設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:204690 瀏覽總數:503530588
文章總數:204690 瀏覽總數:503530589
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



人是政治動物——不要懷疑,侯友宜是頂尖的政治警察
預售屋買賣定型化契約修正案 涉煉鋼爐碴部分 內政部將延緩六個月施行
司法院108年第九次人事審議委員會決議
刑事訴訟法部分條文修正案經立法院三讀通過,我國落實犯罪被害人權利保障又向前跨越一大步
立法院三讀通過「羈押法修正草案」 世界人權日修正七大重點 強化被告人權保障
立法院三讀通過「司法院組織法部分條文修正案」新聞稿
立法院三讀通過刑事訴訟法關於再審及被害人保護與訴訟參與之修正條文新聞稿
【林蕙瑛專欄】利用同情想要合法化婚外情
自然法則 第一講 初悟 (四十)《多元自然法則之内涵或功能》
自然法則 第二講~人與環境之對話 2章2節2 居住正義多元涵義之定義及其可能面向
回到動員戡亂時期的「反滲透法」
"學問的興味"——以五股志為例
自然法則 第一講 初悟 (三十九)《多元結果》或《多元自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 2章2節1 自然法則於居住正義之適用
總統令制定「中高齡者及高齡者就業促進法」
立法院三讀通過刑法第83條、第85條修正,延長追訴權及行刑權停止期間 落實司法正義
加強保障民眾權益、促進土地利用 內政部修正地籍清理條例
臺灣臺北地方法院108年度自字第32號陳菊自訴謝寒冰妨害名譽案件新聞稿
「乙周雜感」2019,12,01~06
【林蕙瑛專欄】兩家親變一家親

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 政經短評

馬英九上火線?

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


由選舉到執政,對於一個新手上路的總統,馬英九迭遭同志的挑戰。好不容易擺平內閣人事的安排,堵住黨中央輔選功臣的嘴,不過,監察委員的提名權卻面對黨籍立委的震撼教育,灰頭土臉的小馬哥不得不緊急電話疏通,才讓考試委員的名單全部過關。

面對低迷的經濟,閣員的說法是對百姓的宣傳不足,更引外商的說法來佐證;當馬總統仿效美國羅斯福總統的「爐邊談話」,在台北賓館招待記者,為閣揆劉兆玄背書,大致上是同意這樣的解釋。只不過,當外界質疑行政院是否「棄史保兆」之際,就是質疑「馬上好」的政策何在。

由選前的政見到選後的政策,當然是需要一段時間才能看到效果,立竿見影未免強人所難。然而,總統當選人都應該了解,不管自己有多高的支持度,如果讓人民持續失望,加上未見在野黨有力掣肘的情況下,恐怕連自己人都要搖頭不已。因此,雖然事緩則圓是避免對立的原則,卻不能拿來當行政怠惰的藉口。

就政策的推動而言,既然剛上任的總統決定內政優於外交,尤其是著重經濟,劉內閣把所有的賭注押在三通直航。然而,大砲終究會不會變成空包彈,讓大家空歡喜一場?屆時,不管是把責任推給大環境不利、還是匆忙推出雜亂無章的利多散彈槍,到頭來,仍然無法掩飾總統未盡政策領導的責任,畢竟,閣揆只是政策執行者。

如果說府(總統府)院(立法院)黨之間不見水平整合,是出自於對於黨國體制的嫌惡,那麼,行政部門欠缺垂直聯繫,可以說是緣由半總統制的無奈;前者可以使用總統的威信來加以駕馭,至於後者,則必須由總統出面督軍。換句話說,總統未必要事必躬親,卻至少要提供大概的政策走向,

除了說要當政策的領導者,總統更要當政治領導者,雖然未必要衝鋒陷陣,卻也不能站在邊線冷眼旁觀,尤其是如何在國會這個場域,至少要打個招呼。儘管立法委員是牛鬼蛇神、鼠牛虎兔都有,不過,站在監督的角色,畢竟每一個國會議員都有其民意基礎。因此,除非馬英九可以直接訴諸民意,否則,適度的示好是可以接受的,至少可以營造友善的氣氛、甚至於相互了解,絕對不要以善小而不為,否則,誤踏雷區的機會將更多。

到目前為止,由馬總統的用人哲學來看,不管是才德兼備、或是德高於才,這些技術官僚出身的部會首長給人的印象,說好聽一點是天真老實,也就是所謂的「一堆好人」,說不好聽則是無知傲慢,仗恃著馬英九的總統超人氣而目中無人。難怪,不管國民黨大小黨鞭對立委動之以情、曉之以理,依然讓人覺得高不可攀。難道,泛藍在國會有四分之三的席次,各部會的國會聯絡人就停擺了嗎?如果行政部門依然我行我素,未來的法案阻礙,只會如潮水而來。

是否能漸入佳境,排除了政治、以及制度因素,總統的領導風格也不可忽視。就個性上來看,馬英九似乎是偏好一條鞭的決策模式,不管是閣揆、還是府內的影武者,就是有人當擋火牆、或擋箭牌;其優點是可以抓大放小、分工而有效率,缺點則是無法掌握國政全貌、甚至於聽不到全部聲音。

或許,馬總統可以針對重大政策,考慮採取圓桌武士的議決方式,除了集思廣益,也可以改善目前橫向溝通不良的疏漏。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
“”乙周雜感“”2019,12,07~14 / 尹章義教授
黑魔女傳奇 007 金平奸笑沈淪敦義破 遷怒國瑜難辯解 / 庶民無忌
黑魔女傳奇 008 詐包替身使壞東瀛地 網路血滴暗黑針 / 庶民無忌
黑魔女傳奇 009 怒包惡煞欺神難教化 口歪嘴斜不知悔 / 庶民無忌
黑魔女傳奇 010 菊姐升天曌府多人隨 肥貓處處藏身險 / 庶民無忌
黑魔女傳奇 011 民意蓋倒流水難臆測 待人真心庶民欽 / 庶民無忌
黑魔女傳奇 012 來年昐期否極見泰來 青天白月滿地紅 / 庶民無忌
全面體檢蔡執政 020 四龍政策:南韓人均逾三萬 我國還在二.五 / 庶民心聲
方仲賢與陳水扁 / 尹章義教授
國瑜列車答客問 016 韓國瑜解決內門困境?里長好像被民進黨騙了八年!菊姐應向韓國瑜道歉? / 庶民心聲
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】寵物法律案例實務
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意