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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 新聞疑義

【新聞疑義1060】新疆省府讓他住,國產署討不回?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

八十歲新疆榮民李奉魁,遭國有財產署提告索回宿舍並賠租金二百四十萬元;他提出當年與新疆省政府訂定的無償使用借貸契約,表示是分配給他的宿舍。台灣高等法院昨判決國有財產署敗訴,還可上訴。法律界人士指出,這是當年政府不守法,擅自私相授受,沒依法訂立契約才造成全民埋單。老榮民免費住國家宿舍五十年,又不歸還房屋;雖不合理但在法律上卻站得住腳,法院只能判他續住。 這間房屋面積約九坪,是位在台北市和平東路與溫州街口的店面,目前一坪市價至少四百萬元。國有財產署提告對象,包括在巷口開設知名蘿蔔絲餅店的林姓老闆,林說租店繳稅做小生意,莫名其妙變被告;會與房東繼續打官司,爭個公道。 李奉魁多次舉辦畫展,作品曾收錄於國家文化資料庫。他說國有財產署如果收回房屋,他只好變成街友;去年中風臥病在床,無法持續創作書畫,也不能指導學生。「聽到勝訴,宛如重獲新生,不用再擔心流離失所」。國有財產署台北分署提告指出,李奉魁無權占住房屋,要求歸還並賠償每月四萬一千多元租金,五年共二百四十萬元。 李奉魁主張,他出生新疆省迪化市,因國共內戰隨國軍來台。一九五○年代,行政院撥美援二萬美元給新疆省政府,購買該區的房屋,新疆省府將這批房屋當做新疆同鄉宿舍,免費提供新疆來台的義民居住;他分配到房屋後,一住五十年。 高院認定,李奉魁與新疆省府間無償使用契約仍存在,新疆省府一九九二年裁撤後,由中央政府繼受為管理機關,繼受機關不能否認之前機關與人民的契約,判決李奉魁不必歸還房屋(聯合報 102年3月29日報導:新疆省府讓他住 國產署討不回房屋)。


【疑義】

按民法第421條:「稱租賃者,謂當事人約定,一方以物租與他方使用收益,他方支付租金之契約。前項租金,得以金錢或租賃物之孳息充之。」所稱租賃,係以承租人須支付租金為其要件,與民法第464條:「稱使用借貸者,謂當事人一方以物交付他方,而約定他方於無償使用後返還其物之契約。」所稱使用借貸,係以無償使用為其要件,尚屬有間。

又民法第470條固規定「借用人應於契約所定期限屆滿時,返還借用物;未定期限者,應於依借貸之目的使用完畢時返還之。但經過相當時期,可推定借用人已使用完畢者,貸與人亦得為返還之請求。借貸未定期限,亦不能依借貸之目的而定其期限者,貸與人得隨時請求返還借用物。」,惟未定期限者,依借貸之目的尚未使用完畢者,貸與人自不得請求返還借用物。

從而,本案報導如屬實,李○○與新疆省府間未定期限之使用借貸契約,新疆省府一九九二年裁撤後,即由中央政府繼受為管理機關,而且當時借貸之目的乃免費提供新疆來台的義民居住,李○○即尚在居住,自尚未使用完畢,國產署自不得請求返還該借用物,也不得請求每月四萬一千多元之租金。

另從最高法院一○二年度台上字第一○六號民事判決:「原審…而上訴人就其所辯陳有聖曾表見代理將系爭房屋無償出借之表見事實,並未舉證以實其說,自難憑以認定兩造間有無償使用借貸關係,亦難謂上訴人有合法使用權源。…」觀之,大家就知道,李○○保存並提出「當年與新疆省政府訂定之無償使用借貸契約」的重要性了。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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