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定作人於受領工作物發見瑕疵後,其瑕疵修補請求權須從速行使,如於發見後1年間不行使,其權利消滅(最高法院107年度台上字第625號民事判決) 
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兩岸轉型謬言集 003 習近平的歷史任務:兩岸和平統一五指標

文 / 胡言謬 編撰
【台灣法律網】


兩岸轉型謬言集 003近平的歷史任務:兩岸和平統一五指標  胡言謬 編撰

大陸全國人大今天表決修憲案,共有2958票贊成、2票反對、3票棄權,大陸官方媒體人民日報傍晚發布社論指出,這是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,對更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用,為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障,具有重大現實意義和深遠歷史意義。憲法是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現,在治國理政活動中具有十分重要的地位和作用。在保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上,推動憲法與時俱進、完善發展,這是大陸法治實踐的一條基本規律。

從1954年第一部憲法誕生至今,大陸憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公佈施行後,分別進行了5次修改。通過修改,大陸憲法在中國特色社會主義偉大實踐中緊跟時代步伐,為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障。修改憲法是為了更好實施憲法,更好發揮憲法的國家根本法作用。全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。大陸要以這次憲法修改為契機,把實施憲法擺在新時代全面依法治國的突出位置,採取有力措施加強憲法實施和監督工作,為保證憲法實施提供強有力的政治和制度保障,把依法治國、依憲治國提高到一個新水準。翻開憲法序言,從站起來、富起來到強起來,中華民族偉大復興的歷程清晰可見。中國特色社會主義的偉大實踐,在國家根本法上留下輝煌篇章。踏上新征程、奮進新時代,維護憲法作為國家根本法的權威地位,更好發揮憲法治國安邦總章程的作用,中國特色社會主義道路就一定能越走越寬廣,大陸就一定能實現中華民族偉大復興的中國夢。
 習近平在十九大,一方面向國外宣示,永不稱霸:「堅定奉行獨立自主的和平外交政策,尊重各國人民自主選擇發展道路的權利,維護國際公平正義,反對把自己的意志強加於人,反對干涉別國內政,反對以強淩弱。」另一方面向國內承諾,脫貧攻堅:「堅決完成脫貧攻堅任務,確保兌現我們的承諾。我們要牢記人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標,堅持以人民為中心的發展思想,努力抓好保障和改善民生各項工作,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感,不斷推進全體人民共同富裕。」習近平身為根正苗紅的紅二代,經過文革期間下放陜北農村七年的經歷,培養出了深沉內斂的個性,他從地方為官,一路到中央成為政治局常委,都保持低調的作風。當他正式接班後,卻全面且快速集權,成為繼毛澤東與鄧小平之後,中共建政以來第三位強人。習想以自己的威望與使命,為中華民族的偉大復興立下不世之功,但只剩五年任期對他是不夠的,所以需要修憲拿掉限制。習與人大代表們都在創造歷史,也會被寫入歷史。

在修憲通過後,習近平將成為不受任期限制的最高領導人,他的登基之路與掌握時代動力、以及敢於決戰的個性有關,未來中國在他的長期領導下,中國富強必然更一步的推進。必可完成兩岸和平統一五指標小康社會、實現中共第一個百年奮鬥目標。1958年8月23日「砲擊金門」事件。這個延續了4年多的「砲戰」,其階段的背景各有不同,它包含了以下4個部分和分段的內容:第一,建立在對國民黨台灣不斷襲擊、騷擾沿海地區,配合沿海各個小島嶼的解放等打擊性基礎上的「砲戰」;第二,建立在反干涉和宣示主權基礎上、以美台簽訂《共同防禦條約》而實施的懲罰性「砲擊」等;第三,建立在反分裂、保持適度的台海緊張局勢,牽制性的「讓金門保留在蔣介石手裡」聯蔣抗美基礎上的「砲戰」;第四,建立在呼籲和平談判,解決台灣與大陸分裂問題,以「紐帶」形式發起的「砲戰」或宣傳「砲彈」。「砲擊金門」隔海作戰之後,毛澤東鑒於解放軍的現有實力,已經看到了在砲擊金門之後,如果派兵登陸完成金門戰役,它只能是奪取金門本島、馬祖,而不能同時解決台灣問題。那麼,國共之間在地理上的距離,將由不足一公里擴大到一百多公里,且隔著一道天然、難以輕易越過的台灣海峽。於是,毛澤東以戰略家的眼光和思路,決定讓金門戰役延宕下去,將「金門」這把開啟「解放台灣」的鑰匙,保存在時刻準備「反攻大陸」的蔣介石手裡。這種持續性、戰略性的人為延宕與打法,不是為「奪取金門」,而是讓「金門」成為一根「絞索」,讓這種「絞索政策」,毛澤東提出了:「台灣和沿海蔣占島嶼問題的全部、徹底解決,不是短時間的事,而是一種持久的鬥爭,我們必須有長期的打算。」此後,蔣介石國民黨提出「反共復國的基本方針,是3分軍事,7分政治。開始推行「改造金門」「經營台灣」「建設三民主義模範省」的政策,把注意力放到了建設台灣省、金門本島的基礎建設和固守的軍事基礎建設上面去,對大陸的軍事行動明顯減少,台海局勢走向相對穩定。
  進入50年代中期,國內外形勢發生了許多新的變化。和平解放台灣的政策是黨中央、毛澤東制定的,而正式對外宣布,第一個公開提出並闡述的是周恩來。1955年5月,他在全國第一屆人大常委會第15次會議上提出:中國人民解放台灣有兩種可能的方式,即戰爭的方式和和平的方式,中國人民願意在可能條件下,爭取用和平的方式解放台灣。1956年1月,周恩來在全國政協二屆二次會議上再次提出和平解放台灣問題,並向全國發出了"為爭取和平解放台灣實現祖國統一而奮斗"的號召。50年代后期的對台工作,在兩岸上層秘密聯絡方面,都是由周恩來親自負責,並經他直接向毛澤東報告的。1957年春,台灣當局"立法委員"宋宜山到北京作"實地考察",周恩來親自會見並指示李維漢和台辦的羅青長,可以就一些實質性問題進行交底,闡明和平解放台灣的具體政策:一是國共兩黨通過對等談判,實現和平統一﹔二是台灣作為中國政府統轄下的自治區,實行高度自治﹔三是台灣政務仍由蔣介石領導,中央不派人前往干預﹔四是美軍撤離台灣,不允許外國干涉中國內政。這是周恩來后來概括的"一綱四目"思想的雛形。一綱:就是台灣必須統一於中國。這是總的方針和原則,任何情況下都動搖不得。四目:一是台灣統一於祖國后,除外交必須統一於中央外,台灣之軍政大權,人事安排悉委於蔣介石﹔二是台灣所有軍政及經濟建設一切費用不足之數,悉由中央政府撥給(當時台灣每年赤字約8億美元)﹔三是台灣的社會改革可以從緩,俟條件成熟並尊重蔣介石的意見,協商決定后進行﹔四是雙方不互派特務,不做破壞對方團結之事。台灣問題我們這一代解決不了,可以留給下一代去做。 "一綱四目"與"一國兩制"在結構上極為接近,而實質上所包涵和要表述的就是"一國兩制"。其一它們都是針對台灣統一而設想的﹔其二都是為著探討台灣回歸后的構架以及中央政府與台灣關系的﹔其三充分體現了中國共產黨對台工作兩個連續發展階段上的方針和政策,其表述的核心都是"一個國家,兩種制度"。"一綱"實際上強調的就是堅持一個中國的原則﹔"四目"講的就是要在一個國家中實行兩種制度。本文贊成「保證國家長治久安的重大制度安排」,在2018年3月全國人民代表大會、政治協商會議(簡稱兩會),修憲刪除國家主席任期限制。並提出正確的觀點來看待此一問題,以正視聽。略論習近平的歷史任務--兩岸和平統一五指標五指標五指標如下:
一、堅持聯合國決議
聯合國大會第2758號決議是1971年10月25日在第26屆聯合國大會會議上表決通過的、關於「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」的決議。中華人民共和國政府依據此決議取得原由中華民國政府在聯合國擁有的中國席位與代表權;中華民國政府則在用盡阻止決議案通過的議事方法後,於表決前宣布退出聯合國[1],並將此決議案稱為「排我納匪案」,現今則多以「中華民國退出聯合國」代稱。該決議案對海峽兩岸政府國際地位、外交關係的變化產生重大影響,也成為今日中華人民共和國政府主張「一個中國」的重要依據。習近平任期不受限制後,中國「有穩定的手掌舵」,有機會堅持聯合國決議和平共利長遠規畫,並且有系統執行政策。

二、保障WTO商權益
我國以「台澎金馬個別關稅領域」名義,申請加入世界貿易組織(WTO)案,在去九十年十一月十二日卡達部長會議,正式通過我國入會工作小組報告、議定書、GATT 1994附錄之減讓與承諾表,以及GATS附錄之特定承諾表等文件的採認。同時,我國正式成為WTO 會員國。加入WTO對台灣最大的涵義,除了可以爭取公平互惠的全球市場進入機會、利用WTO爭端處理體制,解決貿易摩擦及保障我國廠商之利益外,由於過去我國不是關貿總協定和WTO會員,只能接受其他國家主導下的規範,未來除可利用WTO論壇,表達我國立場外,亦得以參與多邊貿易談判,或藉其他與我立場相同之國家,牽制或減緩外國單獨對我之不利要求。特別是卡達部長級會議宣布將召開新回合談判,討論環保與貿易、勞工與貿易、競爭政策等新議題之際,加入WTO有助於我國廠商對環保、勞工、競爭政策等新國際貿易政策議題之掌握,並提出有利我國廠商立場之意見。習近平任期不受限制後,中國「有穩定的手掌舵」,有機會保障台灣WTO權益進行和平共利長遠規畫,並且有系統執行政策。

三、防台獨竊取國財
如何防制台獨人士及台灣當局可能利用;以對飛彈點穴攻台為藉口,乘勢包機把故宮國寶、黃金儲備或者外匯文件等攜帶潛逃出;在美或日成立流亡政府。行使有關安全、或者入境出境管理的法律、法規的行為行使管制權,管制故宮國寶、黃金儲備或者外匯文件等攜帶潛逃出,勢必考驗中華人民共和國智慧和選擇。
習近平任期不受限制後,中國「有穩定的手掌舵」,有機會進行防台獨竊取國財,推行和平共利長遠規畫。

四、收民心國民待遇
中國大陸學者李秘表示,中國國家主席習近平將「爭取民心」放到對台政策的最高位置;習近平在「修憲」後若延任,大陸爭取民心的力度會更加強,並升高推進至社會融合方面。李秘分析,前中共總書記江澤民在「江八點」中,首次正式提出爭取台灣民心的工作,繼任的前中共總書記胡錦濤在「胡六點」中不斷強化。在過去很長一段時間,中國大陸對台所提到的爭取民心,都是為了政治談判而服務。此外,中共從14大到18大的報告中均提到,要透過政治談判實現兩岸統一。值得注意的是,19大報告中的涉台部分,政治談判的部分不見了,僅留下爭取民心的部分。李秘認為,這顯示目前對大陸而言,政治談判的地位是在下降的,把爭取民心放在最高位階,這是習近平對台思想的重要發展。這是「他自己的東西」,他的一些論述,像心靈契合、兩岸一家親、共圓中國夢、率先和台灣民眾分享大陸發展機遇等,都體現了要把爭取民心放在核心地位。就現在的情況來說,中國大陸認為,台灣的政黨是否支持兩岸統一、是否肯定兩岸政策沒那麼重要,重點在於台灣的老百姓是否支持。這是習近平時期對台政策的最大特色,也是和以前不一樣的。對於有說法認為「兩岸差異是制度之爭」,台灣因為不認同大陸的政治制度,所以不願意統一。但李秘認為說,「(民眾對)制度(的觀感)是體現在人身上的」,若大陸的政治更加清明,對爭取台灣民心會是加分的。對於民主的鄙視,對於經濟的渴望,信奉威權家父長體制的新加坡國父李光耀講得最直白,他強烈反對兩黨制,他認為對立的政黨彼此攻訐,最優秀的人才不會選擇從政。競選活動會變得非常不文明,甚至卑鄙惡毒,才幹超群的人何必為了參選冒這麼大風險?還會牽連家人。他在《李光耀觀天下》舉例英美兩國,一流的人才都進了金融界和專業領域,國會議員往往非最傑出人士。有機會離開台灣拚事業的年輕朋友,多數都不再留戀這個民主自由的國家了。這就是我要提醒的,我仍願相信民主自由的可貴,也希望這套制度能永續經營。但是台灣的統/獨內耗,過去僅止於國會殿堂(但那很多是演給大家看的),如今已放大到全民生活,
台灣民主的警鐘:台灣將走向民主無用論?習近平任期不受限制後,中國「有穩定的手掌舵」,有機會把爭取民心放在最高位階,進行長遠規畫,並且有系統執行政策,讓兩岸和平統一。

五、第三國護照保護
2018年大陸全國兩會期間,建議加快推行「二代卡式台胞證」,將目前台胞證號的8位,改為與大陸居民身份證號同為18位,為台青在大陸學習生活提供便利。受訪表示,報告中的涉台內容,是對中共十九大對台方針政策的貫徹落實。他說,大陸對台政策以照顧台灣同胞的利益為上,以人民為中心,希望各部門和各級政府能提出更明確、更具可操作性的辦法,讓台灣同胞切實享受到這些待遇,共享祖國發展機遇。 或許可以「二代卡式台胞證」換發「中華人民共和國」護照,讓台灣同胞切實享受到這些待遇,共享祖國及第三國發展機遇。習近平任期不受限制後,中國「有穩定的手掌舵」,有機會進行台灣同胞第三國護照保護電,推行和平共利長遠規畫,並且有系統執行政策,讓兩岸和平統一。

中共此次修改憲法部分內容,新增「社會文明、生態文明協調發展」、「和諧美麗」的社會主義「現代化」強國,進而「實現中華民族偉大復興」等表述。第七十九條第三款,將國家主席與國家副主席的「連續任職不得超過兩屆」規定拿掉。在修憲通過後,習近平將成為不受任期限制的最高領導人,他的登基之路與掌握時代動力、以及敢於決戰的個性有關,未來中國在他的長期領導下,中國富強必然更一步的推進。兩岸和平統一,對實現中共第一個百年奮鬥目標具有十分重要的意義。追求的「新中國」現代化,在習主政時變得有可能實現。新時代與新思想是習近平要實現的未竟中國夢。


1. 大陸全國人大今天下午表決修憲案,共有2958票贊成、2票反對、3票棄權,大陸官方媒體人民日報傍晚發布社論指出,這是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心與民心所向。人民日報發表文章指出,大陸第13屆全國人大會第一次會議,表決通過了憲法修正案草案。這是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措,對更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用,為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障,具有重大現實意義和深遠歷史意義。社論也說,大陸國家主席習近平已強調,堅持依法治國,首先要堅持依憲治國,堅持依法執政,首先要堅持依憲執政。這次憲法修改,始終貫穿科學立法、民主立法、依法立法精神和原則,是我們黨領導立法、保證執法、帶頭守法的生動實踐,是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的生動體現。文章說,憲法是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現,在治國理政活動中具有十分重要的地位和作用。在保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上,推動憲法與時俱進、完善發展,這是大陸法治實踐的一條基本規律。從1954年第一部憲法誕生至今,大陸憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公佈施行後,分別進行了5次修改。通過修改,大陸憲法在中國特色社會主義偉大實踐中緊跟時代步伐,為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障。文章還說,中國特色社會主義進入新時代,這是發展新的歷史方位。憲法必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展,而不斷完善發展。確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位。

文章強調,修改憲法是為了更好實施憲法,更好發揮憲法的國家根本法作用。全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。大陸要以這次憲法修改為契機,把實施憲法擺在新時代全面依法治國的突出位置,採取有力措施加強憲法實施和監督工作,為保證憲法實施提供強有力的政治和制度保障,把依法治國、依憲治國提高到一個新水準。

翻開憲法序言,從站起來、富起來到強起來,中華民族偉大復興的歷程清晰可見。中國特色社會主義的偉大實踐,在國家根本法上留下輝煌篇章。踏上新征程、奮進新時代,維護憲法作為國家根本法的權威地位,更好發揮憲法治國安邦總章程的作用,中國特色社會主義道路就一定能越走越寬廣,大陸就一定能實現中華民族偉大復興的中國夢。https://udn.com/news/story/7331/3024906

2.http://www.chinatimes.com/newspapers/20161223000954-260306
3.http://www.people.com.cn/BIG5/shizheng/8198/9405/34150/2543880.html
4.https://udn.com/news/story/11887/3025021

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