設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:210729 瀏覽總數:548015262
文章總數:210729 瀏覽總數:548015263
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



養小鬼、佔缺、漂白
戀戀碧潭
『組織犯罪條例適用及減刑之探討』 法制座談會
司法院109年第六次人事審議委員會決議
台灣價值不可成絕響
校外實習,是勞工還是實習生?
媒體談“”史料“”,太扯了!  
【林蕙瑛專欄】女同志的性騷擾
國安法通過,台、港關係何去何從?
出賣土地之共有人應將出賣該應有部分之「同樣條件」通知他共有人,否則,即難認已合法通知行使優先承購權(最高法院109年度台上字第507號民事判決)
【林蕙瑛專欄】同居是一件大事
司法院就媒體報導有關擬訂「商業事件律師酬金支給標準草案初稿」為律師費上限等之澄清新聞稿
證言之證據力(最高法院 108 年台上字第 1259 號民事判決)
民法第74條第1 項所定之撤銷權,須以訴之形式向法院請求為撤銷其行為之形成判決,始能發生撤銷之效果(最高法院 109 年台上字第 894 號民事判決)
【林蕙瑛專欄】母愛是永遠在他身旁
「挺港」應靠「法治」而非「口惠」
司法院大法官釋字第792號解釋摘要-販賣毒品既遂案
對於一人負擔數宗債務而其給付之種類相同者,如清償人所提出之給付,不足清償全部債額時,不為指定其應抵充之債務者,其債務已屆清償期者,儘先抵充。如獲益及清償期均相等者,各按比例,抵充其一部(最高法院109 年台上字第 1190 號民事判決)
【林蕙瑛專欄】慈悲為懷充滿親情
【林蕙瑛專欄】感情的長期霸凌
罷了韓,就不再「又老又窮」了?
總統令修正「槍砲彈藥刀械管制條例」部分條文
不容異見,民主必死
【林蕙瑛專欄】隱藏生育危機
對岸刑事犯嫌起訴 提起訴意見書

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 政經短評

馬英九市長在美河市案的責任

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


        台北市長柯文哲就任後清查前朝弊案,特別是由台北市捷運局委託日勝生的美河市聯合開發案,質疑為何將比較值錢的住宅分給建商、而市府只拿到商辦。馬英九總統日前接受訪問表示,美河市案簽約是由副市長決行,「我只是知道,但詳細內容不了解」;他還指出,市長任內所推動的開發案如果真的有缺失,早就會被查了,但監察院已經調查過,也沒有來調查我。柯文哲認為,擔任市長的馬總統什麼都不知道,這才是問題。

        一般人的立即反應是馬總統試圖切割,以免在明年五二〇下台後立即被特偵組起訴。他的說法是整個案子授權副市長代為決行,本身並不清楚細節,因此跟自己完全沒有關係。他一副馬式的冷笑話,就像當年在全國氣候變遷會議自誇進總統府四年來從沒有開過冷氣、每年省下電費約七百多萬,卻被點破因總統府使用中央空調,當然不用總統動手開冷氣。如今,馬英九把自己定位為科長,彷彿不是自己的業務就沒有責任,真是枉費市民的託付。

        同樣地,監察院的行政調查並未約詢總統,並不表示就可以擺脫自己的法律責任。我們知道,在民進黨執政時期,國民黨仗勢國會的優勢,硬是擋下陳水扁總統所提監察委員同意案,讓監察院有三年多唱空城計;馬英九政府上台後,不管是由不務正業的王建煊、或是爭議性高的張博雅所帶領的監察院,諤諤之士不多,後者甚至於充斥馬家幫,擺明的就是必要時出面護航。事實上,第三屆監委在下台前針對美河市案聲請大法官統一解釋,重點在於徵收民地進行開發的合憲性,馬總統不應魚目混珠。

        我們知道,代議式民主的關鍵在於授權、以及負責的機制,也就是說,由選民、民選首長、到官僚,這是一種代理人的鏈帶關係:選民投票授權政治人物主政,首長授權政務官代為決行,而官僚則負責執行;有授權就有相對的負責,只不過,授權者必須承擔監督的重擔,因此,下屬有所疏失,上司難逃督導不周的行政責任。此外,端賴事務的重要性、或弊端的嚴重性,主政者更要負起所有決策的政治責任。市長不可能諸事躬親,一旦決策以後,勢必委由副手、或是局處長分勞,譬如簽約內容的商議,除非是漢獻帝,不可能被牽著鼻子走。

        其實,自從國民黨在一九九八年底入主台北市府,儘管掌握全國最多的統籌款,我們只看到好大喜功的建設、及煙火般的大型活動,沒有作為不說,連起碼的行政管理都放牛吃草。最令人詬病的就是假開發之名行圖利之實,譬如富邦以小吃大併台北市銀,縱然賤賣案最後脫罪,馬英九的魚翅宴案仍然疑雲重重。至於被譽為新十大建設之首的雙子星弊案,郝龍斌市長則試圖裝笨,前後兩任市長是哥倆好、一對寶。只不過,當郝龍斌表示:「這是我上任之前就定案」,明白指出當年美河市案就是馬英九拍版定案的。

        民主政治的真諦就是以選票換取政策,首長既然獲得託付,就應該戮力履行政見,具體的工作包括決策、以及執行。決策者必須負起政治責任,同時還要負起監督執行的行政責任,至於是否有法律責任,那是司法的事情。我們的首長似乎不太習慣概括承受的道理,不是裝瘋賣傻、就是推給下屬。

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
養小鬼、佔缺、漂白 / 施正鋒教授
中美台風雲錄? 001 楔子 台灣被中美撕成二半? / 莫言無忌
中美台風雲錄? 002 最危險的挑釁 海南航機擦撞 台灣重現? / 莫言無忌
中美台風雲錄? 003 最愚蠢的領導 習近平:太平洋夠大,容得下中美兩國? / 莫言無忌
台灣價值不可成絕響 / 夏岳
國安法通過,台、港關係何去何從? / 戴世瑛律師
「挺港」應靠「法治」而非「口惠」 / 戴世瑛律師
罷了韓,就不再「又老又窮」了? / 戴世瑛律師
不容異見,民主必死 / 廖元豪教授
臺灣該以「港版難民法」因應「港版反滲透法」 / 廖元豪教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》帳款催收法律實務:債務人脫產因應篇 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》企業簽訂契約技巧與債權確保 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》網路購物契約問題研析 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》如何保障租屋權益 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(九)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意