設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 更新日期:2017-11-21 文章總數:183246 瀏覽:332034965(自2000.10.1起)
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
  台灣法律網新訊




通姦若除罪,衝擊家庭和諧
【新聞疑義1734】房子也會死!
【新聞疑義1735】公寓大廈,如何種電?
【新聞疑義1736】都更草案,三大不足!
台灣人在中共十九大後對中國的看法
【林蕙瑛專欄】不論愛情或友誼,雙方的關係應是平等的
中古屋跌多漲少對都更影響
「內線交易」與「詐欺罪」不同
用一例一休與工傷及勞退金利益來衡量改革成果
「完善上訴制度、確保正當程序之國民參與刑事審判」新聞稿
「回應司改建言-司法院提高司法安置費用維護兒少權益」新聞稿
臺灣高等法院臺中分院105年度再字第3號案陳抗事件新聞稿
臺灣高等法院高雄分院106年度偵抗字第156號簡良鑑違反銀行法等抗告案件新聞稿
法務部代轉發澎湖地檢署「2017菊島澎湖跨海馬拉松邱部長帶領地檢署同仁一起反毒向前跑」新聞稿
司法院就媒體載「探討貪污罪採法定職權或實質影響力?暫緩討論」之回應澄清稿
【新聞疑義1731】自囚車內拒絕酒測,免罰!酒駕鞭刑?
【新聞疑義1732】宜蘭空地稅,裁量怠惰?
【新聞疑義1733】鄰損預防、鄰損救濟及敦親睦鄰會議
兩岸交流隆中對 034 爭取僑社須用心 諸葛不亮杜撰
兩岸交流隆中對 035 爭取臺生須用心 諸葛不亮杜撰

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 政經短評

強勢行政下的立法院

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


蔡英文政府上台即將週年,表現並沒有期待中亮麗。相較於陳水扁政府面對朝小野大的困境,選民此番特別提供全面執政的契機,特別是絕對多數的國會席次,因此不免讓人納悶到底癥結何在。當然,由媒體的報導來看,國民黨身為最大的在野黨,卻因為黨魁改選而內部相互傾軋不已,不能扮演稱職的反對黨角色;由於群龍無首,無人可以代表從事朝野協商,即使東施效顰進行杯葛,也讓人覺得應付了事。因為反對黨弱到沒有起碼的制衡能力,執政黨難免躊躇滿志。

照說,民進黨由社運起家進入國會,即使在國民黨長期支配的優勢下,單打獨鬥也能突破層層的封鎖而異軍突起,陳水扁與謝長廷等人都是以犀利的言論凸顯國民黨的霸道與貪腐,讓人民覺悟政權轉移的必要。初次嚐到中央執政的滋味,最後卻落得鎩羽而歸,關鍵在於對手不允許履行政見的機會,國會只能說是非戰之罪。然而,現在既然行政跟立法都是自己人在掌控,特別是又有豐富的預算可供運用,加上對手又潰不成軍、黨不像黨,老百姓自然對政府有點失望。

其實,個別立委並非缺乏問政的企圖心,尤其是面對國會監督的壓力,不論是質詢、還是提案,至少必須衝數量上的業績,特別是有志問鼎百里侯者,針對相同議題競相提案,意味著更上一層樓的決心。誠然,立委輸人不能輸陣,選民未必看得出品質上的良莠不齊,問題在於黨團的整合。偏偏總統的嫡系立委往往拿雞毛當令箭,同仁未便捋虎鬚,多半選擇保持距離以策安全。以同性婚姻立法為例,如果總統認為義無反顧,就應該出面說明白,不要讓立委背黑鍋。

再說令各方搖頭的一例一休,原本的出發點是好,也就是在假設無力調整工資結構之下,至少可以從休假方式著手;只不過,當財團強烈反對勞動者週休二日後,行政部門趕緊想出好聽卻又不實用的方案,政務官不敢面對媒體,代打的立委上電視也講不清楚,終究還是要承擔責任。又如在總統府談了一年的年金改革,建議案送到國會,除了瑣碎的數字跟充滿疑點的精算,條文的討價還價就像菜市場的買賣,見樹不見林;可惜立委面對質疑滿臉不屑,完全不像在講道理。

追根究底,弱勢的國會源自強勢的行政。不管是親自督陣、或是間接壓力,總統當然是有必要表達立法的意志力,只不過,並不能逾越行政與立法的分際,換句話說,總統對於黨籍國會議員只能曉以大義,不能頤指氣使。事實上,在既有的多重協調決策機制下,總統對黨籍國會議員可以軟硬兼施,應該有充分的機會表達立法的優先順序,因此,不管是私下斥責立委、或是公開對外表示震怒,那是目無憲政的制衡原理,也藐視立委背後的選票,相當不得體。

總之,國會議員除了服務選民、及立法,不要忘了還有監督行政的天職,黨籍立委不應該自我矮化為唯唯諾諾的應聲蟲,尤其是明明知道政府的提案或有滯礙難行之處,應該講良心話、甚至於勇敢地說不。在過去威權時代,立法院被譏為行政院的立法局,現在民主化了,如果凡事兼任黨主席的總統說了就算,國會只是橡皮圖章、不敢直諫敢言,那是民主退步,再多的國會改革方案也是多餘的。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
台灣人在中共十九大後對中國的看法 / 施正鋒教授
兩岸交流隆中對 034 爭取僑社須用心 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
兩岸交流隆中對 035 爭取臺生須用心 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
兩岸交流隆中對 036 爭取資優須用心 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
兩岸交流隆中對 033 郵船兩岸不通航 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
兩岸交流隆中對 030 一帶一路加台商 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
兩岸交流隆中對 031 香港模式要排除 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
兩岸交流隆中對 032 不學美國貧富差 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
兩岸交流隆中對 027 一次性旅遊護照 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
兩岸交流隆中對 028 草擬古巴關係法 諸葛不亮杜撰 / 諸葛不亮
  本單元更多文章......

 

 
免 費 電 子 報
發刊期數: 3720
推 薦 課 程 
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押)(劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析(劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務(劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務(劉孟錦律師)
法 律 叢 書 
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
台灣人的法學緒論
尹章華.劉孟錦
定價:NT $ 250元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
茱麗葉的家-露營 創意商品
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 中國新娘論壇
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

主持律師:台灣聯合法律事務所 劉孟錦律師
地址:106 台北市大安區羅斯福路二段91號13樓(台北捷運【古亭站】3號出口) 預約律師
電話:(02)2363-5003 (代表號)  傳真:(02)2363-5009  E-mail:Lawyer885885@gmail.com
設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意