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2016藍白綠鹿鼎記 柯記三二 歐陽無忌曰:柯文哲執政團隊流於譁眾取寵好大喜功不切實際,柯文哲強調,大巨蛋案免權利金是馬交代的,本案已讓馬「清廉招牌破功了」

文 / 歐陽無忌
【台灣法律網】


2016藍白綠鹿鼎記  柯記三二  歐陽無忌曰:柯文哲執政團隊流於譁眾取寵好大喜功不切實際,柯文哲強調,大巨蛋案免權利金是馬交代的,本案已讓馬「清廉招牌破功了」。不免有速斷偏見之虞。議約期間,雙方諮商各條款互有得失取捨之承諾,權利金計算之方式,宜以議定投資報酬率/稅後純益為基礎,營運收益在議定投資報酬率/稅後純益以上者,逐級分依百分比收取之,不及議定投資報酬率/稅後純益以上者,免收取之並由業者自行負擔虧損之風險,以規範雙方法律上權利義務。柯「就照實講」何懼之有?…

因台北市長柯文哲盯上大巨蛋案,馬英九總統在北市長任內疑似護航遠雄的種種過往也遭各方揭露。柯文哲今(18)日赴凱達格蘭學校演講時表示,他從沒說過馬英九的壞話或批評他,只是不斷解密,而根據日前曝光的馬市府與遠雄議約的錄音檔,大巨蛋案免權利金是馬交代的,本案已讓馬「清廉招牌破功了」。柯文哲強調,大巨蛋的原始設計沒問題,但馬市府先跟遠雄簽約再不斷議約,「如果可以這樣,大家就『招招來簽約』就好」,這就有問題;另外,遠雄為何簽約時就知道可以再改約?這也有問題。柯文哲表示,大巨蛋更改設計之後,逃生路線變少了,沒地方疏散,「這就是貪心」。柯今天的發言,是市府公布大巨蛋體檢報告以來,他首次針對相關議題發表看法。根據本報取得的錄音檔內容,2004年馬市府與遠雄集團為首的「台北企業巨蛋聯盟」磋商大巨蛋合約內容,當年9月1日的第三階段第二次會議,廠商代表和市府代表仍為權利金問題談不攏;不料9月23日的第三次會議,主持會議的馬市府財政局長李述德直接宣布,「遠雄董事長跟市長親自見面,做一些溝通之後,大家有共識」,權利金不必再提。【1】 柯文哲執政團隊流於譁眾取寵好大喜功不切實際,要在柯任內解決民間興建營運後轉移模式(BOT)案,可參「市府轉運站工程案」【2】 及「海洋放流管仲裁案」 。幾點想法想分享:1. 民間興建營運後轉移模式(BOT)取地上興建營運權,開發商的成本約可分起造開幕前固定(起造)成本及起造開幕後變動(營運)成本。政府有土地,稅捐、就業,權利金及土地增值及到期之土地及標的物。北巿府與各方簽定的BOT合約及原藍圖等文件,建請儘速公布釋疑,以免外界以訛傳訛。

2. 民間興建營運後轉移模式(BOT)案始於政府提供土地及營運權年限公開招標,經評審委員評審各投標廠商標案(含依公開招標文件提出財務規劃﹔主要有投資標的物藍圖、起造開幕前固定(起造)成本、起造/營運期間、投資報酬率/稅後純益、權利金計算等)優劣,依次取得議約權,進行議約後簽定的BOT合約及藍圖(含依簽定BOT合約修正之財務規劃﹔主要有投資標的物藍圖、起造開幕前固定(起造)成本、起造/營運期間、投資報酬率/稅後純益、權利金計算等)等文件。投標廠商標案(含依公開招標文件提出財務規劃﹔主要有投資標的物藍圖、起造開幕前固定(起造)成本、起造/營運期間、投資報酬率/稅後純益、權利金計算等)僅具參考性質,簽定的BOT合約及藍圖(含依簽定BOT合約修正之財務規劃﹔主要有投資標的物藍圖、起造開幕前固定(起造)成本、起造/營運期間、投資報酬率/稅後純益、權利金計算等)等文件始具有法律效力。規範雙方權利義務。3..柯文哲強調,根據日前曝光的馬市府與遠雄議約的錄音檔,大巨蛋案免權利金是馬交代的,本案已讓馬「清廉招牌破功了」。不免速斷偏見之虞。因馬「清廉」與否,應從簽定的BOT合約及藍圖(含依簽定BOT合約修正之財務規劃﹔主要有投資標的物藍圖、起造開幕前固定(起造)成本、起造/營運期間、投資報酬率/稅後純益、權利金計算等)等雙方權利義務整體性綜合性判斷。免權利金單項尚不足以認定之。4議約期間,雙方諮商各條款互有得失取捨之承諾,權利金計算之方式,宜以議定投資報酬率/稅後純益為基礎,營運收益在議定投資報酬率/稅後純益以上者,逐級分依百分比收取之,不及議定投資報酬率/稅後純益以上者,免收取之並由業者自行負擔虧損之風險,以規範雙方法律上權利義務。

歐陽無忌曰:柯文哲執政團隊流於譁眾取寵好大喜功不切實際,柯文哲強調,大巨蛋案免權利金是馬交代的,本案已讓馬「清廉招牌破功了」。不免有速斷偏見之虞。議約期間,雙方諮商各條款互有得失取捨之承諾,權利金計算之方式,宜以議定投資報酬率/稅後純益為基礎,營運收益在議定投資報酬率/稅後純益以上者,逐級分依百分比收取之,不及議定投資報酬率/稅後純益以上者,免收取之並由業者自行負擔虧損之風險,以規範雙方操法律上權利義務。柯「就照實講」何懼之有?…

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1   柯文哲:大巨蛋案 已讓馬英九清廉招牌破功2015-04-18  20:33
〔即時新聞/綜合報導〕因台北市長柯文哲盯上大巨蛋案,馬英九總統在北市長任內疑似護航遠雄的種種過往也遭各方揭露。柯文哲今(18)日赴凱達格蘭學校演講時表示,他從沒說過馬英九的壞話或批評他,只是不斷解密,而根據日前曝光的馬市府與遠雄議約的錄音檔,大巨蛋案免權利金是馬交代的,本案已讓馬「清廉招牌破功了」。柯文哲強調,大巨蛋的原始設計沒問題,但馬市府先跟遠雄簽約再不斷議約,「如果可以這樣,大家就『招招來簽約』就好」,這就有問題;另外,遠雄為何簽約時就知道可以再改約?這也有問題。柯文哲表示,大巨蛋更改設計之後,逃生路線變少了,沒地方疏散,「這就是貪心」。柯今天的發言,是市府公布大巨蛋體檢報告以來,他首次針對相關議題發表看法。根據本報取得的錄音檔內容,2004年馬市府與遠雄集團為首的「台北企業巨蛋聯盟」磋商大巨蛋合約內容,當年9月1日的第三階段第二次會議,廠商代表和市府代表仍為權利金問題談不攏;不料9月23日的第三次會議,主持會議的馬市府財政局長李述德直接宣布,「遠雄董事長跟市長親自見面,做一些溝通之後,大家有共識」,權利金不必再提。
2  台北市市府轉運站是中華民國第一個BOT案件。位於忠孝東路及基隆路口之東南側,用地面積近5,000坪,由統一開發公司(主要股東有統一企業、統一國際開發、太子建設與統一超商)以民間興建營運後轉移模式(BOT)取得50年的地上興建營運權,興建一座地下五層樓、地上31層樓包含長途客運轉運、台北捷運、商場和國際觀光旅館等多功能轉運車站大樓,轉運站於2010年8月5日啟用,商場統一阪急百貨台北店於2010年10月7日開幕,台北W飯店於2011年2月14日試營運,3月9日開幕。最初設計僅限用地面積近5,000坪內,經評審委員要求,始興建地下通道,將相關建設連通。市府與開發商是夥伴關係。任何問題?共同解決。開發商的成本約可分開幕前固定(起造)成本及開幕後變動(起造)成本。50年間政府有土地,稅捐、就業,土地增值及到期之土地及標的物。
3  大台北地區每天的生活污水及截流污水,是從新北市獅子頭污水抽水站,經過淡水河左岸的陸上放流管,輸送到八里處理廠,淨化後經由海洋放流管,排放至台灣海峽。85.9.19台北市市府舉辦的「淡水河污染整治先期工程–八里海洋放流管工程」全線貫通竣工。 北市府考量未來污水輸送量會增加,加上既有的陸上、海洋放流管已經使用十六年,會有維修需求,衛工處將設計興建第二條海陸放流管,未來作為備援設施。海洋放流管係以turn –key(BT)方式興建。市府與承包建商是夥伴關係。該工程分陸段及海段施工。其間有漁民抗爭及海段施工困難(包括颱風過後風浪不平﹔岸上晴天海上暴風兩﹔冬北季風強吹﹔海底施工受湧浪破壞等)經仲裁解決,未增加任何預算。

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