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解說韓國瑜0138 Uber免罰?無管轄權?交通部沒有更笨?

文 / 韓國亮
【台灣法律網】


解說韓國瑜0138  Uber免罰?無管轄權?交通部沒有更笨? 韓國亮杜撰

Uber 免罰 1 億元,法院認定公路總局無管轄權

 2019 年 05 月 09 日 1台灣宇博數位服務公司(Uber)不服遭交通部公路總局開罰 4 件總計 1億元及勒令停業,興訟抗罰。台北高等行政法院認定公路總局無管轄權,開罰違法,判 Uber 勝訴免罰;全案可上訴。
全案緣於交通部公路總局依所屬台北市區監理所調查發現,Uber 於民國 106 年間藉由網路招募司機,分別在台北市、台中巿等地,由 Uber App 應用程式平台,指揮調度車輛營運載客,載客完成後,乘客以信用卡付費,Uber 再拆帳分配給接受調度的司機。
公路總局以 Uber 未經申請核准利用網路平台經營汽車運輸業攬載乘客收取報酬,依違反公路法第 77 條規定,就 4 件(3 件台北市載客、1件台中市載客)行為各處分新台幣 2,500 萬元罰鍰,總計 1 億元,並勒令停業。
Uber 不服,提起行政訴訟,主張公司經營模式引進 App 網路平台,模式與呼叫小黃 App、PChome、Yahoo拍賣等網路平台業者相似,並沒有經營計程車客運業,且依據公路法相關規定可知,交通部、直轄巿政府均為公路主管機關,本件裁罰案件應由「直轄巿公路主管機關」做成,而非公路總局。
台北高等行政法院公布判決書指出,經調查,Uber 公司位於台北巿,Uber未向台北巿公路主管機關申請核准,就經營計程車客運業,顯然違反公路法相關規定,應由台北巿政府公路主管機關作成處分始為合法,公路總局就「台北巿轄內計程車客運業」並無管轄權,沒有裁量權限,作成處分違法,因此撤銷處分,判Uber 勝訴免罰。全案可上訴。
叫車平台 Uber 來台後爭議不斷,涉違反交通部法令,計程車業者抗議聲浪不斷,曾在 106 年 2 月初宣告停止叫車服務。然而時過 2個月,同年 4 月 13 日,Uber 即宣布以新型態重返台灣市場,轉為與合法租賃車業者合作。
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要交通部硬起來!計程車工會五問Uber:欠25億罰款哪時繳?

記者胡順惠/台北報導
交通部認定Uber與租賃車業合作,卻從事計程車業行為屬違法,2月預告修訂「汽車運輸業管理規則103-1條」,眼見預告期的26日一天天逼近,Uber司機急如熱鍋上的螞蟻,明(21)日要走上凱道抗議。計程車工會痛批,Uber暫停平台服務逼迫司機上街,將合作駕駛及使用者當作壓迫政府的武器,積欠25億罰款也不繳,請交通部硬起來,捍衛政府公權力。
交通部預告修訂的運輸業管理規則,要求租賃車輛得巡迴攬客、且需以日租或時租方式計費,最低起租時數為一小時,讓Uber在台灣市場幾乎無法存活,引起租賃業者及Uber駕駛反彈,也被稱為Uber條款。交通部認為,新規則並不是反對Uber,內容並非新增,而是將規定說得更清楚,希望輔導代僱駕駛轉為多元化計程車。
「歡迎Uber司機加入多元網約計程車行列,成為一位合法的職業運將!」台灣計程車產業發展聯盟全台工會表示,Uber大規模號招司機上街頭抗議政府,並在這段期間花了上千萬宣傳預算於網路散佈不利於計程車業者、抨擊政府決 策、煽動民眾與租賃車業者司機來攻擊合法的計程車業者與政府。
計程車工會更指,Uber為了強迫司機明日上街抗爭壓迫政府,發布於明日停止平台服務,根本是無良企業,明明政府已經按照其特性規劃多元網約計程車制度,可以在安全、合法並保障司機權益等前提下完全合法營業,但Uber故意不申請,讓Uber司機誤認無法合法轉業而上街抗爭。

工會表示,若Uber持續在台非法營運,未來將更無法可管,司機及民眾權益將完全被Uber所操縱,以下為五點聲明全文:
一、保障民眾行的權益,計程車將全力動員協助增加服務,確保乘客權益不受影響!目前大台北地區計程車空車率因 Uber惡性競爭之故已接近六成,故Uber停派,計程車將可完全吸收,不會影響乘客搭乘權益。聯盟也已協調合法計程車衛星網路派遣車隊於當天增加派遣司機提供服務,聯盟成員中華民國計程車派遣產業發展協會所屬會員包括 55688台灣大車隊、大都會、TaxiGo、大愛、婦協、泛亞、志英、祥賀等車隊都已同意全力動員司機於當日增加服務,Uber停派將不會造成乘客受影響!

二、為避免此類跨國叫車平台再次藉勢藉端要脅政府,立法院應立法全面納管跨國叫車平台在台營運必須先落地守法,依照台灣運輸業法規,以防杜類似跨國企業再次犧牲台灣駕駛及乘客壓迫政府卻無法可管之窘境!

三、 針對 Uber 以「太上皇」姿態運用其派遣管理運輸業車輛、駕駛之權力壓迫政府的行徑,再次證明Uber實質負責運輸業業務,卻完全未申請任何運輸業執照接受納管,交通部應依公路法第77條規定對Uber開罰!另就杜絕Uber現行「假租賃,真載客」的違法營運所預告之運管規則第103條之一修法應立即公告實施,以防止Uber 非法營運情況持續擴大,讓台灣淪為Uber的運輸殖民地予取予求!

四、 計程車產業將針對現有數千名 Uber 駕駛提出「大溫暖」方案,從輔導 執登考試、協助車輛掛牌、車貸無縫轉換及優惠補助等面向全面協助Uber 司機轉業成合法駕駛,確保其生計不再受 Uber 剝削與綁架!

五、 呼籲全台民眾比照倫敦市民發起全民卸載 Uber APP(#delete uber)運動! 2017 年 6 月 3日倫敦發生恐怖攻擊,大量市民叫車要逃離市區避難, 結果 Uber 的車資隨著「浮動定價」(surge pricing)調整,當時車資 竟漲了2.1 倍,許多乘客批評 Uber 不公平,引發倫敦市民在網路上發 起「#delete uber」運動。
現在 Uber 不僅利用地震捷運停駛期間漲價,又為了持續在台違法營業而惡意停止平台服務,但在歐盟、美國等地Uber卻又願意以運輸業身分遵守當地法規,獨獨在台灣故意違法並規避責任的行徑不啻是將台灣當成運輸殖民地,不僅積欠高達25億罰款不繳,亦不接受政府為其規劃之合法營運模式,態度惡劣,呼籲民眾共同譴責抵制!也請交通部硬起來捍衛台灣政府公權力,儘速針對Uber無照營業問題重罰!
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濟公喟嘆:賢昆仲;兄為國瑜,弟即國亮,皆國之楝樑也。「國瑜願為令狐沖而無憾。」「國亮願張無忌而無怨。」「令狐沖、張無忌皆武俠中人;汝二人俠義有情;當之無愧。」Uber免罰?無管轄權?交通部沒有更笨? 2019 年 05 月 09 日 1台灣宇博數位服務公司(Uber)不服遭交通部公路總局開罰 4 件總計 1億元及勒令停業,興訟抗罰。台北高等行政法院認定公路總局無管轄權,開罰違法,判Uber勝訴免罰;全案可上訴。儼然另有深意?Uber在歐盟、美國等地Uber卻又願意以運輸業身分遵守當地法規,獨獨在台灣故意違法,亦不接受政府為其規劃之合法營運模式,交通部沒有更笨?交通部無能?是有識之士應該深入思考的課題。記得回歸事實,理性思考?對於全台捲起「韓流」,貨出的去;才是正道。謀定而後動?否則;水未到?渠未成?……天意難測!天意難測!…且待下回分解。

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