設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:212895 瀏覽總數:564490492
文章總數:212895 瀏覽總數:564490493
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



起訴或遣返?應正視偷渡港青面臨的法律困境
如何簽好一份租約 (內政部新版住宅租賃契約宣導)
《今日看新聞學法律~試用期間内之終止》
《今日看新聞學法律~通行權》
《今日看新聞學法律第2則~野營死亡國賠案2(國賠法第3條第3項之内涵)》
《今日看新聞學法律第3則~社會住宅》
109年修正新版住宅租賃懶人包
《今日看新聞學法律~通行權》
《今日看新聞學法律第3則~檢舉達人Vs.隱私權》
《今日看新聞學法律第1則~欠税管收》
最高行政法院大法庭統一法律見解之109年度大字第2號裁定新聞稿
境外生想提前終止租約?內政部提供協議書助雙贏解決
《今日看新聞學法律第1則~支付命令及變造私文書罪》
《今日看新聞學法律第2則~老公太愛我,想離婚》
《今日看新聞學法律第1則~違建相關法律問題》
《今日看新聞學法律第4則~租到凶宅,怎麼辦》
《今日看新聞學法律第3則~田門町目前租金行情及契約自由》
【林蕙瑛專欄】在約會時多溝通彼此的價值觀與人生哲學
雙標讓社會陷入鬥爭
加班費可以用其他津貼代替嗎?

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 政經短評

不應侷限原住民族的政治參與權

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


少數族群的權利(minority rights)主要是指其文化認同權、及政治參與權,而原住民族多半還要加上自治權;一般而言,民主先進國家把會少數族群的權利保障視為社會穩定、及民主和平的必要條件。在多元族群的國度,要確保少數族群的有效政治參與,前提是在國會、及地方會議能有充分的代表,而非只是樣版而已。近來有原民知識份子質疑,現行的法律限定原民只能參選、或票選原民立委,不准參與非原民的選舉,是否合理?

有關保障少數族群代表產生的機制,不外特別選區(reserved seat)、保障名額(quota)、選區劃分、降低門檻、及提名方式(含政黨比例)。中華民國的選舉制度放在憲法,明文保障原住民族的立委席次,規定平地、及山地原住民族各有三席,算是特別選區的安排;環視其他墾殖國家(settler’s state),只有紐西蘭的毛利選區足以比擬。憲法增修條文只有規範平原、及山原的席次,當下『選舉罷免法』的規定、及行政單位便宜行事,難免有侵犯原住民族參政權的嫌疑。

紐西蘭早期也是跟我們一樣,毛利人與白人的選區涇渭分明,毛利人被限定只能參與四個毛利單一選區,一直到1967年才可以參選一般選區。1975年以來,毛利人可以在每五年的人口普查後,決定是否退出毛利選舉人名冊。更特別的是,紐西蘭的選舉制度在1995年由單一選區相對多數決改弦更張為德國式混和比例代表(mixed member proportionality, MMP),也就是一般所謂的聯立制,會根據毛利選舉人名冊調整法定毛利選區席次,2002年以來已經調高為七席。

這樣的制度除了可以擴大毛利人的在地參與,也讓白人國會議員必須關懷毛利議題,不像在過去,因為毛利選民被特定政黨(工黨)綁死,其他政黨意興闌珊。由於毛利人有六成住在都會區,各黨為了拉攏毛利選民,也競相提名具有毛利血統的候選人、或是放在政黨比例的安全名單。毛利人目前有45%選擇參與一般選區,難免會有人擔心要是越來越多的毛利人選擇一般選區,毛利選區是否因此萎縮?議者認為,還是讓毛利人自己用腳來決定,不用杞人憂天。

就實務來看,既然原住民族可以擔任不分區立委(見圖),如果原民政治人物有實力在一般選區脫穎而出,沒有禁止參選的道理(A)。如果有任何理由擔心原住民有過多代表,折衷的方式是至少先讓原住民選民可以選擇改投一般選區(B),再來談候選人跨區(C)。其實,原住民族權利是「一束權利」(bundle of rights),而非零或一的選擇,因此,假使原民選擇參與一般選區(不管參選、或是投票),沒有道理因此就剝奪原民的身分、及相關的權利。

如果完全採取紐西蘭的方式,唯一比較敏感的是原住民選民比較多的地方,譬如花蓮、台東,如果原民選擇區域立委,是否會排擠到非原住民的參政權?政治人物永遠不會嫌選票過多,原住民族候選人不可能光靠原民就當選區域立委,必須顧及選區利益、及選民服務;當年,卑南族的陳建年可以由省議員成功轉戰台東縣長(1993-2001),見證跨越族群選票的必要性,尤其是原民的關鍵少數。當然,更高的境界是權力分享、甚至於少數否決。


(圖/作者提供)

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
匹夫觀點 -- 九二共識下的照妖鏡 / 侯武勇教授
雙標讓社會陷入鬥爭 / 廖元豪教授
夢幻泡泡裡的國家安全? / 廖元豪教授
清除《檢肅匪諜條例》餘毒 停止強奪民產 / 花穗珍
中美台風雲錄?016 最狡狠的領導 李登輝:狡猾的狐狸?凶狠的獅子?「民主先生」?「黑金教父」?假意民主、捍行專制的馬基維利? / 莫言無忌
中美台風雲錄?017 最苦惱的領導 顏輝煌:台積狂吸金?外匯存底 外資占比飆至99.7%?若1997年索羅斯2.0或外資撤退,是否會危及金融市場穩定? / 莫言無忌
中美台風雲錄?018 最脆弱的領導 張忠謀;政府把 48% 賣到剩 6%!外資6月總持股逾9成?外資會把台積電賣到剩 6%?迅速撤離?台灣後果不堪設想? / 莫言無忌
中美台風雲錄?019 最為難的領導 魏哲家;台積電是美中國兩大強權眼中的戰略資源,左右為難?中國玉碎台積電?中美台何者受傷最為慘重? / 莫言無忌
中美台風雲錄?020 最狗腿的領導 艾薩、陳時中真的狗腿?艾薩:臉書移除川普不實疫情貼文?陳時中:「外交泡泡」?團進團出,無需隔離?無言? / 莫言無忌
修憲是修繕房子,不是樂高遊戲 / 廖元豪教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》帳款催收法律實務:債務人脫產因應篇 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》企業簽訂契約技巧與債權確保 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》網路購物契約問題研析 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》如何保障租屋權益 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(九)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意