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憲政安定 不宜輕言修憲

文 / 羅士禹
【台灣法律網】


        民進黨總統參選人蔡英文日昨與前總統李登輝同台,拋出了「當選後讓人民討論制憲或修憲」的議題,筆者認為,被視為形象清新的蔡英文,已然開始碰觸到台灣社會最敏感的神經。
 
        李登輝當年提拔蔡英文從學界走入政界,而蔡英文也為李登輝設計「兩國論」,落實李的政治構想為政策建立理論框架,以為回報。此舉,讓北京當局徹底改變對李登輝的觀感,直接將其打上主張台獨的政治標記,從此成為拒絕往來戶。筆者認為,李登輝執政期間,頻頻修憲,導致國內政治情勢動盪不安,政黨之間的激烈對壘,並沒有因此走向緩和,反而政爭愈鬧愈大,導致族群被政客民粹的動作與訴求撕裂,台灣社會未見安定,只有解不開的政治僵局。
 
        對於李登輝的想法,蔡英文表示完全理解,因此,她才指出,終止動員戡亂時期以及歷次修憲,並沒有讓憲法成為台灣人民的集體共識,這是未來憲政改革,最需要繼續努力之處。      
 
        於是,問題和風險伴此而出現,萬一蔡英文扳倒馬英九,贏得2012總統大選寶座,則修憲與制憲的議題,又將重返政治舞台。蔡英文對此並沒有提出明確的答案,但馬英九不碰觸修憲議題,讓民眾「休養生息」,而台獨團體全力挺蔡,李登輝又扮演影武者,憲政安定成了重大的總統選舉議題。      
 
        當選後修憲,如果不能取得多數民意的支持,恐怕會是損人不利已的「政治雙面刃」。碰觸修憲議題,也會牽涉台灣的主權問題,與兩岸政策緊密連動,稍有不慎,將會把兩岸關係,推向風險極大的「政治深淵」。     
 
       筆者奉勸蔡主席,還是把主軸和精神,鎖定在民生、解決貧富差距、改善社會福利與活化多元教育等的國政治理層次,比較實際。修憲與制憲,引起社會的紛紛擾擾,無異自尋煩惱。

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作者簡介
羅士禹
中國工商專科學校五年制土木工程科畢業
對政治學、地方自治、公共行政領域有濃厚興趣
目前任職於政府公部門
從95年11月起陸續在中國時報針對國內政經現況發表文章
個人部絡格網址http://tw.myblog.yahoo.com/hung-0406

 

 

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