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納稅人停聽看 011 美韓糾結現代附庸?

文 / 賈公益
【台灣法律網】


納稅人停聽看  011    美韓糾結現代附庸?  賈公益杜撰

附庸
近義詞: 附屬
基本釋義:[vassal; small state attached by a big neighbor]:
古代指:附屬于大國的小國,今借指為別的國家所操縱的國家。
[dependency]:依附于其他事物而存在的事物
詳細釋義:指附屬于諸侯大國的小國。
《詩•魯頌•閟宮》:“錫之山川,土田附庸。” 鄭玄
箋:“賜之以山川土田及附庸,令專統之。”《禮記•王制》:“公侯田方百里,伯七十里,子男五十里;不能五十里者,不合於天子,附於諸侯曰附庸。”
鄭玄 注:“附庸者,以國事附於大國,未能以其名通也。”《北史•周紀上•太祖文帝》:“立 蕭詧為 梁 主,居 江陵 ,為 魏 附庸。”
聶紺弩 《季氏將伐顓臾》:“現在還嫌財發得不夠,又要去打劫那附庸 顓臾 ,使得 顓臾 和本土的許多人民都家破人亡,妻離子散。”
清 錢泳 《履園叢話•談詩•以詩存人》:“文壇恥說為偏將,酒國甘居是附庸。” 徐遲 《地質之光》:“把持 中國 學術機關,使之成為外國學術機構的附庸。”

附庸國
附庸國(英語:Vassal state)是指在別的宗主國輕度統治之下,主權嚴重不完整的國家,實際上是藩屬國以至從屬國的一種。屬國跟藩屬國比起來,主權被宗主國侵犯的程度也是一樣嚴重。
附庸的中文原意是指在中國周朝封地未滿五十里、附屬於諸侯國的小國或小領主,例如秦非子,可世襲。在現代國際關係中,附庸國一般指有一定自治能力,但其外交、憲法卻處處受到宗主國的限制和否認的政權。一般是像中國、鄂圖曼帝國這樣面積大的國家中的不同民族獨立出來的國家,和宗主國有著密切的附庸關係。附庸國和其宗主國一樣,可以是任何國際關係法和條約的主體。但在主權上卻受到宗主國的限制,和別國締結條約亦是如此。這和保護國不同。像鄂圖曼帝國以前就是埃及和保加利亞的宗主國。實質上就是擁有不完全的主權,但是卻不接受宗主國保護的半主權國、比自治領與保護國待遇要差的國家。
世界各國的官方說法,是現在已經沒有符合這些定義的附庸國了。新的、從大國的一部份獨立出來的國家,只是需要大國的保護(其實大國大多數時候自己就是麻煩製造者)。採取國際法中的自由連合的概念,並沒有附庸關係、國家主權是對等的。

美韓糾結現代附庸?
南韓催美 交還作戰指揮權
2017年10月29日 04:09 中國時報 季節/綜合報導
南韓是世界上唯一將本國軍隊戰時指揮權交給外國的國家,事涉民族尊嚴,美國防部長訪韓之際,傳出首爾正敦促美方交還在戰時對南韓軍隊的作戰指揮權,儘管美方口頭稱同意推進,但傳出實際上美國擔心南韓還沒有準備好,可能會拖延。在北韓威脅日漸加劇的背景下,南韓軍隊「戰時作戰指揮權」問題在美韓兩國間形成了一道潛在裂痕。
《華爾街日報》日前引述美國官員的話表示,首爾要求美國交還南韓軍戰時作戰指揮權的議題是美國國防部長馬提斯本次訪問南韓,舉行安全雙邊會談的討論焦點。
1950年韓戰爆發,南韓節節敗退,後來靠美國為首的聯合國軍隊援助,才避免亡國,由於靠自身力量根本擋不住北韓,因此當時的南韓李承晚政府自願將南韓軍隊的指揮權交給美國。
1994年,駐韓美軍把南韓軍隊和平時期指揮權交還南韓,然而戰時指揮權仍握在駐韓美軍手上。目前美國在南韓駐軍約2.85萬人,包括美國陸軍現役11個師之一的第2步兵師。

南韓避免受美拖累
南韓左派的盧武鉉當總統時,開始敦促美國交還南韓軍戰時指揮權,可是接下來2屆南韓保守右派親美政府,又同意推遲收回韓軍作戰指揮權。當時南韓軍方理由是需要更多時間來投資軍力、增強軍力。
目前雖然從陸軍師規模來看,北韓只有29個師,南韓則有41個師,數目不輸,但南韓軍隊在情報上高度依賴美國,且缺乏完善自動化指揮體系,戰時能否獨立完成任務受到質疑。
文在寅是近10年來第一位左派南韓總統,他不希望南韓被美國拖入南韓認為不必要的衝突中,因此尋求開展談判,要求加快南韓軍隊作戰指揮權的收回。然而華盛頓不太想放手。報導指出美國官員稱,北韓領導人金正恩多次發射彈道飛彈,公開揚言將發動核戰爭,並做出其他挑釁,北韓這些行為促使美國在交還南韓作戰指揮權問題上持謹慎態度,美方恐像過去一樣拖延交還。

外媒:美方恐拖延
不過在公開談話上,韓聯社28日報導稱,馬提斯表示,美方就戰時作戰指揮權移交一事的立場始終不變,即推進「有條件的戰時作戰指揮權移交」方案,且沒有期限。他強調,美方承諾在戰時作戰指揮權的移交問題上將積極提供幫助。

文在寅收回作戰指揮權 2017-05-26
據韓媒報導,韓國國防部25日向國政企劃諮詢委員會報告稱,將推進把戰時作戰指揮權移交時間提前至文在寅任期內,即2022年之前,這比朴槿惠政府的計劃提前三四年。
這一切還得從60多年前說起。上世紀50年代初期,韓戰爆發後,李承晚政府為扭轉戰爭敗局,將作戰指揮權交給了美軍主導的「聯合國軍」。1978年,這項權利又移交給了新成立的韓美聯合司令部手中。1994年,韓國了收回和平時期軍事指揮權,但戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍控制。
盧武鉉執政後,積極推行「自主國防」政策,並於2006年9月正式向美國提出收回戰時作戰指揮權,也得到美國認可。按照達成的協議,美方將於2012年將指揮權移交給韓方。然而事情並沒有想像中那麼順利,李明博和朴瑾惠政府均拒絕回收這一權力,再加上美國的「重返亞太」政策,戰時作戰權移交時間無限期推遲。朴槿惠政府於2014年10月再度延遲回收戰時作戰權,並且未明確新的移交時間,在韓國引發強烈反應。
韓國媒體《韓民族新聞》發表文章稱,韓國政府一直寄希望於「朝鮮崩潰論」的幻想,只是一味鼓吹韓美同盟多麼堅固、依靠美國。韓國放棄收回戰時作戰指揮權、決定部署「薩德」、在日本沒有道歉的情況下草率簽署慰安婦協議、關閉開城工業園區等一系列無法理解的外交、安全政策,導致韓國淪為美國棋盤上的一枚棋子,以至於在朝鮮半島戰爭一觸即發的危急情況下,韓國卻沒有絲毫發言權,處境極為悽慘。
2014年,韓國就成為世界最大的武器進口國,其中一半以上從美國進口。美國試圖將韓國限定在進口美國武器的水平上,嚴厲限制對韓國的技術轉移,打壓韓國的自主技術研究。目前,韓國針對朝鮮的全部軍事戰略情報、70%的戰術情報仍依賴駐韓美軍提供,即便美韓聯合對朝信號和圖像情報偵察活動也完全由美方主導,韓軍大部分威脅朝鮮縱深的武器均為美國提供。
為擺脫美國在外交和安全政策上對韓國的控制,文在寅競選時的核心承諾之一,就是在任期內收回「戰時作戰指揮權」,其實,這也是韓國民族獨立的根本要求。如今,文在寅正努力開創外交新局面,任命外務官員出身的前韓國駐日內瓦大使鄭義溶擔任安保室長,體現了韓國新政府「以外交為中心制定安保政策」的大方向。此外,還提名沒有經過外務考試且身為女性的聯合國秘書長特別助理康京和為外交部部長候選人,也具有很大象徵性意義。韓國國防部5月25日表示,將成立國防改革特別委員會,在未來一年內確定國防改革方案,將涉及兵力規模、兵役期限以及韓軍戰鬥力運營等重要問題。沒有一個國家能夠為韓國的命運保駕護航,如果不把作戰指揮權牢牢抓在手裡,那最終也只能淪為他國的附屬品。

美韓軍費分攤
南韓負擔美駐軍費285億創新高
2019-02-11 00:21聯合報 編譯李京倫/綜合報導
一九五三年韓戰停戰後,美國一直在南韓駐軍。目前約有兩萬八千五百名美軍駐紮在南韓。防衛費分擔金是指南韓分攤的駐韓美軍費用,用於支付駐韓美軍基地內韓籍雇員工資、各種美軍基地建設、軍需後勤費用等。韓美自一九九一年起共簽署九份防衛費分攤協定,第九份協定已於去年十二月卅一日到期。
南韓與美國十日草簽第十份防衛費分攤協定,今年南韓負擔的駐韓美軍軍費為一兆零三百八十億韓元(合美元約九點二億,合台幣約兩百八十五億),首度突破一兆韓元關卡,比去年多付百分之八點二。在美方堅持下,協定效期從過去的五年縮短為一年,也就是雙方再過幾個月又要展開新協定談判。韓美各退一步,韓方接受協定效期設為一年的美方要求,美方則接受韓方提出負擔金額不超過十億美元的要求。
一兆零三百八十億韓元這個數字,是去年韓方負擔額九千六百零二億韓元乘以二○一九年度南韓國防預算增幅百分之八點二得出的數值。南韓政府將在完成法制處審批、總統批准等行政程序後,與美國正式簽署協定,協定料將在四月國會通過後生效。
協定談判從去年三月開始,總共談了十回合。去年底,美方突然提出希望南韓每年承擔十億美元防衛費,並提議防衛費談判一年一談。韓方主張,一兆韓元是韓方能承受的底線,並要求三到五年談一次,談判因此陷入僵局。由於這次協定效期僅一年,對南韓來說,今年上半年將再次與美國就第十一份防衛費分攤協定進行談判,難免會有壓力。美方以需要綜合檢討美軍駐紮各國的軍費分攤方式為由,堅持將這次協定的效期定為一年。分析家認為,川普可能要求盟國承擔更多軍費,以利自己明年競選連任,因此對南韓來說,下次軍費談判可能將更為艱難。

南韓國恥日
南韓話題電影《分秒幣爭》描述1997年,亞洲金融風暴讓南韓股市一開盤10分鐘便一路下滑、大跌20%,國家外匯存底嚴重不足,韓圜一路狂貶,國家面臨破產危機、大小企業紛傳出倒閉消息,引爆大量失業潮。當年韓國政府為免於破產,在幾乎無條件的狀況下,與IMF(國際貨幣基金組織)簽下合約。簽約當天被民族性極強的韓國民眾視為「國恥日」,《分秒幣爭》便是呈現在南韓破產前1週,政府決策牽一髮動全身,嚴重影響人民生計的真實故事。
在1960年代末,韓國、臺灣、香港及新加坡先後推行出口導向型戰略,從原本以農業與輕工業為主導,慢慢轉型成勞動密集型的加工產業,利用本身能夠提供優質但廉價的勞動力為誘因,獲得已開發國家轉移勞動密集型產業的機會,藉此吸引外國大量的資金和技術投資,在迅速發展的同時,還能因為當時屬於開發家中國家的「優勢」,享受其他國家、如日本、美國的進、出口商品普惠制待遇。大環境的轉變與政府政策的推動,讓韓國、臺灣、香港及新加坡得以在眾多亞洲國家中快速竄起,成為繼日本後新興的已開發國家,被獲得「亞洲四小龍」之國際美譽。
亞洲四小龍的成功,引起其他亞洲國家注意,紛紛開始效仿這四國的經濟運作模式,到了1980年代不少國家都有顯著的經濟發展,其中又以泰國、馬來西亞、菲律賓與印尼為最,故後來也有人以「亞洲四小虎」稱之。這時候的亞洲已吸引將近一半的向開發中國家的資本淨流入,對講求高回報率的外國投資者而言,擁有許多開發中國家的亞洲無疑是最好的選擇,因此投入龐大資金到亞洲區,造成亞洲區資產價格(資產轉換為貨幣的比例)有著劇烈的上漲,韓國、新加坡、泰國、馬來西亞等國在1980年代末至1990年代初經歷8%-12%的高GDP(國內生產總值,是國內生產與附加價值的加總)增長,被稱作為「亞洲經濟奇蹟」。
不過到了1990年代中期,卻因連續遭遇美國經濟復甦、投資客轉向投資美國、人民幣和日幣貶值等衝擊,亞洲區國家開始失去國際競爭力,部分東南亞國家出口增長預期下滑明顯,經常賬戶(本國與外國進行經濟交易而經常發生的項目,是國際收支平衡表中最主要的項目,包括對外貿易收支、非貿易往來和單方面轉移收支三個項目)更為惡化。而真正開啟日後被稱為「亞洲金融風暴」危機開端的,是在1997年7月泰國宣布放棄固定匯率制(國家間貨幣採用固定匯率進行貨幣交換的制度)改實行浮動匯率制(由外匯市場或自由市場需求與供應來決定升貶的匯率制度)後,宣布當日泰銖兌換美元的匯率就暴降多達17%,造成外匯及其他金融市場一片混亂,菲律賓、印尼、馬來西亞、香港、南韓、日本相繼受到波及,其中又以泰國、南韓以及印尼影響最嚴重,幾乎到了破產狀態,不得不向國際組織低頭尋求支援。這場亞洲金融風暴猛力打擊亞洲區各國,導致幾年內社會動盪不安、政局不穩。

「所有投資者立刻離開韓國!」
《分秒幣爭》從11月17日開始,那是南韓面臨國家破產的前夕,當時南韓舉國同慶如願加入OECD(經濟合作暨發展組織,南韓於1996年加入),人民無不相信未來會更好,但他們不知道的是從泰國開始引發的金融風暴問題,正逐步朝著南韓而來,事實上不僅人民沒有感受到,就連當時南韓政府也還沒察覺,歐美地區投資者先一步發現正悄然發生的金融危機,開始撤資,韓國銀行(中央銀行)通貨政策組組長韓詩賢根據每天都在變動不停的數據資料,終於發現這潛在危機,並將之製成報告向上呈報,不過上頭卻都沒有太過重視,直到韓圜對美元的匯率跌破紀錄後,南韓政府才意識到這不可避免的經濟危機。與此同時,於高麗綜合金融擔任財經顧問的尹正學,透過自身的敏銳度與觀察力,搶在政府前觀察到這現象,打算先行脫身並藉此機會大賺一筆,化身投機客(指在期貨市場上通過『買空賣空』、『賣空買空』,希望以較小的資金來博取利潤的投資者)預備豪賭一把。
為了阻止這場經濟災難侵襲南韓,由韓詩賢帶領的小組旋即展開對策,在上頭幫助下開始和相關政府官員展開會議,雖韓詩賢不斷提出建議,卻總是遭到財務局次官?大榮譏笑駁回,甚至連總統都聽從他的話,決定對人民隱瞞國家即將破產的事實,無奈之餘韓詩賢只得另想其他辦法,企圖靠她們自己挽救國家。只是就算政府不讓人民知道真相,市場發生劇變他們是不可能無感的,在不少中小企業甚至大型公司陸續宣布破產後,政府高層終算體認到這場風暴威力。韓詩賢和組員研擬各種計劃,盡可能地要讓傷害降到最低,未料?大榮再提要向IMF(國際貨幣基金組織)提出求援的提案,竟要放棄南韓經濟自主權、被迫打開經濟市場,以換取IMF的救助金,更錯愕的是總統點頭答應接受IMF救援,當IMF主席抵達南韓遞出協議合約,韓詩賢驚查到這一切都有美國政府在背後搞鬼,他們的「合作」都是為了趁這機會強制打開南韓的大門...當時政府發起獻金運動,號召人民捐出家中金子好救國,在政府號召下全國果真動了起來,人民自發性地將金錢、珠寶等捐給國家,盼國家能夠度過這次危機,總以民族性、團結力為傲的大韓民國,在這次獻金運動中體現了此精神,用行動力告召全世界南韓不會輕易被打倒。如今南韓無論在各方面都可說是名列前茅,重摔一跤後迅速站起,並重整旗鼓再度往前衝,短短20年就滿血復原,讓許多國家望塵莫及。
接受法新社專訪 2018/06/25:總統蔡英文25日接受法新社獨家專訪,蔡英文表示,面對中國的強勢,不會只是台灣面臨挑戰,「而是對整個地區和世界的挑戰,因為今天是台灣,明天可能就是另一個國家得面對中國擴張勢力。」她呼籲世界各國必須合作,「制約」中國,止擴張霸權勢力。提及台美關係,蔡英文表示台灣雖然與美國斷交,但美國仍是台灣實質上的盟友,提供台灣不少先進軍事裝備,更通過《國防授權法》促進台美軍事交流。蔡英文強調,面對強大的威脅,「有必要加強自衛能力」。

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