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台灣觀點:失去論述能力的國民黨

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


由於筆者常在中國時報撰寫學者專論的關係,自2007年4月起,也受邀擔任「中央廣播電臺」(www.rti.org.tw,為對海外華人廣播的國家電台)之「台灣觀點」(台灣民主基金會委託製作的政論節目)時事評論輪值撰寫工作者,故特闢「台灣觀點評論」之筆耕園地......

  「權威」(authority)一詞,就是作者(author)所產生的論述力量。從這個角度來看,國民黨似仍未掌握議題的論述能力,尤其是選舉議題與公投議題。蓋中選會決定明年元月立委選舉將併同藍綠所提的「反貪腐公投」、「討黨產公投」舉辦;另可以預知的是,三月的總統大選也將會併同朝野所提的「入聯公投」、「返聯公投」辦理之。屆時,該採一階段投票抑或兩階段投票,仍是政治爭議焦點所在。

  坦白說,一階段投票抑或兩階段投票並沒有必然「孰優孰劣」的判斷基準,所謂保障投票隱私或有利選務運作,均屬推託之詞。深究其實,藍綠爭議的關鍵之處,就在於一階段投票必將直接衝擊國民黨立委選情(尤其是其政黨票的消長);也就是說,國民黨反對的,其實並不是一階段投票,而是反對選民同時又領取「討黨產」的公投票。更精確的說,國民黨反對一階段投票的原意,就是擔心「討黨產公投」的投票率過半,且又得到過半的支持率,屆時黨產不當取得的清算法案就必須加速立法且予以執行,而形同「自宮」。

  有趣的是,若真採取一階段投票的話,則藍軍所提之「反貪腐公投」的投票率也篤定會過半,同時更可能會得到遠超過半的支持,但國民黨何以還是反對一階段投票到底呢?可能的原因有二:一是因為「反貪腐公投」過關的話,對任內享有「刑事豁免權」的總統來說,並沒有實質的殺傷力,更不會損及民進黨的任何權益;二是或許國民黨還認為「反貪腐公投」過關的話,則國民黨執政之後也就不能再貪腐了。

  也就是說,「反貪腐公投」絕對是項假議題,更不是輔選立委選戰的利器(尤其是,如因改採二階段投票之故導致該議題未獲通過的話,國民黨還等於間接承認民進黨有貪腐行為的正當性)。相反的,「討黨產公投」既是項真議題,更是輔選立委選戰的絕佳配套。因為「討黨產公投」的論述內容表現正是強調:國民黨的黨產曾經來自於不正不義的貪腐行徑,所以應該還給國家與人民!如配合中選會一階段投票的選務作業規劃,民進黨也等於掌握了策動選民在立委選舉之際不應支持國民黨的「權威」了。

  同理,民進黨的「入聯公投」之論述邏輯是,因為台灣昔日以來用中華民國名義返聯不成,所以擬改用台灣名義申請入聯,你是否贊成?乍看之下,「入聯公投」是項假議題,蓋「入聯公投」無論是否過關,台灣還是無法加入聯合國,因為只要北京從中作梗的話,台灣並沒有任何機會可以加入聯合國;然就選舉策略而言,民進黨的「入聯公投」就算是個假議題,它依然掌握了論述的力量,並可將此力量轉嫁為支持謝長廷先生的選票。

  對照於此,國民黨的「返聯公投」之論述邏輯似乎則是,中華民國昔日以來返聯並不順遂,故想要繼續用中華民國名義重返聯合國,你是否贊成?還是你認為我們必須改用台灣名義「重返」聯合國,但台灣卻從未是聯合國的會員?說穿了,國民黨的「返聯公投」不僅是項假議題,而且更沒有掌握論述能力的「權威」。更重要的是,如馬英九先生當選為總統,加諸「入聯公投」、「返聯公投」無論採一、二階段投票都順利過關的話,請問馬總統是要「返聯」還是「入聯」?

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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