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越超越「蘇」的黨魁課題

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


           民進黨主席、地方黨部主委,以及黨員代表等多項黨內選舉結果揭曉,一如外界之預期,由蘇貞昌當選新任黨魁;但蔡英文、謝長廷所推薦力挺的羅致政、莊瑞雄則分別當選新北市、台北市黨部主委,卻也透露出些不尋常的政治意涵,終將影響該黨未來一兩年內的發展。

  首先,在蘇貞昌當選黨魁之後,由於該黨在7月另將舉行中常委之選舉,預期謝長廷、游錫堃等仍可在中常會維持要津之姿。屆時,黨的權力核心運作,無論是蘇貞昌或是整個蘇系人馬都得面臨非蘇系或是反蘇聯盟的牽制,且外界支持前主席蔡英文再戰2016的聲浪也不小;從而民進黨的蘇、蔡之爭,還是茶壺內的主要潛在風暴,隨時都會被拿來放大檢視。

  其次,蘇貞昌雖然當選了黨魁,但是非蘇系或反蘇聯盟的莊瑞雄、羅致政則分別擊敗了蘇貞昌的子弟兵如李建昌、張宏陸,成為北二都的新任地方黨部主委。其所代表的政治意涵是,謝蘇之爭、蔡蘇之爭還在上演之中,面對2014年「五都十七縣市」的選戰布局,蘇並沒有辦法掌握實質的主導權,仍須與非蘇系或反蘇聯盟的山頭或地方勢力協商(如提名權仍須尊重地方黨部的決定)。質言之,蘇雖贏得了面子(拿下了黨魁寶座),但卻輸掉了裡子(如重要的地方黨部主委)。

  再者,前主席蔡英文在黨魁任內確實也繳出了一些不錯的成績,例如重振了民進黨的氣勢,並且順利解決了該黨的財務問題,讓民進黨能夠從後扁時代的廢墟中有效重建。但是,以「超越」自我期許的蘇,其政治資金之募款能力,是否仍夠有效「超越」蔡或是其他的政治菁英(如謝長廷),就會成為重要的觀察指標了。不僅如此,蔡在其黨魁任內,確實也獲得很多中生代、新世代菁英的支持與効力,惟蘇擔任黨魁之後,是否能夠再度獲得渠等中生代、新世代菁英相同的支持度,產生「超越」的成果,真的有待觀察。

  尤其是,就兩岸與國際經貿的政策論述能力而言,蘇未必能夠「超越」蔡;加上,蔡在任內也留下了「十年政綱」的基本輪廓,蘇完全接受也不是,要完全不接受也不對,也都會讓蘇有進退維谷的難題,真的不容易「超越」。不僅如此,有關陳前總統的司法政治議題,以及台聯黨或其精神領袖李登輝所產生的各項牽制作用,也都會讓蘇比蔡面臨更大的挑戰。

  整體而言,蘇在未來雖可主導黨中央的人事調整之安排,但是黨的權力核心(中常會),可能也會出現「反蘇力道」並不小的「復仇者聯盟」,且主導基金會運作的蔡仍會是蘇的主要潛在勁敵,使得「超越」有可能是「越超越『蘇』」;不僅如此,蘇是否獲得黨內中生代、新世代菁英的真正支持,且其政治資金的募集能力是否足夠,都在在考驗著蘇貞昌。

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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