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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 新聞疑義

【新聞疑義992】勞保局,對軍公教,吃人夠夠!

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

開辦四年多的國民年金首次針對不幫配偶繳保費者開罰,挨批搶錢。內政部昨指出,首波開罰對象鎖定配偶為軍公教、年收入一百萬元以上者;對於先對軍公教開罰,有公務員批評明顯歧視、吃人夠夠!內政部解釋,軍公教條件較優才會先處理,「下一波也許會增加配偶是勞工的欠費民眾。」 勞保局指今年將依相同條件,選定約兩百人寄發催繳單,「若配偶是勞工,也會選擇配偶所得較高者。」國民年金二○○八年十月上路,三百七十四萬名沒有勞、農、軍、公保者,在二十五到六十五歲自動納保,保費現為七百七十八元,按時繳費至六十五歲,每月至少領三千元。目前繳費率約五成八,約一百多萬人欠費;國保規定配偶有連帶繳費義務,本人欠費,但配偶無正當理由者,配偶會吃罰單,勞保局近日首次開罰,已開出五十九張三千元罰單。 內政部社會司副司長陳素春表示,一般認為軍公教條件優於勞工,才會先處理,「下一波也許會增加配偶是勞工的國保欠費民眾」。勞保局國民年金業務處經理方宜容說,鎖定軍公教是因為要挑較有繳保費能力者,今年仍會依相同條件,選定約兩百人寄發催繳單,仍不繳就開罰,若將「配偶是勞工」的欠費民眾納入催繳開罰名單,也會選擇所得較高者。全國教師會副理事長吳忠泰說,催繳無可厚非,主管機關選擇配偶是軍公教者先開罰,代表軍公教守法性高,是比較容易馴服、遵守遊戲規則的一群。但公務員盧伸貴批評:「軍公教活該倒楣嗎?政府現在強調要軍、公、教、勞待遇平等,開罰時卻差別待遇,實在吃人夠夠!」 中華民國勞務士協會理事長張凱翔批評:「柿子挑軟的吃!」軍公教薪水一毛都跑不掉,才會先被拿來開刀;政府應想想,配偶是軍公教但本人不願意繳保費,是否代表不支持這項制度?何況國保有十年補繳期,要不要繳是自己的選擇,配偶卻要受罰,「這法該修了!」 對於下一波將增加配偶是勞工的欠費民眾,台灣勞工陣線祕書長孫友聯說,政府應思考這些人繳不起保費的原因,以及這些人將來老年經濟安全保障可能遇到的問題,而不是一味開罰逼他們繳錢,做為提升繳費率的手段(蘋果日報102年1月21日報導:配偶欠國保 軍公教先罰)。


【疑義】

按憲法第7條:「中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等。」所要求的「實質平等」,並非機械式的平等,所以非不得基於「性質不同」而為差別待遇,惟此差別待遇,亦須有合理理由,而且其正當理由,與目的之達成也應有合理關聯(釋字第635號、第624號、第618號、第614號解釋參照)。

又國民年金法第50條僅規定:「…應負連帶繳納義務之被保險人配偶非有正當理由未依第十五條第二項規定繳納保險費及其利息,經保險人以書面限期命其繳納屆期仍未繳納者,處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。前項所稱正當理由之範圍,由中央主管機關定之。」,並未賦予保險人得以「軍公教」或「年收入一百萬元以上」之由,區分「分期催繳」之權。

從而,基於「軍公教或年收入一百萬元以上,較有繳保費能力」之由,鎖定軍公教或年收入一百萬元以上,優先催繳,顯然違反國民年金法第50條之規定;縱認其未違反國民年金法第50條之規定,其理由也難謂「合理」。如仍執意如此,顯然對軍公教或年收入一百萬元以上者,吃人夠夠!

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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