,為了規避政府舉債上限,行政院並且比照《前瞻基礎建設特別條例》,將每年最高500億元的舉債金額,排除在《公債法》「年度舉債額度不得超過總預算及特別預算之15%」上限的計算範圍。換言之,政府未來4年,在舉債空間上將開出2扇巧門。
為未來6年80億美元軍售案籌財源 國防部提《新式戰機採購特別條例》
美國總統川普上任後,中美關係與兩岸關係持續緊張,民進黨政府109年度四大施政主軸,也將「國家安全與國際參與」名列其中,在美國同意出售台灣66架F-16V戰機之後,國防部今天正式在行政院院會,提出《新式戰機採購特別條例》,為未來6年80億美元的軍售案籌措財源。
國防部在該條例總說明中表示,中國現役各型戰機合計總數達2000餘架,且在東部及南部戰區部署J-10、J-11、J-20、SU-35等各類型戰機600餘架,已對我空防威脅倍增。中國國防預算自1995年起,每年以二位數比率成長,2013年4月13日並且首次穿越,「遠海長航」及「繞島飛行」突穿第一島鏈次數劇增,今年3月31日並且蓄意越過海峽中線,壓縮我空域縱深,嚴重威脅我國防安全。
國防部指出,台灣位處第一島鏈中樞,必須強化實質戰力,展現自我防衛之決心,進而維護印太(Indo-Pacific)區域和平穩定。由於空軍現役3型主力戰機中,IDF經國號及F-16型戰機已進行相關性能提升,幻象M2000-5型戰機將屆服役壽期,在中國大陸軍事跳躍式成長下,預判在2027年台灣空軍現有機隊將漸失優勢,為進一步提升空軍整體戰力,確保臺海空防安全,實有必要採購F-16V(BLOCK70)新式戰機。
「考量政府財政、國防安全及配合國家整體經濟發展,依預算法第83條第一款國防緊急設施之規定」,國防部因此草擬2500億元特別預算,希望在符合財政紀律法規範意旨及不排擠年度國防部主管歲出預算下,達到提升國軍整體空防戰力,確保國家安全。
前瞻基礎建設8900億元及軍事採購2500億舉債 台灣負債比率恐瀕40.6%上限保衛戰
國防部副部長張哲平表示,行政院過去針對重大軍事採購,曾經在1993年的F16 A/B型戰機採購上,曾經編列過軍事採購特別條例,並非首度藉由特別預算,排除《公債法》舉債上限。張強調,未來6年除了透過舉債之外,政府也可以藉著移用歲計賸餘方式,支應F16V戰機軍購。
不過,《新式戰機採購特別條例》排除《公債法》「年度舉債額度不得超過總預算與特別預算之15%上限」之計算範圍,但由於未來四年,還有《前瞻基礎建設》8900億元特別預算尚未執行的部分,連同2500億元軍事採購之舉債,台灣政府的負債比率,恐怕又將瀕臨40.6%上限的保衛戰。
國防部主計局歲計處處長李建達表示,未來4年中央政府由於同時執行前瞻基礎建設特別預算,因此,到2026年F16V完成交機以前,中央政府年度舉債金額,係統一由財政部統籌調度,由於目前財政部經過計算後,中央政府舉債空間尚有1.6兆元,因此,F16V之戰機採購,不會對前瞻基礎建設之執行造成排擠效應。
張哲平表示,國防部針對F16V之採購,在2026年以前,將換按照實際交機時程,彈性調整特別預算之資金調度,國防部方面,明年度預計將支應50億元特別預算,作為F16V戰機之「頭期款」,預計在115年以前,每年編列F16V之軍購特別預算,大約落在300億到480億元區間。
行政院發言人Kolas Yotaka表示,「政府編列軍購特別預算,所有之舉債金額,未來不會超過法定舉債上限。」
國庫署:預算法規定,國防緊急設施得於年度總預算外提出特別預算
針對採用特別預算一事,財政部國庫署表示:
1. 依預算法第83條第1款規定,國防緊急設施得於年度總預算外提出特別預算。國防部為採購高性能戰機擬具「新式戰機採購特別條例」草案,經提報108.9.5行政院會討論通過。
2. 按上開特別條例草案第4條規定,總經費2,500億元,得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務方式辦理,排除公共債務法第5條第7項每年度債務流量15%限制,惟仍管控施行期間總預算及特別預算債務流量上限,不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額合計數15%,並須依公共債務法第5條第1項債務存量管制(前3年度名目GDP平均數40.6%)辦理;所訂內容符合財政紀律法。後續財政部將依規定管控年度總預算、前瞻基礎建設特別預算及新式戰機採購特別預算等舉債額度。(相關報導:M1戰車議題遭軍方打臉 柯文哲主張「決戰境外」:用到戰車表示上岸了,這還得了|更多文章)
3. 依據107年度中央政府總決算審核報告,截至107年底累計歲計賸餘約510億元。移用以前年度歲計賸餘係融資財源之一,而歲計賸餘之產生及運用,屬行政院主計總處權責。後續特別預算籌編,財政部將與行政院主計總處協調,妥適規劃移用以前年度歲計賸餘及舉借債務額度。
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明年總預算破2兆 國防預算達3580億近年最高
 郭建伸、鄭任南  2019/8/15
行政院院會今通過109年度中央政府總預算,歲出預算編列2兆1022億元,較今年增加1042億元,約增加5.2%,歲入歲出無差短,是近22年來首次達到平衡。其中,國防部主管預算編列3580億元,較去年增加175億元約5.2%,行政院主計長朱澤民表示,明年度的國防預算是近年來最高,但並非是歷年最高,在馬政府執政初期也曾經有過高峰。
朱澤民解釋,明年國防預算增加,主因是國軍人員的「編現比」提高,從往年的80%希望提高到90%,所以人員維持費會比較高;明年度的國防部人員維持費為1662億元,較今年度增加97億元,目的就是要提高國軍編現比。
行政院今通過明年度總預算案,歲入及歲出規模都約為2.1兆,較108年度增加約5個百分點,其中主要增加的施政面向包含有公共建設及科技預算共約增加850億元,長照及勞保、健保、國保、農保保費增加約360億元,推動少子女化對策增加146億元。
國防部明年預算3580億元中,有960億元是軍事投資費用、958億元是作業維持費、1662億元是人員維持費,較今年增加175億元,主要是因應募兵制人力經費及軍事投資計畫,其中包含國機64億元及國艦154億元;若再增加新式戰機特別預算50億元,國防部主管預算合計共3630億元。
此外,國防部預算另有非營業特種基金編列533億元,主要是為了國軍營舍改建。如果合計主管的總預算及非營業特種基金,明年度達4113億元,較今年度增加314億元,約增加8.3%。
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2019臺安醫院生產費用
公婆聽聞我去臺安生,第一感覺是覺得很貴,沒想到後面生完結賬發現超便宜的。
一胎:台大生產,40周+3天順產3510g女寶寶(體重增加15kg)選擇的是單人待產室,產後是選二人間,減痛分娩。
二胎:臺安生產,40周順產4180男寶寶(真空吸,體重增加14kg);選的一般待產室,產後健保病房,減痛分娩。
減痛分娩:臺安的減痛分娩是自己根據疼痛按壓按鈕可以自己加的,而且臺安是全程可以減痛的。3年多前在台大的時候好像不是自己調的,到後面快生的時候會把減痛拿掉以免影響生產。
生產:記得在台大上產臺的時候有一堆人,感覺有10個人左右,有男有女,害我心慌。在臺安生產好像只有四五個人,主治醫師是女的,旁邊幫忙的也是女的,當時就覺得很心安。
費用:
台大的費用我有些忘記了。
臺安的生產費用總計17939 ,明細如下:
減痛分娩:10893;伙食費:1400;其他:2145;寶寶費用:3499;指定醫生費用是5000。
待產房:我住的是健保待產房,當時只有兩個人待產,而且都有打無痛分娩,所以很安靜。我住的是5人的健保病房,但是第一天2個人,第二天3個人,第三天只有我一個人。(本來是選擇二人間的,但是護理師弄錯了,所以也有省到。總計預計花費35000,實際花費差不多一半)
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酸郭董的育兒政策? 柯文哲:完全國家養不太可能
2019-07-09 17:44聯合報 記者邱瓊玉╱即時報導
鴻海集團創辦人郭台銘喊出「0到6歲國家養」的育兒政策,引發各界熱議,藍綠紛紛都有人質疑「有可能嗎」?台北市長柯文哲今則是在臉書上以「國家幫你養」為題,直言選舉支票要開很容易,但是有行政經驗的人就知道,要實現沒那麼簡單,被外界解讀似乎是在酸郭台銘。
柯文哲表示,去年選市長,有候選人喊出「第二胎國家養」,現在又有人提出「0到6歲國家養」、「65歲以上國家養」等口號,其實不管怎麼「養」,對年輕父母來說,單純給生育補助並沒有解決問題,後面的養育、教育才是問題。
柯文哲說,完全「國家養」不大可能,「國家幫你養」還比較有可能,這也是台北市政府這幾年努力的方向。
柯文哲表示,目前台北市佈建了20處的「大公托」(公辦民營托嬰中心),以及50處的「小家園」(社區公共托育家園),小家園透過4個托育員照顧12個小孩的模式,讓父母可以安心把0到2歲的小孩交給他們照顧,這個模式在台北市率先實驗成功後,現在也拓展到其他縣市。 
我們也盤點閒置的國小空間,來做托育家園、2歲專班,以及3歲至5歲的公共化幼兒園,希望未來從0歲到12歲,都可以在同一個學校照顧、就讀。如果臨時有事孩子需要幫忙照顧,還有「臨時托育」、「臨時照顧」的服務可以申請。
柯文哲強調,發錢很簡單,完整的系統建立才是大工程,長久之計才是一個負責任的政府應該做的事。
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國家幫養6歲以下幼兒 郭台銘四大妙方可行嗎?省錢達人:靠這8撇步花不到300萬 2019/07/03
鴻海創辦人郭台銘日前拋出「國家幫養6歲學齡前幼兒」政策,受到各方質疑1780億元財政預算錢從哪裡來?0到6歲育兒費用要國家一肩扛有可能嗎?,因為政府光是一年就得編列1780億預算,以目前財政狀況來看,民眾有人嘲諷是要賣鴻海嗎?如此才能補足國家財政缺口?
而郭台銘也在3日深夜回應四大妙方,他提到台灣面臨少子化已經是國安問題,因為少子化將造成人力不足、稅收不足、撫養比提高、年金破產等一連串問題,這是國家的根本。
他認為所有的政治人物都知道,但卻沒有人提出一個大破大立,讓民眾有感的做法,他之所以在第二場的國政願景發表會上提出「國家幫養6歲學齡前幼兒」,因此受到各方質疑,讓他更確認這個國家的政治人物都只想「做不到」,而沒先想什麼是「應該做到」。
他也提出國家幫養6歲學齡前幼兒是個長遠計畫,以不排擠現有預算啟動的方法如下:
一、短期財源:
1.盤點六大退休基金之外的現有作業基金、特別收入基金、郵政儲金等基金。這些基金除了每年運作的既有預算外,仍有許多並未有效運用的庫存現金。舉例來說,根據主計總處決算報告,光是政府非營業特種基金加特別收入基金的現金及流動金融資  產,在去年底就達一兆七千多億元。這些基金目前的收益率大都非常低,所以在我當選後要設立一個比照國際間類似國家主權基金的平台,使得這些基金的報酬率提高,賺到足夠的金額來穩健社會福利資金來源。從租稅公平的角度:徵收富人稅,撥部分的收入挹注本計劃。資源整合的角度:盤點目前零散又各縣市不同的相關預算,能夠更有效率的支持「國家幫養6歲學齡前幼兒」計劃,也避免目前家長還要隨補貼遷徙的痛苦。
二、長期財源:就長期財源而言,郭台銘將提出「新十大建設」,其中之一為【大健康產業】,這個產業包含基因檢測、精準醫療、國際醫療服務、預防醫學,生技醫療設備等。台灣有極佳的半導體及資通訊等硬體基礎與醫療人才及資源環境,卻受限於許多法規及政治人物的視野,無法創新產業結構。 最後他不忘提到這項政策適當排富,並且考量長期建立產業,達成消費乘數的效應。根據內政部統計數據顯示,去(107)年國內新生兒人數只有18.1萬人,名列全球生育率最低的國家;國發會並推估,如果台灣繼續「少子化」下去,不用20年到了127年,國內新生兒恐將面臨10萬人「關卡」保衛戰……,身邊已婚的人願意生孩子的比例越來越少了,問他們為什麼,得到的答案都差不多,自己都快活不下去了,怎麼養得起小孩?
郭台銘的國家幫養6歲學齡前幼兒政策試圖要拉攏爸媽族群票,但或許如民眾的質疑對國家財政勢必是項很大的負擔,真的可以因此促進生育率提高嗎?與其靠國家養或郭台銘的鴻海教養幼兒,不如自己窮養比較實在吧!
省錢達人張偉明以自身「半個豪華型」規格來栽培小孩成長經驗提到,從小到大的花費不到300萬元,他是怎麼做到的?當然是靠以下八大撇步!
8個小撇步  用窮養教出強小孩 :
撇步1.自己帶比托育重要
孩子還小的時候,若是夫妻都有工作,又沒有長輩可以托顧,找保母或是去安親班是唯一選擇,但花了大錢真的會把孩子顧好、教好嗎?因此建議夫妻倆薪資比較低的一人可以辭掉工作顧家、顧孩子,讓另一人專心打拼,除了可以省下保母、安親班的龐大費用之外,父母親自陪伴帶出來的孩子,絕對會減少日後的困擾與麻煩,怎麼看都值得。
撇步2.以租借取代購買
孩子成長過程中會需要非常多的「階段性」用品,例如:溫奶器、嬰兒車、嬰兒床、玩具、衣服等,若能免費接收朋友用過的最好,或是找二手,改用租的也可以省很大
撇步3.善用圖書館資源
童書絕對是漏財的大宗,是標準的「階段性」用品,買回家後看沒幾頁就放著,CP值太低,建議可以到圖書館租借,不喜歡隨時可以換,而且除了書籍之外,還有很多DVD,免費資源超豐富,何必花錢買?
撇步4.全家一起DIY
百貨公司常常看得到教小朋友手腦並用的教具,與其購買現成的,不如自己動手DIY。我老婆是英語老師,也在圖書館當假日英語說故事志工,為了誘發孩子學習興趣,全家一起動腦、動手製作教材、教具,還可以做桌遊,有趣又好玩,除了省錢之外,讓孩子參與學習過程,也是彌足珍貴。
撇步5.善用學校資源
學校通常都有課後才藝班,收費相對便宜,雖然人數多了點,但如果孩子肯用心學習,長期下來的效果不輸外面「貴森森」的補習班。我女兒小學時就參加課後鋼琴班,每節費用只要450元,比起外面一節700元起跳的收費,便宜了許多!
撇步6.家教也可以揪團
孩子越來越大,就會遇到某幾科跟不上,補習班這麼貴,還有接送、外食等問題,效果也不一定看得見。我們想到可以用「揪團」這招,於是找了其他熟識的家長,湊到兩、三個孩子一起分攤費用,同時也主動提供上課場地,家長還可以在旁邊關心,學習效果看得到。
撇步7.自己教免費
孩子在小學、國中這個階段的課程,父母若是花點時間看一下課本,應該還是可以理解的,所以建議最好是自己教,但前提是心理狀態要先調整好,面對孩子的懵懂要有耐心,如此不但可以省下大錢,還能增進親子關係。
撇步8.陪伴才是關鍵
最後,家長容易把「我很忙」當成藉口,面對孩子成長必經的過程,很自然地採用「花錢委請別人來做」,不但花大錢買不到好效果,更因此造成親子關係緊張疏離,這不是我們認為的教養,真正的好教養是「陪伴」、「共讀」、「參與」。
孩子「長歪」花再多錢都喬不回來,孩子願意有你陪伴的日子也只有這幾年,這些人生中的關鍵時刻,你要「缺席」還是「共度」呢?花大錢才能有好教養嗎?我真的不這麼認為。
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郭台銘力推「0~6歲小孩國家養」 朱立倫質疑:不可能
2019年7月1日 上午2:19
郭台銘開支票,如果選上總統,「0~6歲的孩子,國家幫你養!」卻被各界批評一年要花2500多億預算,錢從哪來?連朱立倫都直接說不可能。郭台銘解釋未來臍帶血,會產生非常大的營收跟效益,不會全部用國家預算,還嗆現在都沒有懂未來產業的人,才會覺得不可能!
父母的心聲,郭台銘聽到了,在國政發表會上,開出0~6歲,國家幫你養的支票!但試算一下,一個孩子的基本開銷包括尿布、奶粉等嬰兒用品,一個月5000元,如果要托育,保母費每個月1萬到3萬不等。
3歲後上幼稚園,就算是公幼,每個月平均下來也要3000,以台灣目前0到6歲的人口有142.8萬來說,每人每月平均要花1萬5000,一年下來總共2500多億,佔中央總預算的12.5%!
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納稅人對公務人員公務員廉政倫理規範,或所屬機關管轄或掌理事件,所為質疑?詢答?之意思表示,必須
(1)完全真實正確;
(2)不完全真實正確;
(3)完全不真實正確;
(4)不完全不真實正確;
(5)以上皆非;
(6)以上皆是。
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作者簡介
教授 美大學法律博士 網路政經評論員 美國律師退休

 

 

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