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馬習會觀察及其對大選的影響

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


馬英九總統日前到新加坡會見中國領導者習近平,由於事前沒有跡象,若非立法院長王金平透露,媒體恐怕被蒙在鼓裡;同樣地,民進黨也是輾轉透過友邦才獲悉,難怪黨主席蔡英文會直呼被國民黨突擊了。馬英九兩任總統政績平平,卻希望可以歷史流名,特別是透過跟中國簽訂和平協定來獲得諾貝爾和平獎;只不過,既然國民黨明顯不可能繼續執政,下台前不應該有重大的涉外承諾,以免讓新政府面對是否延續前朝政策的為難。因此,當蔡英文批評馬英九是用政治框架人民,其實是不滿自己的未來被綁死了。

令人好奇的是,為何習近平在這個節骨眼同意跟馬英九會面?我們知道,這幾年來,馬英九總統一直躍躍欲試,希望能有機會登陸,畢竟,迄今到中南海握手言歡的是以在野的身分,意味著國共和解;如果能以台灣領導人身分前往,層級不同,不是內戰和解、而是重新將台灣納入中國天朝。只不過,中國對於雙方碰頭的場合似乎有不同看法,尤其是有國際味道的APEC,因此,才衍生陸委會副主委張顯耀涉嫌洩密案,最後獲檢方不起訴處分,讓馬政府灰頭土臉。

相對之下,中國應該知道,國民黨的氣數已盡,不像上回的大選可以在重要關頭扮演平衡者的角色,此番又何必做順水人情給馬英九?就常理而言,攘外必須先安內,然而,由會中習近平表情嚴肅、頻頻低頭念稿、甚至於對馬英九冗長的流水帳不耐煩的態度來看,我們認為,對岸的出發點應該是反其道而行,也就是安外嚷內。換句話說,既然知道民進黨鐵定贏得大選,希望能先暫時穩住外部環境,可以全力進行權力的鞏固,把所有的精力放在肅貪。

有一種說法是,由於美國為了制衡中國在南海擴張而向蔡英文示好,習近平只好拉攏馬英九。只不過,國民黨即將下台一鞠躬,連支配國會的優勢也岌岌可危,豈有足以抗衡的利用價值?更何況,習近平早先訪問美國總統歐巴馬,難道兩人沒有針對亞洲情勢、或是南海爭端,交換看法彼此的看法、或是達成某種默契?我們以為,習近平應該還沒有要跟美國爭霸的決心,卻又抵擋不住鷹派的強勢作為,就讓他們自行去衝撞一番,再由他來清掃戰場。因此,馬習會應該沒有立即的區域均勢考量。

話又說回來,中共的談判行為一向精打細算,如果說沒有暗藏任何用心,那是低估他們理性選擇的能力。整體來看,習近平在公開場合避談「一個中國」,簡短的開場白以感性的方式訴諸血濃於水的兄弟親情,只蜻蜓點水提到「堅持九二共識」。反倒是馬英九在「鞏固九二共識」之外,以描述歷史的方式附和中國的「一個中國原則」,連自我安慰的「各自表述」都省略了,又跨越了美國的「一個中國政策」紅線,可以說賠了夫人又折兵。

回顧馬英九政府七年多來的作為,表面上打著「不統、不獨、不武」的旗號,實質上是在經濟上全面倚賴中國,盤算走國際政治理論的新功能主義,也就是當經濟整合到水乳交融之際,輕舟已過萬重山,政治統一就水到渠成。只不過,千算萬算,中國在台灣的代理人過於貪婪,所謂的讓利並未發揮涓滴效果,而強硬通過服貿協議的結果,就是逼出太陽花學運的爆發,特別是年輕世代所表現出強烈反中、支持台獨,應該是始料未及。因此,馬習會只能印證國民黨頂多只是中國呼之及來的石敬瑭兒皇帝,而原本被期待少康中興的朱立倫,看來是令人擺佈的晉惠帝,必須概括承受選民對於馬英九的責難,包括馬習會的「不小心」放水。

我們認為,中國拾起國民黨的「九二共識」牙慧,基本上是鄧小平的「一國兩制」被香港人唾棄,只好把蒜苗當青蔥,暫時用來應急。只不過,經過重新定義包裝的二•〇版「九二共識」,連國民黨用來矇混的中華民國只有在杯觥交錯的場景,委屈地出現在高梁酒的標籤底,儼然靖難的欽徽宗。既然這道橋已經搭了,到底這是倍力橋、危橋、還是獨木橋?誓言「維持現狀」蔡英文又會如何?目前看來,她似乎也沒有排除蔡習會的可能。當然,如果民進黨國會席次亮麗,中國不得不提早亮牌,這時候,我們反倒是要問,究竟蔡英文在盤算什麼?

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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