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該打法律戰或法律登「陸」戰?---大陸人民法院准予適用台灣法律的效應

文 / 戴世瑛律師
【台灣法律網】


該打法律戰或法律登「陸」戰?
---大陸人民法院准予適用台灣法律的效應

戴世瑛律師

    從李明哲案、國務院發布《反間諜法實施細則》,到日前重判台籍詐欺犯。針對大陸在法律層面強化防範,營造「法理統一」,國內某報評論曾以對岸「啟動反獨法律戰」視之。但在媒體聚焦報導的刑事法領域外,近年來大陸片面實施,一項較為國人忽略,對我方影響卻極深遠的司法政策,是其人民法院准予適用台灣民事法律----

    大陸最高人民法院2011年1月1日起施行《關於審理涉台民商事案件法律適用問題的規定》。依據該司法解釋第1條第2款規定:「根據法律和司法解釋中選擇適用法律的規則,確定適用台灣地區民事法律的,人民法院予以適用」。此舉,既跟上了《兩岸人民關係條例》相關立法腳步,也改變了從1949年其宣布廢除「中華民國六法全書」以來,一直迴避承認我獨立法域的立場。

    就個人手頭資料言,人民法院所受理,准予適用台灣法律的涉台民商事案件種類,涵蓋了親屬、繼承、買賣、借貸、股權轉讓、信用卡糾紛等。從裁判結果看,也准許當事人間以明示的合意,在訴訟前或訴訟中,選擇適用台灣法律。各地人民法院與學術單位內部,還為此開設了台灣法律調研機構。民間甚至也成立法律查明相關的專家智庫(如「深圳市藍海現代法律服務發展中心」)。

    上述發展,加上已開放引進的台籍陪審員、仲裁人與律師,可說是為解決兩岸法律衝突競合,開啟新的企機。同時也體現了兩岸「法域獨立」與「對等互惠」精神。必然也會加快雙方法治交流學習,有利司法互助與法律服務跨境執業。最重要的,任何一方民眾進入對岸法域,發生民商事糾紛時,如受理法院能寬容地選擇適用當事人較熟悉的法律來裁判,將有效減低其對當地司法的不信任感,進而消弭彼此法治程度的落差。

    不管「法律戰」真假有無,不容諱言,現兩岸司法互助仍處於冷凍,甚至漸趨對立緊張狀態。此際台灣法律的登「陸」,雖未能如我方居民遭關押或重罰等爭議問題一般受人矚目,但不啻仍應視為大陸承認我獨立法域的一大突破,也是尊重我法治現狀的一種善意表現。故建議我方,除對此應予關注及肯定外,不妨以保障居民訴訟權益角度,循既有兩岸司法互助協議,順勢強化雙方法院間的法律委託協查機制,合作推動人民法院適用台灣法律的進程。果此,或亦有助於緩和目前兩岸關係僵局(原文載於2017年12月30日蘋果日報網路論壇)。

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作者簡介
戴世瑛律師
臺灣執業律師、政治大學法學碩士、北京中國人民大學法學博士、大陸國家司法考試及格

經歷:台中律師公會大陸法令研究委員會主任委員、律師公會全國聯合會大陸法令研究委員會委員、2005年6、7月廈門大學講授「臺灣法制概論」。2006年9、10月天津南開大學講授「臺灣法制概論」、2010年10月13-27日北京師範大學講授「區際刑法--臺灣刑事法問題」、亞洲大學「大陸法制概論」兼任講師、雲林科技大學科技法律研究所「中國大陸法律」兼任助理教授級專技人員。

E-mail:tai0910@seed.net.tw

 

 

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