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選後究責:都是法律人惹的禍?

文 / 戴世瑛律師
【台灣法律網】


看到此番選務混亂,與眾所指責,導致執政黨敗選的同婚公投、司法改革、促轉會變「東廠」等若干議題。若細數上述事件主角,身為法律人,我不禁沉痛地想說:同道為禍已久,於今尤烈!

回顧歷史,日據時代台灣讀書人多習醫學與法律,遂造就了法官與律師,連同醫生,日後在台灣人心目中的菁英形象。解嚴後,一連串政治社會的改革開放,與邁向民主法治的建設需求,更為法律人晉身高位,掌握大權,提供了大好機會。此或許是連續三屆民選總統出身,恰好都是法律人的原因。

但在日本與舊國民黨威權統治下,求知與言論管道長期受限制封閉。「寒蟬效應」中,也形成法律界的思想僵化、保守退縮,與知識相對落後。過去的法律人,看似優秀,惟當處理面對複雜多樣、變化迅速的公共事務時,能力實大有問題---

以本次大選為例,對於偏好任用下述法律人,被選票教訓的執政者,應好好反省:

第一種是本職學能不夠務實,浸淫學術或官僚封閉體系太久,欠缺積極性、執行力與社會閱歷。批評前輩,我不忍心用張善政所謂「智障」那麼重的字眼。但簡單來說,就是「無能」;

其次是囿於專業,又乏其他必要人文素養與視角。普遍忘記了美國聯邦最高法院大法官布藍廸斯(Louis Dembitz Brandeis)的提醒:「一個法律人如果不曾研究過經濟學和社會學,那麼他就極容易成為社會的公敵」。不顧大局,堅持操弄自我主張的結果,既無端惹出爭議,浪費社會資源,更激起對立分裂,拖累隊友。這類同行,可歸咎為「無知」;

第三種人則表面上缺點較少,但其實最為可怕。其學養經驗均佳,然野心大,政治性格鮮明強烈。一旦掌權,便汲汲營營,鑽研羅織法網,打擊異己,不遺餘力。於專制政權,其能力足堪大用。但在民主時代,反易遭批為「無良」。

值此大選剛過,無論藍綠,均將檢討進行組織改造之際,提筆投書,除自我警惕外,更欲提醒建議相關各方:以先前法律人領導,大選最終均翻盤吞敗為鑑,應慎選人才,尤其要當心「無能」、「無知」與「無良」的法律人(原文載於蘋果日報2018/11/28網路論壇,標題經該報改為「一個律師的自省:連3任總統都是法律人的下場」)!

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作者簡介
戴世瑛律師
臺灣執業律師、政治大學法學碩士、北京中國人民大學法學博士、大陸國家司法考試及格

經歷:台中律師公會大陸法令研究委員會主任委員、律師公會全國聯合會大陸法令研究委員會委員、2005年6、7月廈門大學講授「臺灣法制概論」。2006年9、10月天津南開大學講授「臺灣法制概論」、2010年10月13-27日北京師範大學講授「區際刑法--臺灣刑事法問題」、亞洲大學「大陸法制概論」兼任講師、雲林科技大學科技法律研究所「中國大陸法律」兼任助理教授級專技人員。

E-mail:tai0910@seed.net.tw

 

 

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