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解說韓國瑜0185 貿易戰?WTO模式?Chinese Taipei劣勢轉為優勢?

文 / 韓國亮
【台灣法律網】


解說韓國瑜0185 貿易戰?WTO模式?Chinese Taipei劣勢轉為優勢? 韓國亮杜撰

WTO模式?中華臺北(英語:Chinese Taipei)

臺灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域(英語:The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu),為中華民國於世界貿易組織(WTO)之會籍完整名稱,簡稱臺澎金馬個別關稅領域(英語:TPKM),副名中華臺北(英語:Chinese Taipei)。 此名稱來自中華民國政府自1950年代起所實際管轄統治的主要土地,即臺灣、澎湖、金門及馬祖。
中華民國本為關稅暨貿易總協定(GATT)會員,由於關稅暨貿易總協定引用聯合國大會2758號決議案,以致不得使用「中華民國」之名稱,後欲使用「臺灣」或「中華臺北」等名稱亦遭受壓力,故不得不以此名稱於1990年據關稅暨貿易總協定第33條之規定申請加入。
1992年「臺澎金馬個別關稅領域」得以用觀察員身分列席各項會議。1995年,關稅暨貿易總協定改組為世界貿易組織,臺澎金馬個別關稅領域取得世貿組織觀察員的地位,同年12月臺澎金馬個別關稅領域世貿組織秘書處申請依世貿組織第十二條加入組織。2002年1月1日起,臺澎金馬個別關稅領域成為世貿組織第144個會員;駐世貿組織代表團之名稱為「臺澎金馬個別關稅領域常任代表團」(permanent mission),團長稱常任代表(permanent representative),團員的職銜使用公使、參事、秘書等職稱,與其他國家常任代表團一致。
由於中華民國在加入國際組織上因遭遇強大壓力而困難重重,政府相關部門研議以此名稱加入亞太自由貿易區等國際性經濟組織,並稱之為「WTO模式」。目前為止「臺澎金馬個別關稅領域」一名僅用於WTO、國際貿易資訊暨合作機構[3]以及與非邦交國簽署自由貿易協定(如臺紐、臺星)。
2015年3月底,民進黨立委主張應使用經貿名稱「臺澎金馬個別關稅領域」加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),而非用奧會模式的「中華臺北」。
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中美貿戰升溫 韓國瑜:台灣可學瑞士

中美貿易大戰升溫,台灣角色備受關注,高雄市長韓國瑜昨天接受本報專訪提出新見解,他說,中美是兩個大齒輪,台灣若調節不好就可能被輾壓;台灣非聯合國會員,但歐洲瑞士也不是,台灣可思考如何把劣勢轉為優勢。
中美貿易大戰,攪亂世界經濟秩序,對於台灣角色定位,韓國瑜說,一般人琅琅上口的論調,就是趕快吸引台商回來,並弄個資訊安全區,讓歐美的產品來這裡,然後盡量招商,提供台商要離開的緩衝區,跟中、美維持好良好關係。
韓形容,中、美可能是兩個大齒輪,台灣是小齒輪,調節得好,能夠在中美貿易大戰之間找到自己生存之路;但調節不好,說不定就被兩個大齒輪輾壓過去了。
對於台灣如何自處?韓國瑜說,他的看法跟別人不太一樣,台灣有個最重要的優勢,但沒人表述過,就是台灣除了地理優勢,還有個國際優勢,「所有人看台灣國際都是劣勢,但是我看是優勢,因為我們不是聯合國會員國。」
「我們領導者為什麼沒有想到,這是我們求之不得的優勢?這裡面有太多發展的空間。」韓國瑜說,這被視為台灣最劣的劣勢,也能反過來變成最優的優勢。台灣領導者如何在不是聯合國會員國,又能夠接受人類文明規範的中間空間,找到生存跟發展,並且做出獨門絕活,這是領導者的厲害。
「我們現在眼睛所看到所有周邊都是聯合國會員國,但歐洲瑞士不是啊!亞洲中華民國不是啊!」韓國瑜認為,在某部分,中華民國有無窮無盡的空間去發展,可是不會善用。就像歐洲瑞士,瑞典也學瑞士,「我們也想做永久中立國,因為好處很多啊,有錢人的錢都放在這裡。」
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台灣在WTO升格已開發國家虧大了?專家分析「轉大人」的代價是…

尹俞歡、周歧原  + 追蹤  2018-10-20 09:00 42587 人氣
2019-05-18 18:49
台灣在今年9月在世界貿易組織(WTO)的第4次貿易政策檢討會議中,表態不再是開發中國家。由於WTO對開發中及已開發國家有不同貿易規範,消息傳回國內引發關注,有立委擔憂影響農業、或不利未來多邊談判,但參與WTO事務的高階官員及學者從近年國際經貿局勢變化分析,台灣選在此時表態「只是姿態、幾乎沒有損失」,正面效果更有可能外溢至其他的多邊協定談判如CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)上。
身為全球前20大貿易國之一的台灣,2002年以「已開發國家」類別加入WTO,但由於WTO對會員國的開發程度採自我認定原則,因此隔年在WTO坎昆部長會議上又自我認定為開發中國家。當年台灣之所以要自我認定為開發中國家,是因在WTO規則中,開發中國家一般可享有特殊與差別待遇(Special and Differential treatment),在各項產品關稅的降稅速度及幅度上都低於已開發國家,也不需跟進已開發國家所提出的貿易優惠等。
中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年分析,用開發中國家身份參與談判,得以享有較長的自由化調適期,因此即便新加坡、韓國的人均GDP較其他開發中國家來得高,但兩國仍舊主張自己是開發中國家。他表示,這也是WTO架構下全球化進展日益停滯,及美國總統川普上任後便掀起貿易戰、力推雙邊貿易協定的重要原因。
為了解決WTO談判停滯、功能不彰的困境,歐盟、日本及美國從去年開始尋求WTO改革共識,並共同發布3次3邊部長聯合聲明,表態接下來將開始尋求志同道合國家,一起推動改革。而3邊所提出的改革方向之一,即是檢討開發中國家定義模糊問題。
在這樣的氛圍下,今年9月出席WTO舉行每4年一次台灣貿易政策檢討(Trade Policy Review)會議的經濟部次長王美花,在會中主動表明台灣接下來將不再主張開發中國家待遇。但會後經濟部並未主動對國內社會提及此事,而是直到上周由美國駐WTO大使習達難(Dennis Shea)在研討會上披露才「曝光」。
儘管轉為已開發國家、可能在未來談判為國內產業帶來一定衝擊,但同樣參與WTO會議的高階官員認為,開發中國家優惠只限於新談判達成後的緩衝豁免,而WTO過去17年都沒有完成任何新談判,預期可見的未來也不會有,雖然CPTPP沒有區分已開發及開發中國家,但台灣的表態能證明未來不會在其他協定中爭取開發中國家優惠,意即讓其他國家放心「跟台灣談判、不會被降低標準」。
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韓國瑜「瑞士論」 林濁水譏:展現宇宙級草包的偉大性

出版時間:2019/05/24 10:40
高雄市長韓國瑜接受媒體專訪稱,台灣可向中立國瑞士學習,因都非聯合國成員。但早在2002年9月10日時,瑞士已成為聯合國會員國;民進黨大老、前立委林濁水譏笑,「征服宇宙級的偉大論述出爐了」。
林濁水今在《臉書》發文指出,「又是一個太平島股票上市、征服宇宙級的偉大論述出爐了。」該主張一說出,韓國瑜又「充分展現宇宙級草包的偉大性」。
輔仁大學助理教授周偉航今天也在《臉書》「特急件小周的人渣文本」說,周偉航附上聯合國官網中文版介紹的成員國介紹的截圖,瑞士早在17年前已成為會員國,他酸韓國瑜,「講大話前應該先孤狗一下,一分鐘就可以堵起大腦的洞。」
雖不少網友也揶揄「說不定你問他瑞士、瑞典、雅典、雅典娜,韓驢還分不清楚哪國在哪?哪些又是人名呢?」但也有人替韓國瑜講話,「只有粗鄙、沒有雅量之人,才會刻意去訕笑別人的錯誤」。(即時新聞中心/綜合報導)
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2018/10/15, 政治
中國、新加坡還自居「開發中」,台灣自願升格為WTO「已開發國家」
台灣日前在WTO貿易政策檢討會議上,承諾在未來的談判中,將不再使用「開發中國家」享有的特殊與差別待遇優惠,而是以「已開發國家」定位參與談判。
(中央社)美國駐世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)大使習達難(Dennis Shea)在美東時間12日參與智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)研討會,會中提及台灣在日前WTO貿易政策檢討(Trade Policy Review)會議上,承諾在未來談判中,將不再主張「開發中國家」,使用開發中國家所享有的「特殊與差別待遇」優惠,而是以「已開發國家」的定位參與談判,行政院政務委員鄧振中證實此事,表示此舉宣示台灣政策朝向自由開放,更有利參與未來國際談判。
關稅暨貿易總協定(GATT)在烏拉圭回合談判達成協議後,於1995年成立多邊貿易體系WTO,目前已經擁有163個會員國,但WTO多年來陸續展開杜哈回合等新一輪談判皆無疾而終,多邊自由化進程嚴重受阻,WTO改革聲浪也愈來愈高漲。
習達難說,在最近一次的貿易政策檢討(Trade Policy Review)會議上,台灣就做出承諾,在未來談判中,將不再以「開發中國家」的定位,使用開發中國家所享有的「特殊與差別待遇」優惠,台灣將以「已開發國家」的定位參與談判,美國希望看到更多像台灣這樣的例子。
WTO架構下,開發中國家的關稅減讓幅度及對敏感產品市場的保護,條件都優於已開發國家。
曾參與台灣加入WTO談判的鄧振中告訴《中央社》記者,實際上台灣加入WTO時,就已表態不要求烏拉圭回合談判中給予開發中國家的特殊待遇,雖然在入會談判中台灣仍主張開發中國家立場,希望能將部分產品與項目市場開放時程列入例外,但實際上,在自由化、法規透明、體制改革、國際接軌等工作上,台灣「都已經在做很多努力了」。
鄧振中說明,目前開發中國家的開發程度實際上差異很大,許多國家認為,已有相當程度開發的國家與剛起步階段國家,適用相同特殊待遇不太合理,政府考慮到台灣目前發展方向與未來政策,若在談判中再主張希望引用例外,「容易產生誤會、好像政策隨時會轉彎」,因此決定未來談判時將採「已開發國家」立場。
鄧振中表示,以「已開發國家」定位參與談判,有助各國更清楚瞭解台灣政策朝向自由開放方向前進,也是持相當開放體制與各國談判,應更有利台灣未來參與國際上的協商。

是什麼讓台灣放棄「開發中國家」優惠?
據我經濟部國際貿易局網站資料,WTO對會員的開發程度採取「自我認定」原則;我國目前於WTO坎昆部長會議自我認定為「開發中國家」。
WTO對「開發中國家」或「低度開發國家」有優惠性的待遇及彈性的措施,包括提供較長的緩衝時間(過渡期)完成WTO的協定及承諾、更多的貿易機會、受到WTO條款及所有會員保障其貿易利益。在工業產品關稅談判中,已開發國家須承諾在3年內,將剩餘關稅降到零;但開發中國家在3年內關稅只須降到3%,低度開發家甚至可自願選擇要不要調降關稅。
《聯合報》報導,經濟部常務次長王美花說,近年來美國和歐盟一直在檢討改革WTO中關於開發中國家自我表述這件事,歐盟甚至主張應該有開發中國家的「畢業機制」,美歐2大經濟體尤其對中國、南韓、巴西、新加坡等國仍主張自己是「開發中國家」而享有特殊與差別待遇,最有意見,台灣做出最新宣示是希望能起「示範作用」。
中經院副執行長李淳表示,台灣在2002年正式成為WTO會員時,就是以已開發國家的身份加入,後來才又爭取要求特殊與差別待遇。但是美歐2大經濟體近年來對於WTO「開發中國家」浮濫情形已多次要求改革,台灣主動表示願意在未來談判中,不會主張給予發展中國家特殊與差別待遇,將有利於台灣在國際各種不同場合,提出不同的參與和貢獻,爭取更寬廣國際舞台空間。
而台灣自願在WTO「升格」成已開發國家,也被認為與台灣政府緊鑼密鼓急著加入跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)有關,希望藉由向國際表達開放市場的決心,爭取加入CPTPP的談判。
CPTPP的成員國包括日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等11國,其中大多為我國主要的貿易夥伴,對我國的重要性不言可喻。
另外,前世界貿易組織(WTO)總幹事拉米(Pascal Lamy)日前接受《天下雜誌》專訪時也指出,台灣幾乎把所有雞蛋放在WTO的籃子裡,沒有其他國家擁有的單邊貿易協議的保險,台灣只有WTO這個多邊組織。如果因為美國抵制,這個全球保險公司破產了,台灣會遇到大問題,他表示CPTTP是個好的協議,比現有的任何多邊貿易協議更深入,而且在美國缺席的情況下,這個協議由日本主導。
CPTPP 11國完成簽署後,至少需要其中6國完成批准後60天即生效。截至今年8月底,墨西哥、日本、新加坡已完成國內批准程序,未來再有3國完成批准,CPTPP即可正式生效,可能落在明年初。
《經濟日報》報導,CPTPP在生效後即可接受新成員的申請加入,為爭取加入,台灣必須做好準備工作。台灣既是新會員,只能概括接受既有規定,以及遵循大幅度且極少例外的關稅減讓原則來開放市場。尤其是CPTPP成員包括若干南北半球農業出口大國,未來台灣將會面對進口農產品的競爭,工業部門方面,在關稅高且以內需市場為主的產業,像是食品及汽車,將面對來自以日本為主的競爭。
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濟公喟嘆:賢昆仲;兄為國瑜,弟即國亮,皆國之楝樑也。「國瑜願為令狐沖而無憾。」「國亮願張無忌而無怨。」「令狐沖、張無忌皆武俠中人;汝二人俠義有情;當之無愧。」貿貿易戰?WTO模式?Chinese Taipei劣勢轉為優勢?臺灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域(英語:The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu),為中華民國於世界貿易組織(WTO)之會籍完整名稱,簡稱臺澎金馬個別關稅領域(英語:TPKM),副名中華臺北(英語:Chinese Taipei)。 此名稱來自中華民國政府自1950年代起所實際管轄統治的主要土地,即臺灣、澎湖、金門及馬祖。貿易戰?WTO模式?Chinese Taipei劣勢轉為優勢?WTO模式?中華臺北(英語:Chinese Taipei)。臺灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域(英語:The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu),為中華民國於世界貿易組織(WTO)之會籍完整名稱,簡稱臺澎金馬個別關稅領域(英語:TPKM),副名中華臺北(英語:Chinese Taipei)。 此名稱來自中華民國政府自1950年代起所實際管轄統治的主要土地,即臺灣、澎湖、金門及馬祖。中華民國本為關稅暨貿易總協定(GATT)會員,由於關稅暨貿易總協定引用聯合國大會2758號決議案,以致不得使用「中華民國」之名稱,後欲使用「臺灣」或「中華臺北」等名稱亦遭受壓力,故不得不以此名稱於1990年據關稅暨貿易總協定第33條之規定申請加入。台灣在WTO升格已開發國家虧大了?中國、新加坡還自居「開發中」,台灣自願升格為WTO「已開發國家」?是什麼讓台灣放棄「開發中國家」優惠?據我經濟部國際貿易局網站資料,WTO對會員的開發程度採取「自我認定」原則;我國目前於WTO坎昆部長會議自我認定為「開發中國家」。WTO對「開發中國家」或「低度開發國家」有優惠性的待遇及彈性的措施,包括提供較長的緩衝時間(過渡期)完成WTO的協定及承諾、更多的貿易機會、受到WTO條款及所有會員保障其貿易利益。在工業產品關稅談判中,已開發國家須承諾在3年內,將剩餘關稅降到零;但開發中國家在3年內關稅只須降到3%,低度開發家甚至可自願選擇要不要調降關稅。韓國瑜「瑞士論」?林濁水譏:展現宇宙級草包的偉大性?以「已開發國家」定位參與談判,有助各國更清楚瞭解台灣政策朝向自由開放方向前進,也是持相當開放體制與各國談判,應更有利台灣未來參與國際上的協商。是耶?非耶?台灣自願在WTO「升格」成已開發國家,也被認為與台灣政府緊鑼密鼓急著加入跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)有關,希望藉由向國際表達開放市場的決心,爭取加入CPTPP的談判。是有識之士應該深入思考的課題。記得回歸事實,理性思考?對於全台捲起「韓流」,貨出的去;才是正道。謀定而後動?……天意難測!天意難測!…
且待下回分解。

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