設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:201360 瀏覽總數:472251289
文章總數:201360 瀏覽總數:472251290
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



司法院「勞動事件法定自109年1月1日施行」新聞稿
取信於社會是大家必須共同承擔的責任
「保險公司」與「保經公司」業務員大不同
由春秋戰國到五代十國的政黨市場
【課程訊息】臺北市萬華社區大學第108-2期課程:刑法分則案例實務(講師:劉孟錦 律師)(108年9月4日開課)
【課程訊息】臺北市大安社區大學108年秋季班課程:契約法逐條釋義與案例(講師:劉孟錦 律師)(108年9月3日開課)
「國家安全核心與法治─以國安局走私菸案事件為例」法律座談會(民國108年08月20日(二) 上午10點30分)
應於審判期日調查之證據之解釋及裁判上一罪上訴三審之適用(最高法院108年度台上字第1842號刑事判決)
外送員可提勞檢,要求勞健保?
應於審判期日調查之證據之解釋及裁判上一罪上訴三審之適用(最高法院108年度台上字第1842號刑事判決)
由政治觀察家到政治參與者
直系血親卑親屬拋棄繼承,由次親等卑親屬繼承之扣除額應如何計算?
房屋現值是房屋稅的計算基準,也是契稅申報的參據,可用電話查詢自家的房屋現值嗎
最高法院就楊絮雲法官指稱「最高法院分案騙局」之回應新聞稿
承租人還能任意「轉租」房屋嗎?
政府自我感覺良好是瞧不起老百姓
行政院108.7.24.修正公布之「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文定自108.9.01.施行
網路賣家由其他管道收購二手商品,再透過網拍賺取利潤者,依法可免課徵營業稅嗎
內政部修正「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」部分條文並自即日生效
修法檢討:誰才是「中共代理人」?

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 政經短評

暗藏玄機的原住民族部落法人化

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


立法院在本會期結束之前,以「促進原住民族部落健全自主發展」,通過『原住民族基本法』的修訂,增列第二條之一,賦予原住民族部落公法人的地位,增設部落會議。由於『原基法』原本就有部落的定義,而在民進黨執政時期的主委瓦歷斯·貝林積極推動部落會議,而且通過了『原住民族委員會推動原住民族部落會議實施要點』(2006),此番能進一步規範,表面上看起來是方向正確,實質上卻未必如此,甚至於暗藏玄機,是用來破壞『原基法』的其他條文。
       
根據我們所看到的論述,略謂一旦原住民族部落取得公法人地位,未來,屬於部落的祭祀廣場、及聚會所等土地,部落都可以登記為土地所有人;另外,部落可以作為傳統智慧創作的申請人,進而取得專用權、並收費,並成為部落傳統文化祭儀的保存者。聽起來利多常紅,難怪,一些團體及部落工作者相當興奮,認為未來就可以取回部落自己的土地了,企盼族人趕緊推動。
       
其實,原民會早在今年五月將『部落會議實施要點』修訂,由10條擴增為32條。當時,儘管修正說明宣示是為了「自主營運及凝聚原住民族集體意識」,實際上是要透過部落會議的召開,來行使『原基法』第21、22條有關於限制原住民族土地及資源利用、以及設置國家公園等資源治理機關的同意權。也就是說,在『原基法』於2005年通過後,相關部會視之為毒蛇猛獸、卻又不敢公然修法,原民會又不敢提出原住民族同意權機制,只好藏在『部落會議實施要點』,明眼的人可以看出來,這是掛羊頭賣狗肉。
       
我們知道,原住民族大致上有三個層級,從部落(800多)、族群(目前政府承認16族)、到所有原住民族整體的集合,對於不同事務的參與、或是權利的行使,有不同的主體,未必只有部落而已。根據原民會的說法,原住民族之同意建立在組成份子之同意,而部落形成意思有賴成員以會議體表徵,試圖將民族議會矮化為部落會議,就是要將族人的集體意志零碎化,以達到各個擊破的目的。國民黨政府其心可誅,原民會主事者其心可議。
       
細讀『部落會議實施要點』,部落成員限定必須是設籍於部落者,排除被迫離開原鄉前往都會區工作的族人,擺明的就是剝奪他們參與部落事務的權利。試想,難道只有留在偏鄉者,才可以享有由原住民族身分而來的既有權利?如果按照這樣的邏輯,豈不只有住在部落者才有資格接受一般教育以外的民族教育?只有留在部落的老幼婦孺才可以參與民族自治?這樣的作法,承續統治者自來使用人口分化的手段,讓可以享有原住民族權利的人數越來越少。
       
所謂的公法人,不外是由中央到地方的各級政府,加上形形色色的行政法人,我們唯一可以想像的,不外就是馬英九政府這幾年所推動的所謂「空間合一」式的原住民族自治政府,沒有任何土地可以管轄,地位跟農田水利會差不多。因此,這些以家戶為單位的部落會議,只不過是國民黨想要控制原住民族的另一種工具;特別是部落的定位在市鎮區之下,擺明的就只有村里的位階,上面公公婆婆一大串,與實踐自決的民族自治簡直是天壤之別。
       
事實上,目前的24個山地原住民鄉鎮就有公法人身分,如果可以因此取回土地,豈不早就可以進行了,何必如此迂迴,還要透過部落做拼圖式的努力?我們必須指出,原住民族要取回土地,並不一定要透過部落、或是公法人,而是要求轉型正義,把政府暫時託管的土地交回,也就是原住民族土地權的釐清,跟枝枝節節的法律程序無關。一言蔽之,部落公法人既不是自治或是取回土地的必要,也不是充分條件(不會水到渠成)。只要成立自治區,自然取得公法人身分;至於現在,又不要有具有公法人的部落會議才能行使同意權、或是自治權。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
取信於社會是大家必須共同承擔的責任 / 施正鋒教授
由春秋戰國到五代十國的政黨市場 / 施正鋒教授
私菸案…006 BBC news :總統蔡英文出訪專機禮遇通關特權,淪為走私工具?傷害國家主權?原因何在? / 成罪難
私菸案…007 總統蔡英文出訪專機,身邊人淪為走私嫌犯?傷害國家主權?原因何在? / 成罪難
私菸案…008 總統蔡英文出訪專機,陳菊神隱八天?傷害國家主權?原因何在? / 成罪難
私菸案…009 總統蔡英文出訪專機,陳菊同行;不參與加勒比海訪問行程?原因何在? / 成罪難
私菸案…010 總統蔡英文出訪專機,這不是金錢外交?什麼是金錢外交?原因何在? / 成罪難
香港暴動'riots'是中國內部事?007解決香港問題?派解放軍平亂? / 斐滋滋
香港暴動'riots'是中國內部事?008解決香港問題?如何平亂?多元選用? / 斐滋滋
香港暴動'riots'是中國內部事?009香港經商 台商須守香港法制規定 / 斐滋滋
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】買預售屋very易(一)
胡綺萱.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 合法律師查詢
合法地政士查詢 合法經紀業查詢
不動產實價查詢 不動產資訊平台
房地產交易價格 不動產交易服務
全國法規資料庫 法學資料檢索
法拍.庭期查詢 立法院法律系統
民事.非訟費用 重大通緝犯查詢
商工行政服務 地政資訊e點通
定型化契約範本 司法院書狀範例
國家圖書館 地名檢索系統
地籍圖資系統 地政法規資訊
Hinet地政服務 總統府法令查詢
最新犯罪手法 165反詐騙
食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意