設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:203987 瀏覽總數:497001218
文章總數:203987 瀏覽總數:497001219
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



柯文哲的真知灼見和直言無隱
【林蕙瑛專欄】當誠實會導致婚姻中的羞慚、責怪及去留時
自然法則 第一講 初悟 (二十一)《中有》與《累世靈魂》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節17 都市更新地區劃定或變更與土地正義多元涵義
最高法院就監察院調查認「最高法院分案配套不全,電腦系統與人工作業均有缺失…」之說明新聞稿
日本對於印尼獨立
答臉友,關於韓冰在加拿大的地下室
法律式翻轉世界的軸心 ~撐起這個槓桿,我們就能舉起地球~
自然法則 第一講 初悟 (十九)《佛之上,中道因果論~No3》
賴清德能幫蔡英文加分嗎?
“”每周短評“”
民,國兩黨之異同
自然法則 第一講 初悟 (十八)《佛之上,中道因果論~No2》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節14 權利變換與土地正義多元涵義
民進黨的不分區立委名單
異哉,所謂言論自由
香港:“”蒙面邪惡暴亂“”,煉獄漫漫無盡期!
「危險、風險與理性思考」
自然法則 第一講 初悟 (十七)《佛之上,中道因果論~No1》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節13 現行都更條例淺析~從土地正義多元涵義角度出發

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 政經短評

關說不能是破壞制度的兇手

文 / 方承志
【台灣法律網】


    在聯合新聞網2013年9月30日【聯合報╱記者喻文玟/台中報導】「監聽」成議題 馬凱:事件重點是「關說」,社會公約基金會董事長馬凱昨指出,「監聽」議題被廣泛討論,原本要透過監聽找出不當關說,但社會氛圍好像對關說「不以為意」,這個態度一定要修正,因為「事件重點是在關說」。馬凱先生說的固然沒錯,但這意思是代表監聽是在找出貪汙的公務員或民意代表,不是一般非屬於特權行使的關說,所謂┌特權┘當然應該作出一個定義,就關說而言就是惡意且排除他人合法競爭機會,當然應該認定為特權或違法的。當然這個定義對柯建銘的司法關說案是很有利的,但以下要說的就是關說的內容,是不能規避或造成社會經濟秩序或政治制度的破壞的,甚至不能因為行政裁量的非法利用,規避法律對公務員或公民手法上的義務性要求的。

    在現在台灣的9月政爭的與論氛圍,現在好像是一方反對鼓勵監聽,因為監聽會讓讓政府有心人士在政治上違(不)法利用,好了解每一個利害關係者的個人,會不會有不法的隱私或是進行違法關說?這才是憲政上要保護及討論的問題,但今日本文不是從這個面向論述,而是從關說的違法不同的在二點上:一個是對於經濟上鉅大不法的誘因,一個是與一般人民息息相關的競爭力問題上。前者可能涉及經濟犯罪或市場產品價位決定,而考驗行政上主導的公務員操守問題;後者則是人民為了提升競爭力,在相同資源利用的優先性上取得優勢上,而不是所謂的利用權勢直接排除他人的權利。這二點在關說的本質上是大大不同的,也是在違法與合法之間的差距。

    柯建銘案可以說是經濟犯罪嫌疑案件,但是是不是與王院長關說切割?司法關說基本上如果承認及不當決定了市場經濟價位,那麼在法哲學及經濟理論的基礎上,我們都不應該承認這樣的利益輸送,是值得構成所謂的成功關說的。此時,檢察官在關說當事人受更巨大經濟誘因下,都不會在此情況下是很難查出違法的。而政府對於經濟產品的定價規範又不明確,更加鼓勵了這種關說情況發生。這種連公平交易(法)委員會都不能有效決定對於特定類別的┌獨佔┘或┌寡佔┘問題,而認為還必須加上經濟上佔有一定比例或數額才構成,這更使得這些企業在公平交易法沒有適當規定下,更肆無忌憚的運作或甚至行賄公務員或民意代表,進行關說施壓來達成這個效果。因為沒有行政上的裁量認定違法,就沒有行賄沒有經濟犯罪,柯案簡直破壞了整個經濟體制的運作,這是我們要特別加以譴責的。

    如果法律都無法對當事人進行救濟,那麼不管陳情請願或關說,那應該說是憲法上賦予的人權及權利,今日我們要看的也就是┌司法救濟┘,能不能用┌司法關說┘的方式進行?基本上這是不是關說的定義?關說基本上要構成┌該請求有違反法令、營業規章或契約之虞者。┘,在違反法令這一項對於司法裁量的違反,在法律上只有比照刑事訴訟法第378條:┌判決不適用法則或適用不當者,為違背法令。┘,只有構成這個規定內容才是違法司法關說。而在王院長司法關說案中,在切割上是要實質審查部上訴檢察官對於刑事訴訟法第378條的適用的。也就是說今日如果檢審會認定檢察官構成這一條規定的違反,而且這一項內容也在關說範圍內,那麼王院長才會構成司法關說,而馬總統直接決定宣布關說,在法律程序上就稍嫌不夠完備。行政制度就是按程序走,關說當然也有一定的規範,如果當時下台的法務部曾部長也辦理登錄,並即刻召開檢審會決定關說的正當性與否?那麼承辦檢察官在檢審會到場說明下,當然因為有監督就不會直接裁量的違法性問題,雖然會有檢審會是否干預司法行政的問題,但是制度的設計就是眾志成城,以集體的方式來避免個人的徇私,也不能說是一個解決的方法。重點是程序是制度的要求,關說沒有程序的遵守與要求,縱然再有理由野當然會被質疑,而今日我們最期待的是,關說在維持競爭力上不要成為破壞制度的方法,財不會給全民拿錢辦事的觀感,使得我們的清廉政治改革功虧一簣,這才是我們最殷切期盼的答案。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
https://www.facebook.com/profile.php?id=100013072488458&fref=ts

 

 

本單元最新10篇文章
柯文哲的真知灼見和直言無隱 / 尹章義教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
答臉友,關於韓冰在加拿大的地下室 / 尹章義教授
“”每周短評“” / 尹章義教授
民,國兩黨之異同 / 尹章義教授
賴清德能幫蔡英文加分嗎? / 廖元豪教授
臺灣:“”暴力邊緣路線“”得民主! 香港:“”蒙面邪惡暴亂“”,煉獄漫漫無盡期! / 尹章義教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
異哉,所謂言論自由 / 廖元豪教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】債款催收(討債行動)法律實務手冊
劉孟錦律師
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意