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台灣民意與兩岸外交競爭

文 / 羅致政教授
【台灣法律網】


在八月初行政院長蘇貞昌進行首次外交出訪的前夕,北京當局毫不留情面地挖走台灣在非洲的邦交國查德,中國外交部門如此的作法,不僅對於兩岸關係的改善沒有任何的幫忙,甚至可能還為兩岸關係的未來發展,造成負面的影響。

中國領導人一直以來不斷強調,對台工作要做到「入島、入戶、入心」,也就是所謂的要「爭取廣大的台灣民心」,但由北京這一次在查德斷交事件上的粗魯動作來看,北京不斷沒有爭取到台灣人民的感情,而是傷害到了台灣人民的感情。

根據台灣智庫在查德斷交事件發生後所作的一份的民調顯示,絕大多數的台灣民眾認為,北京挖走查德所污辱到的,不是民進黨政府也不是蘇貞昌院長,而是台灣人民受到了污辱。有百分之六十五的受訪者認為,「查德在行政院長蘇貞昌到訪之前,與台灣斷交並接著與中國建交」,是「台灣全體人民」受到羞辱,另有百分十九的受訪民眾認為是「民進黨政府」受到羞辱,而僅有百分之四不到的民眾認為是「蘇貞昌院長」受到羞辱。

事實上,台灣民眾對於台灣外交空間問題的根源,也有一致清楚的看法。根據同一份民調顯示,有將近四成五的受訪民眾認為,「造成台灣國際生存空間持續萎縮」的主要原因,是來自於「中國全面打壓」。而在被問到「如果我國持續發展外交關係會造成兩岸緊張,您贊不贊成繼續發展外交?」有高達六成八的民眾採取贊成的立場。

簡言之,台灣民眾對於爭取國際外交空間的立場與心情,是十分堅定與明確的,也將北京視為台灣當前外交困境的主要根源。由上述的民調結果得知,台灣民眾對於中共外交打壓的負面感受是十分強烈的,這樣的訊息對於不斷強調要爭取台灣民心的中共當局來說,可以說是狠狠打了一記耳光。

而就在查德事件發生後不久,在泰國所舉行的國際少年運動會上,中國代表團搶奪我國選手中華民國國旗的事件,經由電子媒體的畫面播放之後,更引起了台灣民眾的大加嘩然與同聲批判。中國在國際社會對台灣所進行的全面打壓,無助爭取台灣民心,更只會進一步破壞兩岸關係的良好氣氛。

這次的查德斷交與搶旗事件,除了傷害到台灣人民的感情之外,也讓台灣民眾覺得北京當局欺騙台灣人民的感覺。當部份台灣民眾認為「連胡公報」及「宋胡公報」中,北京對於一個中國立場開始出現彈性的立場時,中查的建交公報則是完全摧毀了對於一個中國的可能模糊空間。建交公報中還是白紙黑字寫著,中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府,而台灣只是那個中國的一部份。中查建交公報只是再一次證明,連胡公報及宋胡公報中對於「一個中國」的想像與模糊空間,都是一種根本不存在的一廂情願。

北京在國際社會上不斷打壓跟封鎖台灣的結果,只會進一步疏離台灣人民的感情,而這樣的結果完全違背了所謂「爭取台灣民心」的主張。北京當局一直無法也不願去理解的一項事實是,台灣做為一個主權獨立國家的事實,已經存在了數十年,這早已是台灣民眾習以為常、視為理所當然的一部份。但這樣的事實,卻是北京方面一點都無法容忍的東西,而必須採取寧左必右、打壓到底的作法。

將心比心,在1971年中華人民國正式成為聯合國安理會常任理事國以前,中華民國的國際地位與空間,都是處於優勢的地位,但當時的中國人民也絕無法接受中華人民共和國在國際社會不存在的說法。而如今風水輪流轉,台灣的國際處境雖然居於一個較劣勢的地位,但做為一個主權國家存在的事實,並不少於1960年代的中國。所以,將心比心,或許中國人民更能夠體會台灣民眾要求被國際社會認同跟支持的心理。

如同毛澤東所說的,那裡有壓迫、那裡就有反抗,到底在兩岸關係當中,中國是要爭取台灣民心、還是要疏離台灣人民,答案或許就存在北京當局的一念之間。不過以下的民調結果,希望能對北京當局能有些許的警示作用。最近一份民調結果顯示,台灣民眾當被問及「在美國、中國大陸、日本以及韓國這四個國家當中,請問您對那一個國家的人民最有好感?」時,對於大陸人有好感的,竟然只有8.6%,遠落於對日本人有好感的35%,美國人的32%以及韓國人的10.5%。

台灣民眾對於中國的好感,不僅沒有因為兩岸的交流益加密切而有所改善,更居於台灣對週邊國家人民好感度之末;這或許證明了北京當局所謂「爭取台灣民心政策」的嚴重挫敗,而中國對台灣外交空間的無理打壓,顯然是造成台灣民意對中共當局及其人民漸行漸遠的一大因素。因此,在思考台海情勢如何改善與進展的同時,兩岸外交競逐的負面影響,絕對是兩岸政府必須去思考與面對的課題。

September 27, 2006

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作者簡介
羅致政副教授
東吳大學政治學系副教授、台北市政府公務人員訓練中心講座、公務人力發展中心講座、外交部外交人員講習所講座、國防大學軍事學院榮譽講座、哥斯達黎加大學政治系訪問教授
美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士
美國加州大學洛杉磯分校政治學博士
國策研究院文教基金會執行長、美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員
中華電視台「全球新聞週刊」主持人、台北國際社區廣播電台 (ICRT) 客座新聞評論、公共電視「全球現場」節目 主播/評論
外交部、行政院大陸委員會諮詢委員、蒙藏委員會現況研究委員、外交部研究設計委員會主任委員
個人網頁 http://www.wretch.cc/blog/loblog (羅部落格)

 

 

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